上海市农民工社会保险制度

上海市是我国农村富余劳动力跨省市流动就业的主要输入地之一.近几年来,上海市外来流动人口增长迅猛.据统计,2005年底,上海外来流动人口总量达581万人,其中外来从业人员估计在440万左右,85%(374万人)的外来从业人员来自于农村,属于农民工.上海市为外来从业人员建立了专门的综合保险制度,而不是让其直接参加上海户籍从业人员的社会保险制度.2002年7月,上海市发布了《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》;2004年8月又对该暂行办法的相关内容进行了修改和完善.     

上海统筹城乡就业的做法

随着市场化、国际化进程的加快,经济的高速发展,上海市对劳动力需求也在不断增加,外来从业人员不断涌入,同时,上海本地青年就业出现新变化,25岁以下青年失业占到全部失业人员的50%.上海市政府针对一系列就业新情况,在促进就业,完善社会保障制度等方面制定了一系列政策措施:解决外来人员的社会保障问题,积极促进青年失业者就业,建立多层次的医疗保障体系,加快农村社会保障制度建设.     

简析上海市外来从业人员综合保险制度

随着城市化和工业化进程的不断加快,我国就业形势和人口结构发生了巨大的变化。劳动力在城市之间的流动和由农村向城市迁移的规模不断扩大,流动人口逐渐成为城市居民和农村居民以外的第三类人群。关于这部分外来从业人员的社会保障问题,上海市实施了综合保险。本文主要介绍上海市外来从业人员综合保险的实施情况并做了简要评析。     

上海基本养老保险城乡一体化建设研究

上海市基本养老保险制度一直走在我国社保制度改革的前列。其先后建立并完善了以城保、农保、镇保、综保为框架的养老保险体系。理论上将城市企事业单位职工、农村居民、外来务工人员以及失地农民等全体居民覆盖在制度之内。但是,这些制度由于建立在以户籍为基础的城乡二元格局之下,制度之间待遇水平差距大又缺少衔接,特别是城乡体制分离,已经极大地阻碍了劳动者的合理流动以及城市化进程的推进。因此,上海市城镇基本养老保险制度的改革及其城乡一体化进程将直接影响到整个社会保障体系的建设,并影响到上海的社会稳定和经济发展。     

谈基层劳动保障工作中的法制规范问题

近20年来,我国的劳动和社会保障制度从计划经济到市场经济体制,走过了从政策调整到改革开放扩大用人单位自主权,逐步过渡到法制建设的过程.     

日本的社会保障制度改革与劳动政策转型

2014年之后,日本政府积极推进现行社会保障制度的改革。本文从劳动政策的视角,对其改革内容及发展方向进行深入分析,阐述社会保障制度改革与劳动政策转型的关联性。在社会保障制度改革方面,日本推进社会保障基金缴费从社会保险方式向税方式转变。为了降低政府财政负担,推动社会保障由公助、自助模式向互助模式转变。与此同时,日本政府还积极实施劳动政策从雇佣维持型向劳动转移支援型的转变,以促进年轻人、女人、高龄者等所有世代积极参与社会经济活动。     

农村养老保险工作新思考

改革开放以来,我国的社会保险事业取得了长足的发展,已经建立起了以养老、医疗、失业、工伤和女工生育等五大保险为主要内容的社会保险制度。但目前这一制度还很不完善,仅限于城镇从业人员,约占我国从业人员65.6%的农村从业人员还没有真正纳入社会保障制度,没有一套为他们量身定做、适合农村实际的社会保险政策。尤其是已经从农业劳动转移到非农产业的乡镇企业职工、从农村转移到城镇的农民工以及因城镇化进程而被征地的失地农民,他们的生、老、病、死、伤残和失业没有任何保障。特别是农村家庭规模缩小后他们的养老问题如何解决,已成为确保社会稳定、国家长治久安的重要因素,必须认真加以解决。下面的讨论来自地方劳动保障部门的思考和建议。     

新型农保制度的设计

改革开放以来,我国的社会保险事业取得了长足的发展,已经建立起了以养老、医疗、失业、工伤和女工生育等五大保险为主要内容的社会保险制度。但目前这一制度还很不完善,仅限于城镇从业人员,约占我国从业人员65.6%的农村从业人员还没有真正纳入社会保障制度,没有一套为他们量身定做、适合农村实际的社会保险政策。尤其是已经从农业劳动转移到非农产业的乡镇企业职工、从农村转移到城镇的农民工以及因城镇化进程而被征地的失地农民,他们的生、老、病、死、伤残和失业没有任何保障。特别是农村家庭规模缩小后他们的养老问题如何解决,已成为确保社会稳定、国家长治久安的重要因素,必须认真加以解决。下面的讨论来自地方劳动保障部门的思考和建议。     

如何使养老保险走出困境

改革开放以来,我国的社会保险事业取得了长足的发展,已经建立起了以养老、医疗、失业、工伤和女工生育等五大保险为主要内容的社会保险制度。但目前这一制度还很不完善,仅限于城镇从业人员,约占我国从业人员65.6%的农村从业人员还没有真正纳入社会保障制度,没有一套为他们量身定做、适合农村实际的社会保险政策。尤其是已经从农业劳动转移到非农产业的乡镇企业职工、从农村转移到城镇的农民工以及因城镇化进程而被征地的失地农民,他们的生、老、病、死、伤残和失业没有任何保障。特别是农村家庭规模缩小后他们的养老问题如何解决,已成为确保社会稳定、国家长治久安的重要因素,必须认真加以解决。下面的讨论来自地方劳动保障部门的思考和建议。     

构建城乡衔接的养老保险模式

改革开放以来,我国的社会保险事业取得了长足的发展,已经建立起了以养老、医疗、失业、工伤和女工生育等五大保险为主要内容的社会保险制度。但目前这一制度还很不完善,仅限于城镇从业人员,约占我国从业人员65.6%的农村从业人员还没有真正纳入社会保障制度,没有一套为他们量身定做、适合农村实际的社会保险政策。尤其是已经从农业劳动转移到非农产业的乡镇企业职工、从农村转移到城镇的农民工以及因城镇化进程而被征地的失地农民,他们的生、老、病、死、伤残和失业没有任何保障。特别是农村家庭规模缩小后他们的养老问题如何解决,已成为确保社会稳定、国家长治久安的重要因素,必须认真加以解决。下面的讨论来自地方劳动保障部门的思考和建议。     

中国社会保障制度70年演变及展望

新中国成立70年来,我国社会保障制度从无到有、从城镇到农村、从职工到居民,建立了世界上最大的社会保障安全网,与社会主义市场经济体制基本适应、人人享有基本社会保障的目标基本实现。但仍然存在保障项目不健全、治理体系和能力不完善、社会保障制度建设不平衡不充分的矛盾和问题。建议加快解决社会保障制度中的缺陷、补齐项目漏洞的短板,充分利用大数据等新技术,不断提高社会保障管理服务能力和水平。     

对我国社会保障管理人才需求的分析

适应实践需要培养出与现实需求相符合的社会保障管理人才是我国经济社会发展的迫切要求。社会保障管理人才素质的高低,直接制约着社会保障事业的水平,培养从事社会保障事业的专门人才是社会保障制度良性运行的关键所在。笔者利用与社会保障实践部门从业人员的座谈所得,分析了当前我国社会保障部门实践管理人才的现实需求情况。     

社会保障经费支出及来源的国际比较

一国社会保障费用的整体支出占GDP比重的多寡，代表该国社会保障水平，从社会保障各项目经费的分配比可看出该国社会保障政策的框架及其思路。所以，对社会保障制度较成熟国家的社保费用支出及其筹资渠道进行比较，可对我国社会保障体系的建立、相关政策的制定提供参考与借鉴。     

浅析外来个体经营者的公共服务需求研究——以上海为例

随着外来个体经营者的不断增加,城市公共服务供需矛盾日益明显,如何采取措施满足外来个体经营者的公共服务需求,促进城市经济稳定发展,是城市政府的一大挑战.上侮作为我国经济发达的地区之一,聚集了全国各地大量的外来人员,对城市公共服务需求体现得较为显著.外来个体经营者的社会融入离不开政府公共服务的有效供给,本文主要从随行子女的教育、社会保障、文化体育三个层面来分析外来个体经营者的公共服务需求,指出目前城市公共服务存在的问题,并提出政策建议.     

扩大平台劳动探索新型社会保护

本文介绍了平台劳动的特点和类型,并重点将韩国平台劳动进行了分析。对于平台劳动对社会权的挑战,欧洲的首要议题是平台就业是劳动者还是自营业者,这将直接影响到与此相关的工作条件、社会保障等问题。而在韩国的核心议题是如何将平台从业人员纳入社会保障体系。本文认为,我们应与时俱进,探索符合新时代要求的适用劳动保险制度的方法。     

我国地区社会保障水平适度性研究

在推进中国社会保障制度建设中,度的量化问题不容忽视,社会保障水平这样一个指标,准确地描述了社会保障的功能区间。社会保障政策需要考虑社会保障水平适度区间,需要进一步完善转移支付制度,调控地方社保水平差异,合理划分中央和地方政府社会保障支出的责权利。     

让创新政策与完善制度成为吉林人社发展的助推器

正吉林省政府新闻办于7月17日召开新闻发布会,吉林省人力资源和社会保障厅副厅长崔力夫介绍了今年上半年吉林省人力资源和社会保障发展情况,并回答记者提问。吉林省政府新闻办副主任杨有海主持新闻发布会。从崔力夫的话语中不难看出,创新政策和完善制度已经和扎实推进各项政策落实一起,成为了吉林省人社事业发展强有力的助推器。半年工作进展情况——结合实际创新,围绕制度完善     

我国社保基金监管机制的现状与策略

为了促进社会保障制度的有效运行,根据国家有关法律法规和政策建立了社会保障基金,作为社会保障制度运行的经济基石与物质基础,社保基金关系到社会成员的基本生存与和谐稳定。目前,我国社会保障基金重要的环节的社保基金监管制度面临重重困境,构建和完善社会保险基金监管机制已刻不容缓。     

我国的社会保险制度与促进就业：历程与问题

《社会保险法》正在制定中,在立法过程中,关于社会保险制度的覆盖范围、制度体系、统筹层次等问题引起热议。如何处理就业增长和就业保护的关系是立法的核心议题之一。保持劳动力市场的灵活性,促进就业增长与提高劳动力市场的安全性,增进劳动者的社会保障权益显然需要协调好劳动就业和社会保障的关系。为加强对这一问题的认识,本刊邀请了部分专家学者进行专题研究,分析中国社会保险制度促进就业的历程及挑战,介绍国外社会保障制度促进就业的经验和改革动向,以及从《劳动合同法》的实施、劳动力流动、就业促进等方面探讨当前社会保障政策与劳动就业政策协调的关键问题,以期对当前改革和立法提供方向性、宏观性的思路。这一组论文也是教育部重点项目《中国就业、收入分配与社会保障相关政策选择及协调研究》(02JAZ790015)的阶段性成果。     

简讯

浙江:企业退休人员待遇居全国省区第一日前,从浙江省劳动保障工作会议上得知,2007年该省企业退休人员月人均养老金达1180元,养老金待遇居全国省区第一。据了解,近年来该省社会保障政策制度逐步完善,覆盖人群不断扩大,保障水平逐年提高。相继出台完善了城镇社会保险制度,率先建立了被征地农民基本生活保障制度,形成了比较完善的社会保障政策体系。预计全省企业养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别迟到1068万人、840万人、980