制定“中医药传统知识保护条例”若干问题的思考

《中医药法》第43条第1款规定“国家建立中医药传统知识保护数据库、保护名录和保护制度”。《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》提出“研究制定中医药传统知识保护条例”。目前相关部门正在开展该条例的立法研究起草工作,在研究制定过程中有一些重点问题需要解决。比如,明确该条例的定位和需要规定的事项,明确此条例的立法目的和保护对象,明确对中医药传统知识的保护手段,明确中医药传统知识相关权利的主体等。     

依法建立中医医疗损害司法鉴定制度的思考

通过一起已经生效的关于中医药的“477万天价赔偿案”所引发的争议,结合《中医药法》第五十一条之规定,进行分析。指出由于中西医在诊疗手段与方法上存在明显差异,因此有关中医药的医疗纠纷中,医方的医疗行为是否存在医疗过错,应当由具备中医药专业知识的人对其所涉的专业问题提出专业意见;建立独立的中医医疗司法损害鉴定机制,符合《中医药法》规定;仅有法是不够的,相关配套制度的建立和完善是《中医药法》能够切实履行的关键,更是中医药健康、可持续发展的需要。     

全面系统深入学习理解《中医药法》 依法扶持促进中医药事业发展

以在国家中医主管部门长期从事《中医药法》立法工作实践积累为基础,从《中医药法》的立法背景、工作情况、总体思路、主要内容以及需要着重说明的问题等五个方面对《中医药法》进行了较为全面的剖析,对《中医药法》促进中医药事业蓬勃发展的作用作了较为深入全面的阐述,有助于更深层次地理解《中医药法》。     

《中医药法》立法创新之评价

《中医药法》作为一部行业发展促进法,为我国中医药行业未来的发展奠定了法制基础。在介绍了我国中医药立法历程以及特定社会背景的基础上,分析《中医药法》的立法定位及其原则,并简要解读该法中所涉及的立法名称、中医诊所备案制、中医医师资格考核制、临方炮制中药饮片备案制、传统工艺配制中药制剂备案制等条款的主要立法创新内容及其内涵。     

我国中医药立法问题刍议

中医药是中华民族优秀的文化遗产,在国民卫生保健中起着不可或缺的重要作用。但是,目前国家对中医药的法律保护还存在缺陷和不足。文章在介绍古代、民国时期以及当前的中医药法制的基础上,剖析中医药立法存在的问题并对中医药立法难点进行分析,为国家出台中医药基本法提供相关建议。     

整体观下之辨证论治

《中华人民共和国中医药法》作为中医药领域的基本法囊括了中医药服务、中药保护与发展、中医药人才培养、中医药科学研究、中医药传承与文化保护等关乎中医药事业发展的各个方面,并在立法层面有诸多创新与探索。但该法仍有多项条款需制定配套规范加以保证落实,且关于中医药定义、中医药功能定位等部分争议点需进一步商榷。     

关于中医药立法及其几个问题

在介绍我国古代、近现代以及当前的中医药法制的基础上,剖析了当前我国中医药立法存在的问题并对我国中医药立法难点进行了分析,为我国出台中医药基本法提出了相关建议.     

《中华人民共和国网络安全法》司法适用问题研究——基于91份裁判文书的实证分析

对司法实践中援引《中华人民共和国网络安全法》的91份裁判文书的实证分析表明,《中华人民共和国网络安全法》的司法适用呈现逐年递增、地域差别明显、案件类型广泛但民事案件居多、适用条款集中以及主要为一审法院、普通程序适用等特点。作为说理依据是《中华人民共和国网络安全法》较为常见的适用路径,在适用范围上多见于涉网络信息安全案件。于此,《中华人民共和国网络安全法》在司法适用中存在适用范围有限和说理不足的问题,需要从立法与司法适用两个方面进一步优化与完善。     

非物质文化遗产视域下中医药知识产权保护的困境与路径

中医药是世界上最为独特的医药学体系之一,是历史传承中的无价之宝,其遗传资源、制作技艺等已成为我国非物质文化遗产重要的组成部分。2011年施行的《中华人民共和国非物质文化遗产法》提出了对非物质文化遗产的知识产权保护;2017年《中华人民共和国中医药法》的施行,延续了知识产权保护这一重要工具。这些法律在一定程度上相互协同,保障和促进了我国中医药行业的发展。但梳理当前我国对中医药保护的现状,中医药的非遗认知度、专利申请积极性、商业秘密保护严谨性以及中医药的技术传承等诸多问题一直困扰着我国中医药行业的发展。这并未完全达到对于中医药知识产权进行保护的立法目的。文章基于非物质文化遗产的视角提出制定中医药特殊保护制度、协调权利冲突、加强传承以及明确监管等解决路径,剖析原因,以期有助于推动我国中医药行业的发展。     

非洲传统医药知识立法保护及对我国的启示

传统医药知识在非洲有着悠久的历史,它对非洲地区人民的影响延续至今。由于传统医药知识在非洲地区的医疗体系中占据着重要地位,因此非洲地区对传统医药知识的立法保护起步较早。除了非洲工业产权组织为了保护传统知识签订的《斯瓦科普蒙德协议》之外,非洲各国还通过本国的知识产权法、对传统医药知识的专门立法等方式在非洲地区对传统医药知识进行法律保护。非洲地区传统医药知识的立法保护对我国具有借鉴意义,我国可从建立中医药传统知识数据库,构建独立的中医药传统知识保护法以及通过习惯法、国际条约进行补充保护三个方面对传统医药知识法律保护的路径作出选择。     

实现中医药可持续发展的重要保障

在深入分析《中医药条例》颁行的法律基础及意义后 ,明确了《中医药条例》的立法宗旨 ,阐述了该《条例》对促进中医药事业乃至我国卫生事业的整体、全面、平衡、科学的发展的价值与意义     

略论我国传统知识保护法律制度——兼评《非物质文化遗产法》中的几个问题

我国加入《生物多样性公约》和《保护非物质文化遗产公约》以来,做了很多履约工作,并取得了一些积极成果。2011年,我国颁布并开始实施《非物质文化遗产法》,这对加强我国的非物质文化遗产保护意义重大。但分析我国传统知识保护制度,特别是传统中医药知识保护制度,可以看出《非物质文化遗产法》中还存在一些问题,如存在潜在的法律冲突、立法理念不足以及惠益分享机制缺乏。     

科学确定中国法的名称刍议

法的名称这一问题在中国立法界并未受到足够的重视,中国法的体裁意义上的名称过多、过杂、交叉混乱,法的命名意义上的名称没有统一的格式。这种法的名称状况,直接影响立法质量,给司法实践增添不必要的麻烦,还给理论学习和研究带来极大不便。科学确定中国法的名称、统一法的名称格式不仅便于法律的执行年口遵守,而且也便于法学教育、法学研究和法制宣传。从法的体裁意义上讲,应当将法的名称确定为：宪法、法、法规;从法的命名意义上讲,应当将法的名称确定为：（1）《中华人民共和国宪法》。（2）《××（适用范围）××（内容）法》。（3）《××（适用范围）××（内容）法规》或者《××（国务院部门）××（内容）法规》。     

中医药传统知识利益分享权研究

《中医药法》第43条规定了中医药传统知识保护制度,其中利益分享权在传统知识现代使用与保护中是核心问题。在梳理国内外关于中医药传统知识利益分享权的研究动态基础上,结合中医药传统知识利益分享权的立法解读,论证了中医药传统知识的利益分享权实施的可行性,对利益分享权的应用规则设计提出了初步设想。     

在法制环境下实现中医药的现代化

《中华人民共和国中医药条例》于 2 0 0 3年 1 0月 1日起正式施行 ,这是新中国成立以来第一次以专门的国家立法形式对中医药进行管理和规范。该条例为实现中医药的现代化提供了法律保障 ,也为其发展指明了方向     

论《粮食法》的社会法定位——兼评《粮食法(征求意见稿)》

粮食法保护的法益是粮食安全,这与社会法所保护的"社会利益"高度契合。从立法本位、规制对象、调整方式、法律责任来看,《粮食法(征求意见稿)》都不同程度地体现了社会法的立法定位。粮食法的制定应当坚持社会本位,确立粮食行业组织的法律地位,构建一个政府、市场、社会的三元架构。     

论《科技资源共享法》的双重立法目的

《科技资源共享法》的立法目的,因科技资源本身和科技资源主体而具有双重性,其中应以保护科技资源共享主体的合法权利为第一目的。要注意通过对科技资源主体“产权的界定”和“行为的规制”来促进科技资源共享。在政治层面,通过立法要能促进科技进步;在技术层面,通过立法要厘清科技资源发现者、持有者和使用者之间的权利和义务关系。立法时单一、双重和多重立法目的因规制对象的不同而各异。     

论我国法的名称设置的规范化

我国现行法的名称结构形式多种多样,极不规范,这不利于我国社会主义法律体系的建立及完善,在立法、执法、司法等方面造成一定的混乱。法的名称要规范化必须具备三个要素：法的制定主体或效力范围、调整对象、效力等级。在此基础上,我们对法律、行政法规、地方性法规及规章的名称使用的规范化提出了一些立法设想,建议修改《立法法》,增加法的名称规范化内容的设置。     

浅论我国《环境保护法》的缺陷及完善思路

通过对我国《环境保护法》的研究,发现目前主要存在立法地位缺陷、立法目的过窄、法律责任不明确等问题.针对我国环境污染立法现状,文章从完善立法体例、充实基本内容、健全监督机制等几个方面提出完善思路.     

刍论GPA视角下我国政府采购法律制度的完善

《政府采购法》的颁布施行,填补了我国政府采购领域立法的空白,有力地规范了政府采购行为。但与GPA规定相比,我国政府采购法律制度还存在诸多问题与不足。在中国加入GPA的关键时期,应该从国情出发,根据GPA规定,协调《政府采购法》与《招标投标法》的关系、完善《政府采购法》的基本原则、明晰政府采购的适用范围、规范政府采购方式和程序、完善政府采购的质疑和投诉程序、健全政府采购的监督机制,从而完善我国政府采购法律体系。