香港特区政府的问责制改革

香港特区政府于2002年7月开始实行主要官员问责制改革。这项旨在适应社会和市民对政府的问责性要求和提高政府能力的改革措施的推行,构建了一种在非责任政府体制下的行政责任追究制度。“问责制”实施两年来,虽然也存在一些问题,但改革的路向是正确的。它在香港政治发展的历史上首次彰明,政府及其主要官员要以民意为依归,要向民意负责。     

农村公共信息服务的现状及对策研究

发展农村公共信息服务是农村经济腾飞和农民生活改善的重要途径,文章研究了农村公共信息服务的现状,分析当前农村公共信息服务中存在的若干问题和困难,并通过对现状的分析与反思,提出发展农村公共信息服务的基本构想。     

我国农村公共信息服务的现状分析及路径选择

农村公共信息是农业和农村经济发展,农民增收的有效途径。本文主要分析我国农村公共信息服务的现状及问题成因,并提出构建农村公共信息服务体系的基本路径。     

香港主要官员问责制的评析及其借鉴价值

香港提出官员问责制的根本理念 ,是增强官员的责任 ,更高程度地满足公众诉求 ,建设责任政府和有效的政府。从总体上看 ,香港官员问责制的实施取得了相当的成效 ,有利于提高官员行为的透明度和责任感 ,从而改善政府治理。香港官员问责制对我国大陆建构和完善问责制具有一定的参考价值。     

加入WTO与中国政府改革

入世以后 ,受第一轮冲击和挑战的不是企业而是各级政府部门。如何顺应WTO规则的要求 ,进一步深化政府改革成为一个紧迫的任务。本文试就如何深化政府改革以应对加入WTO的挑战作一些分析     

高官问责制：香港行政体制的重大改革

高官问责制是香港回归后行政体制的一项重大改革,是对政治、经济环境变化和社会公众诉求的回应,具有重大意义。     

我国地方政府问责制的文本分析

作为责任政府主要实现形式的政府问责制度,其建立是我国法治进程的重要表现,也是民主政治不断发展下的必然要求。自启动以来,得到各级地方政府的重视并着力实施,各地以地方规章的形式相继出台了问责的制度文本来规范其操作。然而,这些制度文本本身尚存在着一些问题与不足,导致了我国政府问责制运行的困难。本文即从文本分析的角度,对各地问责制度文本进行全面梳理。通过比较分析各地问责制文本的异同之处,肯定其对以往责任追究制度的革新,重点揭示文本规定仍然存在的问题,提出制定问责各要素应把握的要点,以期为地方政府问责办法的制定提供参考,促进我国政府问责制度的日臻完善。     

论资本逻辑与文化逻辑的价值冲突

认真研究和解决资本逻辑与文化逻辑的矛盾、冲突,是我们面临的一个跨制度、跨时代的重大课题。资本逻辑与文化逻辑的乖离,对精神文化生产形成的深刻影响之一,就是造成了主观文化和客观文化、内在财富与外在财富的诸多对立。由此对文化逻辑形成的挤压与扭曲,借助现代信息技术介入精神生产及其产品的传播,使社会文化生活脱离原有精神生产技术基础上形成的既定逻辑与价值秩序,在认知和价值理性方面发生畸变。资本逻辑对文化逻辑的扭曲或解构,从价值系统销蚀文化生产主体的创造性进力。凡此种种,都需要用一种充满社会大智慧和科学自觉性的系统理念与工作策略,去克服市场机制与资本逻辑自发调节给文化生产可能带来的价值偏颇与逻辑扭曲,如此才能保证精神文化生产的正确方向、社会价值与有效发展。     

完善政府绩效评估行政问责制的基本思路

政府绩效评估以其倡导的"顾客至上"、"公众本位"等理念,在现代公共管理领域承载着改进公共责任机制的功能,是一种新型的政府责任机制。在我国,由于政府绩效评估处于起步和探索阶段,政府绩效评估主体、指标、程序和制度存在着一些问题,削弱了其问责功能。当前,可以从树立科学的政府绩效评估理念、拓展绩效评估主体范围、确立绩效评估指标、规范绩效评估程序、加强绩效评估制度建设、健全电子政务绩效评估制度来建设良好的问责文化、促进问责主体明确化、问责内容具体化、问责程序无隙化、问责制度化、问责信息化,从而实现政府绩效评估问责功能的完善,推进行政管理体制改革。     

中国政府改革目标的三层次定位

中国政府改革的目标分为总目标、政府建设目标和政府管理方式目标三个层次。总目标为从政治体制上建立人民主政、共产党执行、各民主党派和人民团体参政的社会主义国家的政府;政府建设目标为建设法治政府与依法行政、民主政府与民主行政及服务型政府与服务行政;政府管理方式改革目标为建立社会主义市场政府。     

走向一种有效的行政问责制

行政问责制是我国政府治理新兴的热点、亮点问题,具有重要的政治意义。但行政问责制要从“新制”走向“良制”,还需要创新制度设计,从问责主体、问责对象、问责范围、问责程序、问责标准、问责方式等多方面努力完善,才能构建起一种有效的行政问责制,使其发挥应有的功效。     

新中国政府机构改革的历史思考

新中国成立以来 ,党和政府为建立和完善结构合理、人员精干、灵活高效的政府机构 ,开展过多次精兵简政。 1998年以前 ,较大规模的政府机构改革已经进行了八次。虽然八次改革均未跳出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的历史怪圈 ,但每次都在当时的历史条件下或多或少发生过一定的积极作用 ,都有许多宝贵的东西值得我们去思考。认真搞好这方面的思考和研究 ,对于推进我国正在进行的新一轮政府机构改革具有重要的现实意义。　　一、政府机构改革必须以科学的理论为指导政府机构改革是一项巨大的社会系统工程。对政府机构改革内在规律的探索和把…     

WTO背景下的中国政府改革

加入WTO,对于中国来说,无疑是一场广泛、深刻的革命,它将成为中国政府改革的强大动力。WTO背景下,中国政府进一步深化改革不仅势在必行,而且势不可挡。     

从问责制的推行看责任政府的重塑

我国全面建设小康社会,深化行政体制改革的一个重要内容就是建立责任政府。建立责任政府必须推行问责制,从观念、法律规范、制度等方面实行问责制将有助于重塑责任政府。     

中国模式的理论假说及改革逻辑

中国30年的改革实践,开辟了一条独特的经济转型道路,形成了经济转型的中国模式,突破了长期困扰中国经济转型的西方市场经济教条,证明市场经济制度层次性的新假说,创造了转型经济模式的新特征,通过政府体制的改革增强了合法性,改善和加强了中国特色的政治体制。     

电子政府——中国政府改革的新取向

今年是 中国政 府上网年 ,旨在建 立“电子 政府”。责 任政 府、法 治政 府的 相继 提出 适应 了 中国现阶 段政府职 能和权限 具体内 涵的变动 性,是对 后者作 出的 适时 合理 定位 。而电 子政 府的 创建 与推 动, 则为政府 行政权能 转变的现 实化与 有效化提 供了一 定的物质 设备与技 术路径 支持。这 为行政权 力结构 、行政运行的方 式的变革 与提高, 为政府施 政能力 的改进甚 至对中国 民主政 治的发展 ,均提供 了新的可 能性空 间。因此 ,它是 中国现阶 段政府改 革的又 一新取向     

我国改革的历史逻辑

从历史的角度冷静地考察我国20世纪80年代的变革,可以发现这一变革决不是偶然的,而是特定逻辑起点的必然结果;20世纪80年代我国城镇的增量改革不但为未来的经济体制改革,也为未来的政治体制改革规定了路径,目前,甚至将来的改革很大程度上是20世纪80年代增量改革演进的必然逻辑;可以发现我国之所以能在大变革的同时保持相对稳定,在于我国特有的初始制度环境。     

我国实行政府问责制面临的困境及出路

由于政府责任界分的模糊、问责主体权力的冲突、政府信息公开的有限、政府绩效评估机制的缺失、公民参与问责的匮乏以及公共行政文化变迁的滞后等因素的存在,政府问责制在实施中面临诸多困境.因此,必须及时进行制度创新,克服政府问责制所面临的困境,发挥其预期的功效.