湖南民族地区生态补偿制度创新研究——基于综合损失法的视角

生态补偿制度是推进生态文明建设的基本制度保障。湖南民族地区占据中国半个绿心,既是我国生态保护脆弱地带,也是我国生态补偿投入重点区域。本文在综合归纳生态补偿制度的理论基础上,剖析湖南民族地区现行生态补偿制度,从综合损失法的视角研究生态补偿制度,通过完善生态补偿法律机制和税收机制、设立专项生态补偿基金等方法进行生态补偿制度创新,丰富民族地区生态补偿制度内涵,也对其他地区生态补偿制度设立有一定借鉴意义。     

民族地区生态环境损害补偿机制研究

民族地区是我国物种资源最富集、生态环境最优美的区域,也是当下生态环境发展最敏感、最脆弱的区域,更是维系和保障整个国家生态安全的要害区域。人与自然是息息相关的生命共同体,人与自然和谐共生是民族地区实现现代化的前提,需要站在人与自然和谐共生的高度谋划民族地区现代化发展路径。民族地区需要构建全方位推进生态保护补偿制度的大格局,构建以共同富裕为本质特征的生态保护补偿制度。要构建和完善民族地区生态环境补偿制度体系,就需要构建以生态保护和环境治理为核心的生态补偿机制体系,构建民族地区横向生态环境补偿机制体系,构建民族地区跨区域横向生态补偿机制体系。要为民族地区生态环境补偿提供司法服务,就需要建立民族地区生态环境预防性机制和公益诉讼前置程序,建立民族地区环境民事公益诉讼和行政公益诉讼制度,构建民族地区生态环境案件刑事民事责任统筹体系。     

民族地区农业生态环境补偿及其制度研究

农业生态环境补偿的实质是建立利益相关者之间的利益分配和协调关系,通过这种稳定的关系来促进农业生态环境保护.其制度的属性是一种稳定的可持续性的利益联结,能够对保护者产生激励作用和协调作用,从而实现农业生产、农牧民增收和农业生态环境保护多重效益.建立健全民族地区的农业生态环境补偿制度,加快农业生产中的“补偿”式发展,守住民族地区农业生态环境底线,同步推动农业生产效率提升与生态环境损害下降,是民族地区经济可持续发展的必需.     

我国民族地区湿地生态价值核算与生态补偿标准研究

本文受启发于湿地生态补偿标准依据确立要从湿地生态服务效益来确定的解读思路,从机会成本的角度,结合国内学者对我国民族地区湿地生态价值评估的45个文献案例分析,构建了基于湿地生态价值总量、GDP等指标的区域湿地生态补偿标准测算思路与估测模型。以2001—2018年统计数据为例,对我国民族8省区的湿地生态价值及生态补偿标准进行了定量测算。结果表明：第一,从空间分布上来看,单位面积湿地生态价值量呈现由云贵高原地区向青藏高原地区、蒙新高原地区依次递减趋势;湿地生态价值总量呈现由青藏高原地区依次向蒙新高原地区、云贵高原地区依次递减趋势。第二,2001—2018年,广西、贵州、云南、青海、西藏、新疆、内蒙古、宁夏年平均湿地生态补偿标准分别为84.55亿元、24.87亿元、58.39亿元、936.06亿元、810.81亿元、418.65亿元、553.60亿元、23.02亿元。第三,从经济基础、财政条件、制度建设看,青海、西藏有很大困难支付湿地生态补偿标准;新疆、内蒙古、宁夏有条件支付湿地生态补偿标准;广西、贵州、云南有很好条件支付湿地生态补偿标准,为建立以省区为单元的湿地生态补偿机制奠定理论和实践基础...     

生态化:民族地区生态文明融入政治文明建设的实现路径

民族地区是我国重要的生态屏障区和生态功能区,也是生态问题凸显区.政治文明是生态文明建设的制度保障,有助于实现生态治理能力和体系的现代化.民族地区生态文明的稳步推进,必须以政治文明的生态化发展为制度保障.政治文明的生态化发展主要围绕党的领导、依法治国和人民民主等三个方面展开,核心是党的领导方式生态化,主体是法治体系生态化,基础是民主建设生态化.党的领导方式的生态化就是要将生态文明理念融入政治、思想和组织领导方式,生成政治意识文明.法治体系生态化目标是推进政治制度文明建设,主要包括综合性的生态立法、协同性的生态执法和强效的生态司法.民主建设生态化的中心是公众生态参与.     

论西部民族地区生态补偿机制的建构

西部民族地区是我国的生态屏障,但落后的产业结构、大规模的基础设施建设、国家重点项目的建设等不断给该地区生态环境恶化增量,使西部民族地区难以可持续发展,建构完善的全方位的生态补偿机制迫在眉睫。     

河北省建立健全民族工作长效机制经验探析

在推动新时期民族工作中,河北省开拓思路,创新机制,在保障少数民族权益,促进民族事业和谐发展方面,摸索和积累了一些有益经验,主要包括:组织管理制度、现场办公制度、结对帮扶制度、团结进步创建制度、自身建设制度以及探索实现少数民族和民族地区经济社会跨越式发展新思路等。     

民族地区生态环境保护的法治探讨

民族地区已初步建成生态环境保护法治体系,但是生态环境监察执法体系不完善,生态环境法治建设仍存在诸多问题。完善民族地区生态环境保护的法治举措是：构建自然资源资产产权制度,建立生态环境效益补偿制度,健全生态环境损害赔偿制度,完善生态环境治理公益诉讼制度,强化生态环境治理督察制度。     

民族地区生态补偿机制问题探析

我国民族地区从20世纪90年代开始进行大规模的生态建设与生态补偿,取得了显著的成绩.然而,由于政治、经济、社会、法制等多方面的原因,民族地区生态补偿仍存在诸多问题,如:生态补偿的管理体制不合理,部门色彩较重;生态补偿的法律体系不健全,责权利划分不清;生态补偿的政策不完善,全局性规划较少;生态补偿的市场不发达,缺乏有效的监督机制;生态补偿的意识淡薄,公众参与不足等.     

民族地区精准脱贫方略及法治路径探讨

民族地区贫困状况和形式多种多样,必须依据实际情况制定精准脱贫方略,确立精准脱贫的目标定位.实施精准脱贫方略的法治路径是:依法依规实施贫困群体易地搬迁,落实教育资源均等化阻断贫困代际传递,建立横向生态补偿机制建设生态文明,改革财务管理制度完善扶贫资金管理,强化绩效考核评估严厉实施责任追究机制.     

西部民族地区生态环境建设的文化思考

西部民族地区生态环境的恶化 ,直接影响了西部大开发战略的实施。本文立足于制度文化、物质文化、思想观念文化和生态文化教育 ,对西部民族地区生态环境建设作了些探讨     

西北贫困民族聚居区学校体育特征研究

在层层比较中作者们认为西北贫困民族聚居区学校体育具有总体比较落后、地域特征明显;观念比较陈旧、经费严重不足;民族特色突出、发展潜力较大;少数民族青少年为主体,多数以一课两操为支撑四个方面的基本特征。     

西部民族地区旅游生态补偿政策实施的实践探索

The ethnic regions of Western Chi￣na are rich in ecological and cultural tourism re￣sources. At the same time, the regions are also ec￣ologically vulnerable areas with large populations of ethnic groups who have lived for a long time in poverty. Based on years’ investigation, it is obvi￣ous that tourism development, even though it can promote local economic development, has had a significant negative impact on the ecology, envi￣ronment and local communities. During the 18 th and 17 th National Congresses of the Communist Pary of China, a policy was announced to improve ecological compensation and accelerate the estab￣lishment of an ecological compensation mecha￣nism. So far, both government and academia have mainly focused on the effects and necessities of building a mechanism for ecological compensation. Of special concern, even if governments at all lev￣els sequentially enacted a series of policie with cer￣tain characteristics of ecological compensation, the public is still questioning the impartiality and legit￣imacy of the charges of such policy of ecological compensation. Thus, the task of implementing the ecological compensation policy faces many obsta￣cles. At present, the core research issue on eco￣logical compensation is no longer just the question of why it should be charged. This question was al￣ready clearly stated in official documents from cen￣tral government. Up to now, the core issues that need clarification are:in practice, how the charge be made; what amount of money should be charged;how will the revenue from the charge be used;how will the revenue derived from the charge be audited; and whether or not this charge can help to achieve government objectives in such a way.
Based on the unique background of the ethnic regions of Western China, this paper deeply analy￣ses issues of implementing policies such as ecologi￣cal compensation for tourism, including the illegi￣bility and legitimacy of who should pay, how much should be paid, and how to manage the funds im￣partially; and providing scientific and reasonable countermeasures to solve these practical problems. Compared with other industries, the tourism indus￣try became the pioneer for the practice of ecologi￣cal compensation as well as the research objective of ecological compensation studies. Some research￣ers defined ecological compensation for tourism as a system of regulating related ecological interests to protect the ecosystems of tourism destinations and promote sustainable development of the tourism in￣dustry ( Zhang Yiqun, Yang Guihua, 2012 ) . Al￣though such a definition is still fuzzy, at least it in￣dicates that the research of ecological compensation for tourism involves interdisciplinary fields inclu￣ding Economics, Sociology, Ecology and Tourism, etc. Currently, the research of ecological compen￣sation for tourism has insufficient first hand empiri￣cal research data. At the same time it has not yet had nationwide impact, either domestically or over￣seas. The research on implementing policies for the ecological compensation of tourism is at an early stage in China.
Obviously, it is hard to find sufficient re￣search results or research methods for reference, which brings certain limitations to this paper. To demonstrate the scope of this study, this paper de￣fined tourism ecological compensation as exploring the feasibility of spending fiscal revenue ( paid by tourism enterprises, tourists or other stakeholders) on protecting natural ecological environment. Based on this definition, this paper generated three actual issues with regard to implementing policies of ecological compensation for tourism, including the vagueness of the charge, the lack of unified, standard levies, and the non-tranparency of fund management. Combined with analyzing the current special background of implementing policies of ec￣ological compensation for tourism in the ethnic re￣gions of Western China, and by especially empha￣sizing the local communities of the ethnic groups who should be compensated, this paper tries to provide scientific and reasonable countermeasures consisting of implementing corresponding national policy, formulating correlated policy in accordance with local conditions and standardizing and institu￣tionalizing fund management. This paper not only attempts to support strongly implementing policies of ecological compensation for tourism at the insti￣tutional level, but also to coordinate the contradic￣tions between tourism development and ecological protection, and local community self - develop￣ment, hoping to achieve the win-win objectives of promoting an ecological compensation policy for tourism, tourism poverty alleviation and ecological civilization.     

关于回族生态伦理的文化透视

围绕人与自然和谐共处的主题,回族形成了一系列独具民族特色的生态伦理思想,涉及人与自然、人与社会及人与人等多个层面。从宗教信仰、生产生活、民间故事等文化视角就回族的生态伦理问题进行探讨,对于该民族实现可持续发展具有现实意义。     

西部民族地区可再生能源发展研究

The biggest challenge for China’s energy is sustainability of the environment. Espe-cially in recent years, global warming, frequent natural disasters, and the serious reduction of the natural resources and energy are gravely affecting normal production and mankind’s existence. Burn-ing large amounts of fossil fuel produces green-house gases and polluted soot. The development and utilization of renewable energy is extremely ur-gent. In other words, renewable energy sources must grow briskly. Under the guidance of the na-tional policy of the“13 th Five Year Plan”, the de-velopment and utilization of renewable energy sources in the Western Minority Areas must be strengthened based on local conditions, by paying attention to relevant personnel training, and en-couraging innovation and entrepreneurship so that the development of local renewable energy sources can reach a new level.     

流动的力量——和谐民族关系视野下的少数民族流动人口探析

少数民族流动人口是影响社会矛盾、关乎地区稳定的重要因素.论文分析少数民族流动人口现状及其特殊性,阐述其对新时期和谐城市管理的积极和消极影响,强调民族和谐是构建社会主义和谐社会的重要基础,提出加强对少数民族流动人口服务与管理、促进和谐民族关系的政府对策与建议.     

少数民族地区水电移民安置的特殊性问题——来自四川少数民族移民的调查

西部水电资源的开发使少数民族移民问题日益突出,政策与实践的不匹配集中体现了现行政策框架未充分考虑少数民族的特殊性。目前水电移民研究多集中于移民安置补偿、扶持政策、利益分配等一般理论与实践层次,尚缺乏针对少数民族地区水电移民特殊性的深入研究。本文欲通过对少数民族地区水电移民安置特殊性问题的分析及探讨,旨在探求适应其发展的相应政策和途径,真正实现少数民族地区资源、人和社会的和谐发展,从而促进我国西部水电资源的可持续开发。     

青海省三江源退牧还草和生态移民考察——基于玛多县的调查分析

青海退牧还草和生态移民工程取得一定进展,但仍存在以下问题:一是补偿标准偏低,激励作用不强;二是按户补偿的方式使得部分牧户在减畜和移民方面缺乏积极性;三是部分游牧户没有纳入到生态移民的补偿范围内;四是后续产业发展不足,移民户就业无门;五是牧民融资困难,发展资金不足.建议:抓紧建立生态补偿机制.提高补偿标准.完善补偿公式和补偿方式,将户籍游牧人口纳入补偿范围;加强移民区基础设施建设,发展后续产业,提高社会保障水平;加快发展义务教育,加大对牧民的教育及培训投入力度;以及拓宽资金来源.     

试论土家族哭嫁歌的教育内涵

土家族哭嫁习俗孕育了内容丰富的哭嫁歌,独特的教育时间、鲜明的教育特征,公开的教育场域、亲密的教育关系和实用的教育内容构成了土家族哭嫁歌的教育内涵,是土家族传统教育的特殊形式,实现了生存智慧和道德伦理的世代传递,维系了土家族的传统社会,具有突出的研究意义和现实价值。     

回族新型居住区社会经济与文化发展途径探研——以宁夏沿黄城市带为例

本文通过对宁夏沿黄城市带回族新型居住区社会经济与文化发展途径现状的调研,总结并评价目前已经形成的三种回族居住区模式。提出应以尊重回族传统文化、宗教习俗及生活习惯为前提,通过"规划先行、政策集成、部门联合、产业配套"的发展思路,并探索实现回族新型居住区建设可持续发展的社会、经济及文化途径。