社区问答

民声同志来信问到:撤换居委会成员的条件是什么,即在什么情况下可以撤换居民委员会成员?居民委员会成员犯什么错误才能被罢免?答:为了更好地回答这个问题,我们首先看看居委会成员的当选条件是什么。各地规定的居委会成员资格条件不完全相同,但都基本涵盖以下四个条件(:一)模范遵守宪法、法律、法规和国家的政策。(二)廉洁奉公,办事公道,热心为居民服务。(三)工作能力和身体状况能胜任居民委员会的工作。(四)身体健康,能胜任工作。除这四条要求之外,各地基本上还规定一个开放性的条款,即对候选人的具体要求,居民会议可以根据本社区情况在选举…     

居委会成员的“干部”身份应当改革

居委会主任和其他成员的任职按照《居民委员会组织法》的规定，需要由居民选举产生，无论这种选举是代表选举还是直接选举，居民选举产生居委会成员是必经程序。经选举产生的居委会成员如果要撤职、停职、转换工作或有其他新人的加入都应该由社区居民以投票方式来解决。这样的程序规定是保证社区群众组织实行自治的前提条件。     

只有完善居民自治制度才能杜绝非法撤换重演

我国城市社区居民委员会作为居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，其最高权力机构是居民会议。居民会议虽然由居委会召集和主持，但居委会向居民会议     

居民评议居委会，就靠6名代表打分？

2011年，珠海市拱北街道办对辖区内各社区居委会的年终考核有了新办法，民主自治和公共服务成为占分“两大头”，除了社区居委会自评，街道办相关部门评分外，各社区也将有居民代表参与评价。据介绍，居民参与考核部分先由各社区居委会分别举行居民代表大会，居委会负责人向居民代表述职，介绍本年度工作情况，随机抽出6名居民代表进行满意度评价，再按照公式折算成分数。     

杭州：探寻社区居委会建设蓝图的现实落点

中共中央办公厅、国务院办公厅公布的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（以下简称《意见》），明确指出了目前城市社区居委会服务设施薄弱、工作经费难以落实等“瓶颈”所在，同时也提出了解决之道。比如在经费来源上，首次规定居委会成员报酬将纳入财政预算；选举方式上，     

用努力工作为居民换更多福祉

朝阳社区隶属江苏省盐城市亭湖区文峰街道,是一个老小区,困难居民多、下岗工人多、残疾人比较多。2000年,我从党工委调到朝阳社区,是第四任居委会主任。刚调来时我就认识到,要开展好工作,与社区居民沟通是十分必要的。每月1号,我邀请居民代表、党员代表和居民小组长到居委会来,目的是让居民了解居委会近期做了什么工作,还有哪些工作需要向上级继续协调。     

还居民自治的本来面目

长期以来,居委会名义上是居民自治组织,但却普遍依赖于地方政府,吃政府的饭,办政府的事,行政化倾向严重,以致成为政府的附属机构,变成政府部门的“腿”,与其作为居民自治组织的性质背道而驰,并直接影响到社区建设工作的健康发展。 从各地居委会实际情况看,作为居民自治组织的居委会普遍缺乏独立     

郑州市人民政府调整城市社区居民委员会成员生活补贴标准

郑州市政府最近作出决定,对城市社区居委会成员生活补贴标准进行调整,其内容如下:一、根据我市当前社区居委会干部的来源构成,凡没有固定收入的社区居委会成员,担任社区居委会主任的,每人每月生活补贴费600元,担任副主任的,每人每月550元,担任委员的每人每月450元;有固定收入的     

社区工作者到底在忙什么？

社区组织（包括居委会、服务站）到底忙不忙？对于这个问题，居民和社区组织的回答可能不大相同。不少居民的回答是：不忙，他们没有给老百姓办事；而社区组织的工作人员则会异口同声地说：忙死了。那么社区组织到底忙不忙？     

社区居民委员会与社区委员会是一回事吗

我们这里对原有的居委会进行改革，将居委会改名叫社区委员会。但是我们也听说其他地方的叫法与我们这里不一样，很多都叫社区居民委员会。那么这社区居民委员会与社区委员会是一码事吗?     

如何开好一个居民会议？

小刘是今年刚到社区工作的大学生，干活积极，为人热情。居委会主任老杨非常支持小刘，给他交代了一个任务。居委会想了解一下目前社区内几个社区居民兴趣小组的活动进展，考虑给活动开展比较好的小组进行资助。     

这几种组织有什么不同

沈阳等地一些居民来信询问:我们这儿搞社区体制改革,在成立社区居委会之后,还成立有社区成员代表大会、社区居民协商议事会,请问这几种组织有什么不同,他们都发挥哪些作用? 答:社区成员代表大会、社区居民协商议事会和社区居民委员会等组织都是各地在进行城市社区建     

有多少社区居委会成员是由街道任命的

近来,有些地方正在进行或准备进行城市社区居委会换届选举。笔者在调研和采访中了解到,一些地方居委会换届选举流于形式,居委会成员并不真正是由居民选出来的,而是由街道任命的。一些地方的街道干部还可以随意撤换社区居委会成员。一位负责居委会换届选举的干部告诉笔者,他自己     

居民委员会角色的“错位”问题

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，工作任务是面向社区群众开展的。然而目前，不少城市居委会存在明显的角色错位的现象。居委会角色错位的由来从宏观上看，居委会角色多重有其必然的原因：首先，现代企业制度的建立、事业单位分类管理制度的推行以及机关单位后勤体制的改革，使得各单位将自己原来承担的社会职能剥离出来，并回归社会，长期形成的“单位社区”渐渐淡去。     

随意撤换居委会成员的根源何在?

随意撤换和调动居委会成员的事情似乎比比皆是,关于此类事件的投诉和情况反映不绝于耳。有些事件,经我们的调查和报道已经得到一定程度的解决;可是,更多的事件并没有从根本上解决问题。江苏省连云港市某社区居委会副主任刘燕反映的情况告诉我们一个新的动向:街道为了逃避“违法”嫌疑,把社区居委会推上了前台。也因此把本为自治组织的居委会推上了违反自治法律的被告席。事情的根源到底在哪里?实践中出现的问题,往往要在制度和理论上找根源。对居委会成员的产生机制以及居委会工作的运行机制,我们经历了从“小脚侦缉队”到“街聘民选”的改革,我们经历了强化居委会建设的种种转变。但是,如同任何事物都有它的两面性,在收获新机制带来的工作成果的同时,我们也应该想一想它带来了什么样的负面影响?任其发展下去,会不会把我们已有的改革引入歧途?几位嘉宾的剖析给了我们新的视角、新的启示。希望有更多关心社区民主自治建设的同仁参与我们的讨论。     

非法撤换居委会成员事件呼唤法律救济

非法撤换社区居委会干部是一个老问题了。之所以发生随意撤换社区居委会干部的事件，究其根源，是因为我们的基层组织在主观上无视法律，如此定论，绝非危言耸听，且看下列法条的规定：     

让居民代表真正动起来

北京市门头沟区大台街道黄土台社区居委会有居民365户,1271人,规模比较小,居住分散,自然条件较差。我们3名干部是去年新当选的,还缺乏相应的工作经验。2003年6月25日,新的居委会班子成立以后,面对千头万绪的工作,我们不知该从何入手。经过班子会研究,决定召开居民代表会,听听他     

昆明:称职不称职,居民说了算

2002年12月13日,五华区华山西路社区40名居民代表对7名社区工作者一年来的工作按德、能、勤、绩四个方面分别进行考评,称职不称职,居民说了算。 在五华区被国家民政部命名为“全国城市社区建设示范区”后,一年一度民主评议社区居委会成员工作是     

论居民委员会法人章程的法律化

居民委员会特别法人的组织性、其自治权的权利（力）属性,及其职能公共性,决定了居民委员会作为公法人必然需要章程法律化为载体以提供强制力保障,居民委员会的职能履行现状也迫切需要章程法律化保障自治权利,同时防止内部操纵与权力滥用。章程的法律化有利于特别法人制度目标的实现。《城市居民委员会组织法》内容具备法人章程的基本要素,应作为居民委员会法人章程,结合实践需要修改组织制度与职能范围规定,加入民事主体规定以实现公、私法规范的衔接。     

“敲开居民的门”也是一种沟通

走家串户访居民，是社区居委会的日常工作，通过入户走访，居委会不仅可以了解到民情民意，也可以把一些党的方针政策传递给居民。但是，这种传统的工作方法目前越来越难开展，很多居民尤其是新小区居民，特别排斥居委会的人户调查。面对这种现象，居委会应该如何同居民建立联系，北京市延庆县香水园街道新兴东社区居委会进行了一些尝试，通过运用一些小技巧，居民们不仅接受了居委会，还很快融入了社区生活。