关于公共组织绩效评估发展趋势的思考

为提高公共组织绩效水平,运用公共管理学、绩效管理的相关理论,通过借鉴国外公共组织绩效评估的实践经验,总结出公共组织绩效评估发展的四个阶段,以及当前公共组织绩效评估发展的三个新特征.提出公共组织绩效评估应注重对绩效过程的研究、对评估对象的选择性研究、对公共组织绩效评估的多维度研究和制度性建设,为建立"行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁"的政府和提高公共组织绩效提供了理论参考.     

大型公共工程项目三重绩效及其协同评价

大型公共工程项目投资规模大,项目实施涉及到的利益群体众多,对所在地区/城市发展影响深远。在分析大型公共工程绩效特征,以及大型公共工程经济—社会—生态三重绩效内涵的基础上,探讨经济—社会—生态三重绩效协同评价模型。构建的协同度和协同发展度函数模型反映了大型公共工程项目经济—社会—生态整体绩效水平,以及经济、社会和生态之间的融洽和谐关系,完整体现了大型公共工程项目的经济属性、社会属性和自然属性。     

建立我国政府绩效评估体系的思考

继政府绩效评估在西方国家取得良好效果以来,在我国理论界和实践界也越来越受到重视。但政府绩效评估并不能一蹴而就,其良好的绩效评估效果的取得需要具备文化、制度、社会和技术等条件。因此,我们要努力营造良好的绩效评估氛围,吸纳多元主体参与,制定科学合理的绩效评估指标体系,并用制度化的形式保证其实施。     

对高等学校教师工作绩效评估的思考

对高校教师工作进行科学、合理的评估是高等学校人力资源管理的核心,但现高等学校教师的评估体制存在评价标准模糊,评价方法欠科学等种种缺点。将人力资源的绩效评估引入其管理,是一条可行之路,而在实践中澄清一些诸如为什么评、谁来评等问题;研究、建立具体的评价指标体系是关键。     

以公共部门绩效评估为基点的评估类型比较

在整个公共管理领域,公共部门绩效评估与公共项目绩效评估、公共人力资源绩效评估有联系又有区别。此外,同样作为一种工具与手段,公共部门绩效评估与企业绩效评估亦有可比的地方。了解各种评估类型之间的相互关系,对于公共部门绩效评估的发展大有裨益。     

政府绩效评估:现状与发展前景

政府绩效评估作为政府再造的重要内容和根本性措施,强调以结果为导向,在一定程度上带来了西方发达国家行政效率的提高和政府服务能力的增强、带来了政府与公众之间关系的改善。这种社会效果促使政府绩效评估成为了一种世界性的潮流。就我国而言,政府绩效评估虽然成为了学术界研究的热门课题,成为了政府部门推行管理创新的重要措施,但如何使西方发达国家政府绩效评估的实践经验能够结合我国的实际并加以本土化、如何使企业绩效评估的方法能够结合政府公共管理特征并加以制度化、如何探索构建中国特色的政府绩效评估体系和实施方法、如何消除政府绩效评估施行的体制性障碍等问题,还迫切需要我们从理论与实践相结合的角度上加以研究,并在充分沟通的基础上形成共识。     

一种新的公共组织绩效评估理念——公共组织多维动态绩效评估模型

公共组织绩效管理目前已经广泛应用于公共组织管理的方方面面,为建立"精干高效、运转协调、行为规范"的行政管理体制做出了很大的贡献,但当前国内对于公共组织绩效评估的认识还处于主观感性的认识阶段,本文尝试给出一种全新的公共组织绩效模型,为全面认识和操作公共组织绩效管理提供依据.     

政府绩效评估的现状及其对策分析

政府绩效评估作为一项有效的管理工具,在世界各国理论研究与实践管理中受到广泛关注。随着我国政府推行政府目标责任制,政府绩效评估问题也成为理论界和实践界研究的热点。但由于起步较晚,我国政府绩效评估还处于初级阶段。结合国情和政治环境,我国政府绩效管理需要在以下几个方面进行改进:完善立法,保证绩效评估的制度化、规范化;以公民评估和专家评估促进政府绩效;树立以公众为本的绩效观;在评估方法上,以现代信息技术等作为技术支持。     

关于建立社会福利机构绩效评估体系的设想

针对我国社会福利服务事业刚刚起步、对社会福利机构尚缺乏有效监管和测评方法的现实 ,从社会福利机构绩效评估的定义入手 ,借鉴已有研究成果 ,提出了建立一个本土化的社会福利机构绩效评估体系的设想。     

公共组织绩效评估:中国实践的回顾与反思

本文立足于实践,对改革开放以来我国公共组织绩效评估进行系统回顾和评价.分别对公共组织绩效评价的历史沿革、类型特征以及当前应特别注意的几个重要问题进行了深入的探讨,并从理论和实践的结合上提出了建设性对策建议.     

公共建设性投资项目的绩效评估问题探析

科学的绩效评估是公共建设性投资项目顺利开展的重要影响因素，审计人员的素质与评估实践不相适应、缺乏完善的法律依据、科学的指标体系和审计责任追究与评估监督制度是问题所在，而要有效应对这些问题，加强公共财政支出绩效评估的立法工作是前提，建立科学合理的评估指标体系是基础，提高绩效评估执行人员的业务素养是关键，加强对审计责任追究制度的强化执行是保障，建立公共财政支出的监督约束机制是补充。     

基本公共服务财政支出绩效评价体系研究

公共财政在实现基本公共服务均等化中起着举足轻重的作用,针对目前研究中关注公平忽视效率的现状,将效率引入追求公平的过程中,提出了建立基本公共服务财政支出绩效评价体系的基本观点,并尝试构建基本公共服务财政支出绩效评价指标体系,同时运用DEA方法对河北省11地市的基本公共服务财政支出绩效状况进行评价,结果表明目前河北省基本公共服务财政支出总体绩效水平不高,各地之间存在一定差异,各级政府基本公共服务提供水平仍有较大的上升空间。     

低碳经济下公共工程项目绩效评价内涵探析

系统分析了低碳经济的概念和特征,并将其应用到公共工程项目绩效评价中,明确了低碳经济发展对公共工程项目绩效评价的要求以及绩效评价的目标.最后从技术绩效、经济绩效、社会绩效、生态绩效和可持续发展绩效五个方面分析低碳经济背景下公共工程项目绩效评价的内容,提供了低碳经济下的公共工程项目绩效评价体系的大体框架.为进一步从低碳经济的角度对公共工程项目绩效评价具体指标的建立提供参考依据.     

政府绩效评价中的公众参与:述评、实践与启示

将公众对公共服务的评价意见纳入地方政府绩效的考核之中,是顺应服务型政府转型、建立服务导向型地方政府绩效评价体系的必然趋势.本文对政府绩效评价中公众参与的意义、历史沿革和发展趋势进行了综合剖析,并结合我国实际,论述了公众参与对中国政府绩效评价实践的启示.     

教育财政支出绩效评价：模型及其通用指标体系构建

根据绩效评价一般原理,通过对教育财政支出的基本理论及《中华人民共和国教育法》对政府教育职能相关规定的分析,给出了绩效评价模型,并以此从总体状况、目标达成、合规性、直接影响以及间接影响等五个方面构建了一种通用指标体系,为教育财政支出绩效评价的实施奠定了基础。     

生态建设项目的公共价值分析与绩效评价体系构建

以生态建设项目为研究对象,反思其管理中因价值缺失导致效率低下、资源浪费的现象,认为生态建设项目管理绩效评价更需关注其本身公共性价值的追求。生态建设项目有着与其他公共项目不同的特征——外部性与纯公益性,因此基于公共价值管理范式分析生态建设项目的公共价值是一个价值体系,具体体现于公平、民主、效率、经济性、可持续性、生态效果利益等价值中。结合生态项目实践,深层分析其公共价值确定、创造、传递的过程,构建由“过程+结果”构成的生态建设项目的绩效评价体系,更全面、更准确地评价生态建设项目。     

教育财政支出绩效评价的解读与思考

对教育财政支出绩效评价进行解读后,发现目前存在这样三个问题:重政府投入绩效评价,轻学校支出后效益评价;评价指标“教育理性”不足;缺失多层次教育财政支出评价体系。针对这些不足,文章提出了四点建议:构建学校财政支出绩效评价体系;强化校长财政支出绩效责任伦理;配置适度的定性与定量指标权重;建立多层次学校财政支出监管与评价体系。     

基于利益相关者视角的公共部门绩效评估研究

近些年来,随着公共部门规模的日益扩大,其影响在整个社会中也越来越大,对其绩效评估的关注国内外均日益增强。公共部门绩效评估是一项涉及众多利益相关者的系统过程,亟需明晰绩效评估中利益相关者的本质内涵。文章在对绩效评估中利益相关者的概念进行科学、合理界定的基础上,列举出了公共部门绩效评估的主要利益相关者并构建了基于利益相关者的绩效评估模式。