积极应对人口老龄化战略的法治保障

党的十九届五中全会明确提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”。面对我国不断变化的人口情势,加强法治保障是国家积极应对人口老龄化战略的必然选择,也是其客观的治理过程。在老龄化日益严峻的背景下,积极应对人口老龄化战略法治保障面临观念障碍、体系失衡与断裂、“制度性”不强、贯彻失灵等现实困境。在新时代确保积极应对人口老龄化国家战略顺利实施,要积极探索适应经济社会发展和人口老龄化进程的法治路径,以法治思维和法治方式化解老龄风险,完善积极应对人口老龄化法治体系架构,健全积极应对人口老龄化法律制度,促进形成积极应对人口老龄化法治实施方略,从而构建具有中国特色的积极应对人口老龄化法治保障道路。     

老龄化给北京未来养老保障事业带来的挑战

人口老龄化已经成为一个全球性的重大社会问题.目前,北京市存在着老年人口规模巨大、老年人口规模增长速度快以及高龄老人增长等诸多特点,针对此现状,分析了人口老龄化对经济发展和社会发展产生的影响;并采用定性和定量相结合的方法,探讨了人口老龄化给北京的养老保障事业带来的严峻挑战,表现在对养老保障基金的需求、对未来养老福利机构的需求以及未来养老保健护理人员的需求不断增大,指出人口老龄化给北京社会经济发展带来的影响将是长期和深刻的,当然,为应对这些考验需要采取积极有效的措施.     

第二届人口发展战略研讨会在北京召开何维出席并致辞

<正>2019年11月12日,第二届人口发展战略研讨会在北京召开,本届研讨会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以"人口老龄化与大城市养老服务体系建设"为主题,深人推进人口发展战略研究,为推动我国老龄事业全面协调可持续发展建言资政。全国政协副主席、农工党中央常务副主席何维,北京市政协主席、党组书记吉林,北京市副市长、市政府党组成员、市老龄委主任卢彦出席开幕式并致辞,全国人大常委会委员、农工党中央副主席杨震,国家卫生健     

国际视野中的积极老龄化研究

全球范围的人口老龄化形势日趋严峻。学术界在成功老龄化、健康老龄化、生产性老龄化等理论发展演变的基础上,对老龄化的研究从“消极老龄化”转向了“积极老龄化”,逐渐形成了应对21世纪人口老龄化问题的新的理论、政策和发展战略,并在国际层面上体现出多元化的发展趋势。联合国的前瞻性、针对性和全面配套的政策措施促进了积极老龄化在全球范围的推进;国际劳工组织更关注老龄人口的就业机会和社会保障;欧盟是最主动推动积极老龄化的地区组织,欧洲积极老龄化布局正逐渐机制化、平台化。加强与国际组织的联合,推进积极老龄化的“中国化”成为中国的必然选择。     

人口老龄化发展趋势对劳动力市场的影响——以江苏省为例

江苏省是我国经济社会发达的省份之一,也是人口老龄化严重的省份,这势必会对全省经济社会的发展产生深远的影响。基于第六次人口普查和江苏人口现状,运用 Leslie矩阵方程对分年龄人口进行预测,得到与江苏省人口老龄化发展趋势有关的指标值,并据此从江苏省未来老龄化发展趋势对劳动力的影响入手,提出应对江苏省人口老龄化和改善未来劳动力市场的建议,以保证省域经济的积极健康发展。     

健康老龄化:人口老龄化的对策

提出健康老龄化是应对人口老龄化问题的必然结果 ,其积极意义不可低估。积极实现健康老龄化 ,是解决我国老龄问题的根本出路。但我国面临着推进健康老龄化进程的诸多困难和障碍 ,主要是老龄人口增速过猛 ,绝对量居世界之首 ,而我国人口老龄化过程又是在经济社会发展滞后的情况下开始的 (不象西方发达国家 ,其经济社会发展超前于人口老龄化的发生 ) ,相应地存在一系列与健康老龄化不相适应的微观问题。因此 ,要实现健康老龄化 :要注意满足老龄人口作为一个特殊群体的种种特殊需求 ,如健康需求、精神需求、经济保障需求、生活照料需求等 ;要有针对性地重点解决一些具体问题 ,如老年社会参与、老年人力资源开发、老年教育、老年服务和护理等 ,切实促进老年人在生理、心理上的健康和社会功能的积极发挥 ;要努力创新老年政策来提高我国的健康老龄化程度 ,其创新的核心是满足老年基本需求、鼓励老年人多向发展     

我国人口安全问题研究

人口问题将严重影响我国科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的构建,人口安全已成为我国最基本的安全问题之一。我国人口安全存在的主要问题有:人口低增长率和高增长量长期并存;人口总体素质与经济社会发展的要求不相适应;艾滋病等传染性疾病严重威胁人口健康;人口性别比持续攀升将带来严重的社会问题;人口老龄化加剧了社会养老保障的负担;就业压力进一步增大等。解决我国人口安全问题的主要对策:一是坚持计划生育基本国策,把人口问题摆上可持续发展战略的首位;二是加强人口发展战略研究,制定与现代化建设相适应的人口发展规划;三是完善法律和政策体系,促进人口和计划生育工作综合协调;四是加强公共卫生体系建设,提高计划生育技术服务能力。     

长寿时代下的积极老龄观：演进脉络、内涵要义与实践优势

人口年龄结构的变迁和平均预期寿命的延长不仅昭示着中国开启了长寿时代,而且共同塑造了中国人口与社会经济发展的新动能,这也是积极老龄观新理念形成的重要现实基础。积极老龄观既融入了长期以来有关老龄化社会的国际共识,更凸显了中国语境下积极应对老龄化的中国智慧。从这个意义上讲,积极老龄观无疑是全社会积极应对人口老龄化的理念和观念的重要转向,其中积极老龄观的内涵要义就是对于人口老龄化怎么看、怎么办和怎么干的概括凝练。当然,长寿时代下践行积极老龄观将面临着结构、视角与公共的三重持续挑战。为此,践行积极老龄观亟待以制度优势、后发优势与规模优势,营造长寿时代实施积极应对人口老龄化国家战略的优势地位与总体框架,最终彰显积极应对人口老龄化国家战略的中国力量。     

我国老年旅游开发与产业结构调整路径

我国已经进入老龄化社会,老龄人口消费市场不断扩大,应对我国人口老龄化发展趋势,积极建设老龄人口宜居环境,实现老有所乐,推动旅游健康养老方式的发展,加快老年旅游市场的开发,既是改善民生的战略要求,又符合旅游产业建设成"人民群众更加满意的现代服务业"的目标。在系统分析我国人口老龄化发展现状的基础上,深入研究我国老年旅游市场发展现状及特点,把握老龄人口旅游消费能力与趋势,进而从旅游市场结构、旅游产品结构、旅游空间结构和旅游人才结构四个方面,探讨人口老龄化进程中推进我国老年旅游产业结构调整和优化的路径和对策。     

人口、经济因素对中国人口老龄化的影响——基于省际面板数据的经验分析

利用1997-2011年我国省际面板数据实证分析了人口、经济因素对我国人口老龄化的影响.研究结果表明:从全国层面来看,死亡率、教育投资、人均收入水平、非农产业发展和非农化水平等因素对人口老龄化存在较显著的正向效应;出生率对人口老龄化存在负向效应.从区域层面看,死亡率、教育投资、非农产业发展和非农化水平在东中西部三个地区对人口老龄化的影响均为正向效应;出生率在三个地区对人口老龄化均有负向影响;健康投资在东部和西部地区有负向效应;非农产业发展效应在东部地区的效应也为负.     

习近平关于积极应对人口老龄化的重要论述研究

积极应对人口老龄化事关社会稳定和国家发展,习近平新时代中国特色社会主义思想为我国积极应对人口老龄化奠定了思想基础.习近平关于积极应对人口老龄化的重要论述立足新发展阶段,为应对人口老龄化不但作出了战略安排、提供了理论指南、绘制了宏伟蓝图,而且论证了新时代积极应对人口老龄化的文化本质.在党中央的坚强领导下,通过健全政策体系、落实工作蓝图、鼓励全民参与,助力积极应对人口老龄化的国家战略,让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年.     

我国人口老龄化的结构性演变趋势与影响

近年来,我国老年人口呈现基数高、增速高、抚养比高、高龄化以及城乡规模倒置、区域发展不平衡等结构性特征.模型预测显示未来我国老年人口规模"高增长"、结构"高龄化"和抚养"高负担"趋势将更加突出,农村老龄化问题将更加严峻,人口老龄化区域不平衡将进一步扩大.这将对我国劳动力供给、经济持续增长、养老护理服务和人才培养、养老金收支等形成较大冲击.要通过加强人口发展顶层设计、尽快全面放开并鼓励生育、积极挖掘人口综合红利、创新养老模式、完善社会保障体系、推进养老机构规范化和标准化建设、加强养老护理人才队伍建设、完善老年福利法律保障以及培育新时代养老文化等举措,应对和解决人口老龄化问题,维护经济社会和谐稳定.     

北京人口特点及其对城市发展的影响

结合新中国成立后北京市人口普查数据和抽样调查数据,分析了北京现实人口规模的成因、特点及其 对北京市实施可持续发展战略、在全国率先基本实现现代化的影响。     

科学基金成果价值利用机制研究——以北京市自然科学基金为例

以北京市自然科学基金为例,从现代基础研究发展态势入手,分析了首都经济社会发展对基础研究的需求,提出了实施科学基金成果价值利用战略、构建以共享为核心的科学基金成果价值利用机制的政策建议,通过与国家自然科学基金建立对接工作机制、确立重点项目指南编制准则、加强信息收集与数据挖掘、创立面上项目稳定支持机制、创设首都地区科学基金成果对接论坛、组建衔接工作顾问团队等方式,从沟通、信息、项目、平台、人才等层面促进北京市自然科学基金与北京市科技计划、国家自然科学基金的有效衔接。     

人口老龄化的经济学思考

按联合国制定的人口老龄化标准,当一个国家60岁以上的老年人口占总人口达10％,或65岁以上人口在总人口中所占比重超过7％时,该国家即进入老龄化社会。根据我国第三次人口普查资料预测,到本世纪末我国将全面跨入人口老龄化社会,60岁以上人口将达1.34亿,占总人口的10.7％,65岁以上人口将达9300多万,占总人口的7.4％。目前人口老龄化的前峰已抵达上海、北京、江苏、天津、浙江等省市。人口老龄化是社会经济文化获得发展,人民生活水平提高,使出生率下降,平均寿命延长而产生的必然结果,反过来它又给予社会的政治、经济、文化等方面的发展带来深刻的影响。为迎接老龄化高潮的到来.     

中国人口结构变动与老龄化问题研究

伴随经济社会快速发展,我国人口和计划生育工作成效显著。在重视解决人口数量问题的同时,决不能忽略人口素质、人口结构和人口分布等方面的问题,特别是人口结构变动引起的人口老龄化问题更值得关注。我国人口结构变化与老龄化的提前到来密切相关,如何解决由此而产生的少子高龄和一系列相关的社会问题是政府和全社会的责任,也是构建和谐社会、创造良好的人口环境和实现人口均衡发展的重要组成部分。     

四川可持续发展中的人口问题研究

四川人口数量多、增长快、素质低、分布不合理、年龄结构老化 ,严重制约了四川的可持续发展。为了解决四川的人口问题 ,只有把控制人口增长同发展经济 ,把提高四川的人口素质与人的全面发展 ,把加快人口城市化和调整产业结构 ,把解决劳动年龄人口的就业和综合开发人力资源 ,把解决人口老龄化问题和建立健全社会养老保障体系等结合起来 ,才能实现人口与经济社会资源环境的协调发展     

人口老龄化影响固定资产投资的作用机制与实证检验

人口老龄化通过改变人口年龄结构影响储蓄、资金供给、利率等多个要素,进而成为影响固定资产投资水平的重要因素.本文在阐释人口老龄化对固定资产投资影响机制的基础上,通过面板数据模型实证检验了中国人口老龄化对固定资产投资的影响.研究结果表明,人口老龄化对固定资产投资产生了积极的影响.因此,我们要充分发挥人口老龄化对固定资产投资的积极作用,加快项目建设和更新改造,同时还要提高投资质量和效益,注意投资与消费和出口比例的协调,从而促进经济高质量发展.     

我国人口问题状况及其本质

笔者从可持续发展战略的新视角对当前我国人口发展中的一系列问题：低生育率与高增长量、人口素质偏低、人口老龄化、性别比失衡、独生子女教育失当、人口流动管理和剩余劳动力安置等，以及由此产生的正负面效应，进行了较具体的分析。同时，通过对人口增长与粮食短缺、稀缺资源的耗费和环境污染等关系的分析，揭示了我国人口问题的本质所在。笔者强调，用可持续发展的战略眼光，实事求是地揭示当前我国人口发展中的正面效应与负面效应，分析研究人口现代化过程中出现的新情况、新问题，是为了更切实有效地运用人口控制手段，积极引导、发展其正面效应，克服负面效应，更加自觉地贯彻执行控制人口的基本国策。     

人口老龄化对产业结构升级的影响——基于面板门槛模型的研究

“十四五”时期我国人口老龄化进入快速发展的新阶段,对产业结构升级产生了深远影响。理论层面从经济城镇化和人口城镇化两大角度分析了人口老龄化影响产业结构升级的5个效应;实证层面运用2008—2020年我国30个省(自治区、直辖市)的面板数据建立PVAR模型,动态分析了人口老龄化对产业结构升级的影响路径,建立了面板门槛模型,检验了人口老龄化对产业结构升级的影响是否存在门槛效应与区域异质性。结果显示：人口老龄化对产业结构升级促进作用显著;消费需求的减少、老龄负担的加剧、劳动力优势的丧失和人力资本积累等问题在人口老龄化影响产业结构升级的路径中均产生了阻碍作用;产业结构升级受人口老龄化影响的门槛效应和区域异质性显著,地区数值跨越城镇化水平门槛值后人口老龄化对各地区产业结构升级的促进作用都将得到大幅度提升,且不同经济发展水平的地区人口老龄化的促进作用存在显著异质性。本文结合各地区人口老龄化发展特点提出了针对性政策建议。