基层工作重如磐石——新疆农村基层工作状况调查

农村基层工作关系到党在农村的方 针、政策的落实和农村改革的成败，关系到农村经济的健康发展和社会的长治久安。为了全面了解农村基层工作状况，由新疆维吾尔自治区农村工作办公室和自治区农村社会经济调查队联合组织了一次农村基层工作状况调查，此项调查以问卷调查的方式，在全区６个县的１８个乡镇４０个村进行，共调查县级领导干部２０人，乡镇领导干部８４人，村干部１２４人，村民２４８人。一、现状分析 （一）基层干部年龄结构基本合理，文化素质有待提高。在被调查的８４名乡领导干部中，７０．３％的人年龄在３０－４０岁之间，…     

农村税费改革后的基层组织问题及对策分析

结合农村税费改革后农村基层组织产生的村级债务严重,乡村可用财力短缺,基层组织机构庞大,基 层干部利益不合理导致基层政权不稳定,基层干部能力素质差和农村民主政治建设滞后等问题,提出扩大经济 总量规模、改革乡镇机构等建议。     

中国第一个农村社会经济调查局在四川省剑阁县诞生

国家农村社会经济调查总队副总队长徐乐生亲自到四川省剑阁县进行调查研究,认为县级农村社会经济调查队改为调查局是社会经济发展的需要,剑阁县的改革是成功的,经验值得推广.图为徐乐生同志(前排左三)在剑阁县调查研究时与剑阁县党政领导和剑阁县农村社会经济调查局全体同志在剑阁县政府办公大楼合影留念.本刊主编杨正明以极大的热情到该县作了采访.呼吁全国各级党政领导都应重视调查研究工作,加强调查研究机构改革.希望有更多的城乡调查局在中     

必须把人的因素作为农村基层组织建设的着力点

农村基层组织不仅是党在农村全部 工作和战斗力的基础，而且是直接关系到我们执政党的地位能不能巩固的重大问题。随着农村改革的不断深入，切实加强农村基层组织建设就显得尤为迫切和重要。为认真总结近年来农村基层组织建设中的做法及成功经验，实事求是地分析存在的问题，研究寻找适应新形势下基层组织建设的新途径、新办法、全面增强基层组织的凝聚力和战斗力，为改革、发展。稳定提供坚强的组织保证，四川省农村社会经济调查队在全省十个县中抽选了１００个乡（镇）长、书记，１００个村长、党支部书记及５００户农户开展了问卷调查。 …     

农村变革中的乡镇机构（农区）改革探索——来自怀化某乡乡镇机构工作的调查与思考

中国乡村社会经济发展进步快,但现阶段乡镇机构存在一些不适应于不断变化发展的情况非常严重.如乡镇机构人员和规模与当地农村发展规模和需求不协调,条块管理体制引发各种矛盾,乡镇人大权力边缘化,乡镇机构管理僵化和官僚化,等等.在由传统型向现代型农村转变过程中,乡镇机构改革必要性日益明显.而乡镇机构改革,必须遵循小政府、大社会,由过去注重政治导向型向政治导向、经济服务并重转化,以及必须适合农村社会生产力发展等原则.     

农村税费改革后基层组织建设的几个问题

"农村税费改革的实质,是要改革农村不适应生产力发展的上层建筑的某些环节".随着这项改革的不断深化,它给农村基层组织建设提出了严峻挑战:乡(镇)村财力明显减少,基层政权组织运转困难;基层政府财权、事权不对称;基层干部角色转换困难;基层组织思想政治工作弱化.对此,应该采取相应的对策,减轻农村基层政权的财政压力,规范基层组织行为,提高基层干部的思想政治素质和科学文化素质,加强农村思想政治教育工作.     

围绕发展主题狠抓配套改革——内蒙古自治区农村牧区统计改革实践

改革是发展的动力,没有改革就没有发展。近年来,为了适应改革开放和社会主义市场经济发展的需要,内蒙古自治区农村社会经济调查队（以下简称浓调队”）在农村统计调查管理体制、农业统计调查指标体系等方面的改革上进行了大胆的尝试。通过改革,有效地加强了对县级农村社会经济调查队的管理,增强了农村统计调查队伍的实力;提高了农村牧区统计调查制度方法的科学性和统计调查数据的质量,巩固和发展了农村牧区社会经济信息的主体地位,为实现“快、精、准”奠定了坚实的基础。 一、农村统计调查管理体 制改革的模式、措施和效果 农村…     

我国县级涉农部门的体制改革

经过十几年的改革,我国的县域经济主要通过造就农业家庭经营和各种形式的乡镇企业微观主体已基本成为市场经济,但县级的经济机构与管理体制改革滞后,历史上按集中计划体制和城乡分割模式建立、适应农村集中经营和粮棉型自给农业的县涉农部门及相关企事业单位,在组织、制度的许多方面尚未发生相应的变革。两种机制的摩擦使之行为扭曲,出现不利于农民、不利于国家、也不利于农业企事业自身发展的种种问题。适应农业、农民面对市场的新需要,在改进乡村     

农村基层组织运行与组织重构问题研究

改革以业,按照现行的组织结构设计,农村基层组织的经济职能、社会职能和政治职能分别主要是由农村地区或社区性合作经济组织、村民委员和村党支部承担的.     

乡镇政府去留问题研究述评

农村税的取消直接推动了一直以农业税为主要财政来源的农村基层政府的巨大变革,在乡镇政府走向问题的研究上,学术界展开了激烈讨论,形成撤销、虚化和保留三种不同观点.撤销论主张撤销乡镇政府,实行乡镇自治;虚化论主张把乡镇政府改为县级政府的派出机构;保留论主张通过改革保留乡镇政府,强化政府职能.     

农村税费体制彻底改革的路径探讨

农村税费体制的彻底改革已是当务之急,城乡统一的税费体制是农村税改的方向.政府应在巩固当今农村"费改税"成果的基础上,于2020年前分步推进针对农民税费的减、免以至取消的改革进程,过渡到没有"农村税费"和"农民负担"说法的制度安排,给予农民真正的国民待遇,并实施农村基层政府事权调整和机构精简的配套改革.     

江苏省农村基层工作状况实证调查

江苏省农村基层工作状况实证调查吴立志周和生蒋书明全面、正确、及时贯彻落实党在农村的各项方针政策,带领农民群众发展经济,致富奔小康,办好社会事业,搞好社区服务,是广大农村基层干部的基本职责。因此,农村基层工作的好坏关系到农村改革的成败,关系到农村的进一...     

论县级对外贸易及加入WTO后的对策

县级经济是国民经济中一个重要的地域单元,随着改革开放的深入,县级对外贸易经济也得到了较大的发展。县级对外贸易经济经历了一个从无到有、从弱到强的发展过程。对外贸易体制的改革适应了社会主义市场经济的要求,对县级对外贸易经济将产生积极作用与消极影响,加入世界贸易组织后县级对外贸易更是机遇与挑战并存。     

新农村建设视角下中国基层县乡村治理结构

取消农业税后,农村基层政权普遍陷入财政困境,新形势下农村基层治理结构面临重新调整的压力。过去关于基层治理结构改革的观点大多没有认识到乡村建设的一体性,忽略了农村基层治理体制在城乡一体化发展中的重要作用。由于县、乡、村的资源和优势有所不同,在县域经济发展中存在较强的互补效应,应从发展县域经济的角度来调整目前的农村治理结构。新的治理模式应该是“强县政、精乡镇、村合作”,在县域经济一体的思路下,利用三者之间的经济协同作用,发挥落后农村的后发优势,推动农村经济和社会的发展。     

县级机构改革:问题与对策

县级机构改革在新一轮政府机构改革中，既是难点，也是重点。县级机构应参照“国务院机构改革方案”进行机构精简，其人员分流应该采取“带职分流、定向培训、加强企业、优化结构”的办法。而事业单位的改革也要作为县级机构改革一项重要内容同步推进     

河北省玉田县农业社会化服务体系调查报告

河北省玉田县适应经济发展的需要,并逐步完善,组建了全国第一家县级农村合作经济组织,为农业产前、产中、产后各环节提供了有效的综合服务,取得了明显的效果.     

我国农村经济体制改革若干问题探讨

０年来，我国农村经济体制改革，实现了农村经济体制、农民生活、农业生产结构的转变。农村土地承包制度改革的完善，产权制度改革的深化，农村社会结构改革的发展，农村经济运行机制改革的推进，县级综合改革在理论和实践上的不断丰富是农村经济体制改革的基本经验。坚持农业的基础地位、深化农村经济体制改革、保护农民利益、科教兴农、加强农村经济宏观调控是２０年来给予我们的重要启示     

农村变革中的乡镇机构(农区)改革探索——来自怀化某乡乡镇机构工作的调查与思考

中国乡村社会经济发展进步快,但现阶段乡镇机构存在一些不适应于不断变化发展的情况非常严重。如:乡镇机构人员和规模与当地农村发展规模和需求不协调,条块管理体制引发各种矛盾,乡镇人大权力边缘化,乡镇机构管理僵化和官僚化,等等。在由传统型向现代型农村转变过程中,乡镇机构改革必要性日益明显。而乡镇机构改革,必须遵循小政府、大社会,由过去注重政治导向型向政治导向、经济服务并重转化,以及必须适合农村社会生产力发展等原则。     

村民自治背景下的农村基层组织改革——基于67个行政村的调查

自上世纪80年代以来,村民自治的实施与推广对我国农村地区产生了深刻而广泛的影响.农村基层组织呈现出多元化的组织发展趋势,农村普遍设立了村党支部、村民委员会、村经济组织以及多种类型的其他组织.在农村社会的转型过程中,农村基层组织在实际运行中出现了诸多问题.通过对村民自治背景下的农村基层组织及体系研究,调查分析实际运行中农村基层组织存在的问题,提出建设性的意见和对策,旨在构建新形势下的农村基层组织体系,推进新农村建设.     

农村基层党组织执政能力建设研究——以山西省灵丘县为例

农村基层党组织是党在农村的执政基础,是党和国家联系农民的桥梁和纽带,是我国社会主义新农村建设的第一线。党的执政能力建设的包括决策能力建设、发展能力建设、控制能力建设及其依法行政能力建设。农村基层党组织执政能力建设好坏,直接关系到农村改革的推进、经济的发展和社会的稳定。本文结合灵丘县的实际情况,分析了该县农村基层党组织执政能力建设中存在的问题,针对以上问题提出了解决农村基层党组织执政能力建设的新对策。