城市经营的几个误区

当前,我国的城市经营存在三大误区:一是城市经营的目标异化,二是政府在城市经营中的职能错位,三是城市经营重策略创新、轻战略规划。这在实践中导致一系列消极后果。因此,我国的城市经营应实现三大转变:一是实现从追求筹集城建资金向追求城市可持续发展的转变,二是实现政府在城市经营中的职能转变,三是实现从城市策略经营向城市战略经营的转变。      

城市经营刍议

本文针对现今城市经营过程中的弊端,探讨如何进行城市经营,以及城市经营应着重注意的几个问题,这是现代城市可持续发展的必要条件。     

论城市经营的文化战略

实施积极的文化战略,已成为提升城市形象、增强城市竞争力、促进城市可持续发展的必然选择。从城市经营主体、城市经营客体和城市经营目标3个方面阐述了城市经营的内涵,界定了城市文化的构成,指出城市文化是城市经营和城市竞争力的核心所在。最后,针对我国城市经营中普遍存在的文化缺失问题,提出若干文化重构的对策和建议。     

城市生态经营的战略思考

城市生态经营对推动城市经济社会发展、实施可持续发展战略、提升城市现代化水平以及提高城市竞争优势等诸方面具有极其重要的意义。建立生态经营体系要形成“政府主导、企业经营、公众参与”的多层次经营主体;要从构建生态建筑系统、城市绿化系统、基础设施系统、生态景观系统等方面人手,全方位地开展生态城市的建设与经营;同时应创新生态开发思路,以知识化和信息化来提高生态经营的效率和功能。     

论经营城市与实现城市可持续发展

城市经营要坚定“以人为本”、“人与自然和谐发展”的观念,克服片面理解经营城市的含义。经营城市一定要贯彻可持续发展这条主线,其目的是使城市与环境达到充分的协调,使城市的文化与城市的功能达到充分的一致,使城市对资源的整合利用率达到最高。城市经营将使城市对内更具有凝聚力,对外更具有吸引力。     

江苏城市可持续发展水平的实证分析

根据可持续发展的内涵,结合我国城市可持续发展的目标,从经济、环境、社会3个领域构建城市可持续发展指标体系,采用主成分分析法和聚类分析法对江苏各城市的可持续发展水平进行综合评价和分类,分析表明江苏13个城市按其可持续发展水平可分四个梯队。针对每一梯队的现状与存在的问题提出相应对策:位于第一梯队的苏州应充分发挥辐射、带动和示范作用;位于第二、第三梯队的南京、无锡、徐州、连云港等城市,应进一步优化产业结构、加强环境保护、充分发挥自身优势(科技、区位、资源),追求经济、环境、社会的高度协调、持续发展;第四梯队的泰州、淮安、宿迁在现阶段则应采取“不平衡发展战略”。     

经营城市和发展循环经济的新思路

以循环经济模式经营城市是解决城市经济与环境协调发展的有效途径,是实施可持续发展战略的必然选择。遵照循环经济3R原则,在经营城市中应从科学规划提升城市整体功能、统筹安排提高资源利用价值、积极引导构建循环经济社区、充分论证完善政策法规体系、开拓思路健全投融资体制等方面入手,努力提高经营城市的效率和水平,实现城市可持续发展的战略目标。     

经营城市的企业理论解释

从现代企业理论的交易成本理论角度,探讨了经营城市的重要动因是通过城市公共资源的开发,有效降低反映城市居民和企业实际产生的成本与获得的效用收益之间比率(是一个区间值)的城市内部相对交易成本,动态协调集聚所导致城市交易成本增加与城市发展规模关系;从委托代理角度,论述城市政府是城市居民和企业委托进行城市组织、规划、服务的主体,从事城市经营的企业是经营城市的主体;经营城市的战略目标应是降低城市内部相对交易成本,最终实现居民、企业的效用收益最大化,满足居民和企业生命质量不断提高的需求。     

城市经营体系的创新性理论研究

本文针对目前城市经营的误区,在现有的城市经营理论基础上,分析了城市经营实践的经验和教训,进一步明确了城市经营的内涵,并对城市经营理论体系做出了创新性研究,突出强调了城市政府改革、城市创新、城市规划和城市营销对城市经营和城市全面、协调、可持续发展的重要意义。     

论城市湿地景观生态规划设计的目标体系

城市湿地景观在调节城市生态平衡、改善和美化城市居住环境、促进人与自然的和谐共处和城市可持续发展等方面都彰显出了重要的生态价值和特殊的景观价值.在进行城市湿地景观塑造时,应实现生态健康、景观美学和文化教育三大目标以形成其生态规划设计的目标体系.＃     

基于城市竞争力的城市资产经营

城市应当像企业一样进行资产经营。城市资产经营是指增加城市资产,减少城市负债,增加财政收入,减少财政支出,从而解决城市发展的现金流和杠杆资源问题。城市资产经营重在通过市场化运作,盘活存量,优化增量,保值增值,从而实现城市建设运营的良性循环,进而有效地提升城市竞争力。     

城市设计的困境及对策

针对现代城市设计发展的现状,阐述了在概念理解、设计实践和设计管理等方面存在的误区或偏差。结合国外有益的经验,提出了我国应加强城市设计基础理论的研究、加快城市设计的法制化进程和规范城市设计的管理制度以及普及城市设计教育工作的建议与对策。     

从城市管理走向城市治理：完善城管综合执法体制的路径选择

城管部门和城管综合执法体制是在我国特殊历史条件下选择形成的,有其存在的理据和历史贡献,也有先天不足与后天失调的问题。其问题表现为城管执法权力受限,执法依据和手段不足,管理范围广,任务重,机构性质和公务员身份模糊,经济地位、福利、工作条件、队伍建设没有保障。而地方政府给城管设定的城市管理目标与公民生存目标存在太大的差距。城管执法时面临秩序与生活两种需求的矛盾,执法当中极易触发暴力倾向。必须正视城管执法体制存在的尖锐矛盾,尽快明确某个中央部委承担城市治理的统筹规划、指导协调等职能,这是城管体制改革的要务。要树立大城管理念和共同治理理念,树立以人为本、柔性执法理念,形成城管部门与其他执法部门的更大合力,创建一条政府负责、公众参与、政民合作、民主行政的城市管理法治化路径。     

城市土地资源研究：基于城市经营理念下的思考

指出城市土地的可持续利用是可持续发展的重要组成部分，在城市经营过程中，城市土地利用存在着城市土地总量失控、城市土地的规划管理机制不尽合理、城市用地结构不合理、城市的生态环境不断恶化等问题。认为城市土地可持续利用必须遵循以可持续发展的观念来管理城市土地的原则、坚持城市土地的集约化利用原则、坚持节约用地、合理用地的原则，并从完善土地管理立法和执法，加强城市规划管理，提高土地利用效率和优化城市土地资源配置方面给出了城市土地资源可持续利用的对策和建议。     

后建设时期城市管理的现代化：香港的经验和启示

我国城市发展进入了后建设时期。面对新的环境,政府必须主动求变,更新理念,转变职能,将工作重心从建设转向管理,实现城市管理从传统到现代的转变,充分发挥现代化城市硬件设施的效用,满足居民日益丰富和发展的需求;通过管理的现代化实现有效率有效力的政府治理,推进城市经济社会的协调发展。在城市管理现代化的进程中,作为国际化大都市的香港为我们提供了一个很好的样板,其百余年城市管理中的制度建设和积累的经验值得我们借鉴和思考。     

论城市规划管理体制创新

在社会主义市场经济体制逐步建立和完善的过程中,城市规划管理的主体、客体及相对人发生了相应变化,城市规划管理体制面临着创新的压力和机遇.从系统论的角度分析,当前,城市规划管理体制存在的本质问题是经济基础和上层建筑之间的矛盾,相应的问题表象就反映于城市规划的决策系统、执行系统和反馈系统,使规划表现出一定的滞后性和低效率.城市规划管理体制创新的目的是增强规划的科学性、系统性、民主性和法制性,使其与社会经济发展动态协调,而创新的具体方法则是不断完善三个规划子系统:从决策系统分析,应强化规划咨询,调整编制主体、程序和规划体系;从执行系统分析,应改进规划审批权限及程序,改革开发控制模式,实现城市精明增长;从反馈系统分析,应健全监督机制,提高监督效力.以上三个子系统应在创新的过程中实现整体上的有机统一,通过决策、执行、反馈的循环往复,促使城市规划管理体制不断得到改进和完善.     

城市公用事业管理法律问题分析

在市场经济的大背景下,我国城市公用事业正处于逐步市场化的过程中。与此相适应,城市政府在这一领域必须实现管理模式的转变,必须实现以法律手段、经济手段为主,行政手段为辅的转变,公用事业的管理与服务都应纳入法治的轨道。因此,必须提高城市公用事业管理的立法层次、完善基本法律制度、尤其是监督方面的法律制度,才能保证城市公用事业管理取得最佳绩效。     

经营城市理念与城镇基础设施建设投融资新思维

用经营城市理念运作城镇基础设施建设是推进城镇快速发展的捷径,但城建实践中还存在种种问题,如投资渠道单一、资金来源有限、经营主体模糊、管理方式粗放等,尤其是长期的政府单一投资已经成为城镇基础设施建设的重要约束.融资创新是突破这一瓶颈的重要渠道.研究表明,金融衍生工具的选择、市政债券以及信托参与等策略的实施在我国城镇建设的实践中应该重点予以考虑.     

城市轨道交通建设管理模式探析

结合世界各国轨道交通建设管理经验,对我国城市轨道交通建设管理提出以下建议：1.在法律层面上明确轨道交通的准公共产品特性 2.投融资模式须以政府为主导,使运营单位在获得政府补贴后满足市场化发展的条件,明确政府和企业的权利与责任 3.政府授予建设单位或运营单位享有一定的房地产开发、商业和广告等活动的经营权。     

论城市旅游品牌的塑造

塑造城市旅游品牌的意义在于通过旅游品牌化,提升城市旅游内涵,成为城市发展的核心。城市旅游品牌塑造应在区域背景原则、体系构建原则、个性化原则、兼容性原则、可持续发展原则的指导下,主要依托区域旅游协作背景,强化精品建设,优化行业管理和环境建设,整合品牌传播及创新发展城市旅游几个方面。