论我国城市土地的有偿使用

对我国城市土地由无偿使用转变为有偿使用所存在的一系列理论和政策性问题,进行了探讨。论述了城市土地使用报偿的构成,分析了城市地租的形态、特征和来源,并对城市土地使用报偿的各个组成部分的量化予以探索,尤其是对收取土地使用费的政策原则,作了阐发。     

城市土地有偿使用问题新探

一、关于城市土地有偿使用的实现形式城市土地有偿使用必须采取一定的具体形式来实现,那么,采用何种方式更为合理呢?目前,我国理论界主要存在两种不同观点,一是主张征收土地税,另一种观点则主张征收土地使用费。笔者以为,选择征收土地使用费的方式更为合理。因为:第一,土地使用费在性质上与城市土地有偿使用所体现的经济实质相符。土地税是国家税收的一种形式,它是国家凭借政治权力,按照法律规定,采取强制手段参与整个国民收入再分配的一种分配方式,这种方式具有强制性和无偿性。而土地使用费则是土地所有者凭借     

关于城市土地有偿使用问题

建国以来,我国城市国有土地一直实行无偿使用,这样做带来了两个弊端:(1)土地利用结构没有达到最优化;(2)土地     

城市土地有偿使用的若干问题

社会主义城市土地实行有偿使用、用经济手段管理土地,是城市经济改革的重要内容。这是理论界和实际工作部门的一致认识和共同肯定的问题。但是,这一重大改革的理论根据是什么?与土地有偿使用相关的一些理论和实际问题又将如何解决?本文拟就以下几个问题作些初步的探讨。     

确立我国的土地有偿使用制度

社会主义地租问题,五六十年代在我国曾经广泛讨论过。进入八十年代以后,由于在农村实行了家庭联产承包责任制,使土地所有权与使用权发生了分离,在经济特区和沿海开放城市,对外资企业和中外合资、合作企业实行土地有偿使用,因而,地租理论问题再次引起理论界的关注。马克思的地租理论,是近代地租史上最有价值的科学成果,它虽然是以研究资本主义土地关系为对象,但其基本原理对于我们今天研究土地有偿使用问题仍然具有重要的指导意义。     

任阳镇对种田大户实行土地有偿使用

随着家庭联产承包责任制的普遍推行,苏南农村大量劳力向二、三产业的转移,承包地逐渐向种田能手集中,土地适度规模经营应运而生。但从大多数地方看,发展种田大户、推进规模经营,仅仅是作为一种解决农田抛     

实施土地有偿使用与开放地产市场

有偿使用城市土地是土地所有权在经济上的实现需要。它的主要形式是向土地使用者收取土地使用费。与这种土地使用制度相适应的土地管理模式应为国家垄断型的管理制度。城市土地实施有偿使用只是我国城市土地管理体制改革的中期目标,是土地管理体制改革的第一步。其目标模式应该是建立完整的和协调的地产市场。     

试论城市土地使用权的有偿出让和转让

本文认为国有土地的无偿划拔制存在着种种弊端,必须予以改革。根据宪法修正案和土地管理法修改条款,国有土地使用权应实行有偿出让和转让。在社会主义商品经济条件下,土地使用权的有偿出让和转让具有商品交换的属性。土地使用出让费即地租。要搞活房地产市场,政府应垄断一级市场,调控二级和三级市场。国家要完善土地使用权有偿转让方面的立法,强化土地所有权,保障土地使用权。     

土地制度改革背景下的宅基地有偿使用制度探索

针对农村土地制度改革背景下的宅基地有偿使用制度进行了探索.指出作为土地管理的经济手段,宅基地有偿使用制度经历了性质的变迁,从行政性的资源收费制度转为解决历史遗留问题的制度.地方政府在制度层面进行了规范性的制度设计,充分发挥了村民自治组织的作用,形成多样化的实施细则.目前制度运行还需要进一步解决的问题包括制度正当性不足及制度之间的相互矛盾.建议缩小宅基地有偿使用费的征收范围,同时建立相配套的制度安排,综合运用法律、行政和经济手段从总体上提升基层土地管理能力.     

对城市非正规就业概念理论思考

非正规就业具有解决城市失业、缓解城市内部社会矛盾的特性,因而在全球范围内受到学界和政府的普遍重视。ILO是推动非正规就业发展的主要机构,但在ILO推进非正规就业过程中,非正规就业的概念出现了泛化而导致定义模糊的现象。非正规就业概念泛化的主要原因是ICT的发展而导致非正规部门与正规部门之间的界限模糊;为了便于可操作性和可统计性,导致非正规就业标准多样;非正规就业本身与非法经济、家庭经济紧密相关性,导致这一概念复杂化。从理论上对非正规就业的思考和界定,有助于非正规就业本身的发展。     

城市土地使用制度改革刍议

近一个时期来,通过对社会主义初级阶段理论的学习,人们对土地的商品性,土地使用权的有偿转让及建立土地市场等有了新的认识,推动了我国土地使用制度的改革。目前试点工作正在深圳、上海、天津、广州稳步开展。海南岛已颁布《海南土地管理办法》,规定土地使用权可以有偿出让、转让和抵押,并允许外国和港澳台公司、企业或个人参加土地开     

论我国城市土地使用制度的完善

我国城市土地市场当前存在土地产权界限模糊、土地市场机制不健全、政府职能发挥未到位和土地立法滞后诸问题。完善我国城市土地使用制度,应以土地权利为核心,以物权理论为基础创新土地产权制度;要打破政府对土地一级市场的垄断,实行土地出让金分期收取制度;以立法限定拍卖出让土地使用权的适用范围,建立划拨土地使用权入市许可制度。     

土地确权与农民土地权益保护的理论思考

截至2018年年底,我国农村地区经过五年的艰苦努力已基本完成土地确权工作。但理论界及业界对土地确权仍存有疑虑:一是确权是否会导致土地私有化;二是确权可能导致交易成本上升;三是确权可能有违初衷,不利于农村土地流转。对于这些问题,应从实践是检验真理的唯一标准出发,结合马克思产权理论和中国农村国情,厘清农村土地确权不是土地私有化,土地确权有助于农民土地经营权的流转和保护农民应有的土地权益。土地确权后的土地流转应在农民享有土地权利与义务相统一的原则下进行,即农民享有长久稳定的土地承包权和获得合法合规的土地流转租金与履行耕地保护义务、遵循土地流转的法律法规相一致。农村土地科学、规范、有序流转是推动现代农业发展和实现乡村振兴的重要抓手。     

煤炭资源有偿使用对煤炭企业发展影响的研究

煤炭是我国的重要矿产和基础能源,在国民经济中具有重要的战略地位。随着我国社会经济的发展,煤炭资源的有限性和需求之间的矛盾日益尖突出,在煤炭工业发展过程中存在无偿取得和新设煤炭矿业权有偿取得"双轨制"并存等问题.给企业造成了不完全的成本核算,导致企业间不公平竞争、非法转让矿业权、在开采中采肥丢瘦,资源浪费严重等矛盾加剧。对此,国家深化煤炭资源有偿使用制度改革,在节约煤炭资源,提高资源回收率,改善资源开采秩序,提高煤炭资源保护和合理利用水平上将起到重要作用,真正实现煤炭企业健康、协调、可持续发展。     

论我国海域有偿使用制度

海域是重要的国有资源性资产,其使用管理必须实现有法可依.海域法明确规定我国海域实行有偿使用制度,这一制度的诞生具有完善市场经济体制、保护资源和国有资产等方面的必需性,也有其理论和实践的可行性,随着制度的进一步实施,对思想观念、经济可持续发展、管理手段等方面必将产生积极影响.     

高等学校公共用房有偿使用的思考

高等学校公共用房的调配应遵循有利于公共用房的配置, 有利于提高公共用房的使用率, 有利于学校宏观调控和有利于形成自我约束机制的原则。公共用房有偿使用是一种较为理想的方法, 应当建立有偿分配制度。     

环境质量资源有偿使用制度的探索

环境质量作为一种自然资源,具有其独特的资源性质。本文阐述了在可持续发展的理念下,环境质量资源有偿使用制度的理论基础、补偿的主客体、支付形式、计价原则和实施管理的设想,指出环境质量资源有偿使用是外部成本核算内部化的重要手段,对我国实施可持续发展战略有着重要的意义。     

高校公用房的有偿使用初探

高校公用房的有偿使用初探邓家鸿当前，高校公用房的使用分配机制，已极大地困扰着公用房的管理和分配的合理运行，成为高校用房管理的一个难题。这种长期以来所形成的公用房无偿使用模式，造成了用房各部门之间的分配不均、“苦乐不均”、利用率不高、效益低下的被动局而...     

对城市土地经营的思考

自从实行了城市土地使用权有偿出让制度后,城市土地市场显化了城市土地使用权益的市场价格,在利益的驱使下,导致城市土地市场经营混乱。本文基于这样情況下,提出规范城市土地有形市场,探讨解决城市土地经营的新路子,从而建设一个经营秩序良好的城市土地市场。     

论我国土地使用权有偿出让合同的若干问题

一九八八年四月十二日七届全国人大第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正草案》第二条规定:“土地使用权可以依照法律的规定转让。”同年十二月二十九日七届全国人大常委会第五次会议修正的《中华人民共和国土地管理法》第二条又进一步明确:“国有土地和集体所有土地使用权可以依法转让。”