试论我国非法移民遣返制度的完善路径

随着我国对外开放的推进,涌入我国的非法移民也呈增长趋势,不仅提高了社会治理成本,而且由于管控和遣返执法难度较大,导致打击非法移民和偷渡的任务十分艰巨。目前,我国非法移民遣返虽然取得了一定的成效,但依然存在着相关法律的系统性和针对性不强、忽视非法移民源头防控,执法部门配合不够、非法移民管控实效性不强,非法移民遣返专业人才队伍缺乏,国际合作不足等问题。为了有效发挥非法移民遣返制度的作用,提高非法移民治理工作实效性,我国必须从积极健全法律法规、密切执法部门配合、打造专业执法队伍、积极深化国际合作等方面改进和完善当前的非法移民遣返制度,从而为“一带一路”倡议的顺利推进和对外开放的深入发展创造更为有利的条件。     

国际移民新趋势、挑战及应对

随着经济全球化的不断发展,移徙工人呈现出移民数量日渐增多、非法移徙比重加大以及移民者人权保护堪忧等新的发展趋势。国际移民给国际社会治理带来了流入发达国家道路受阻、移民与犯罪联系紧密等诸多挑战。国际社会应通过加强国际合作、转变移民管理理念和完善服务体系等有力措施来应对挑战。     

欧盟国家移民政策与中国新移民

从20世纪末叶移民欧盟国家的地缘群体中,可以看到欧盟主要国家移民政策与当代中国侨乡移民潮形成、发展具有互动关系。随着信息、资金、商品在全球化进程中空前活跃的势态,必然带来人口的相应流动。因此,应当认真追踪剖析欧美发达国家的移民政策,疏通人口流动的正常渠道,规范合法化的移民操作,积极顺应全球化形势下国际人口流动的大趋势。     

西方国家移民政策的结构及其调整

国际移民问题已成为全球性问题 ,移民潮流的迅速发展是经济全球化过程中生产要素国际化的具体体现。当前西方国家是国际移民的主要流向 ,其对移民政策的调控主要集中在家庭团圆原则、经济移民、难民及非法移民四方面 ,表现出限制与扩大的双重矛盾     

美国移民法案的现状及其展望

美国国内非法移民问题日益突出,导致移民法案改革的问题不断升温。在美非法移民总数达1 200万,对美国社会总体影响利大于弊。美国民众和社会团体对非法移民看法存在分歧,美国国会内部和布什政府对移民政策也存在不同政治倾向。参、众两院近期分别通过不同版本的移民法案。布什政府采取措施严打非法移民,同时主张非法移民合法化。进一步加强移民与边界执法,允许非法移民有限度合法化的温和法案有望获得通过。     

非法移民问题与中亚安全

中亚地区自苏联解体之后,原苏共体成员国由于对俄罗斯的传统依赖以及经济水平普遍不高等原因导致大量非法移民的产生,从而给非法移民接受国带来一系列社会、文化和环境等问题,对中亚地区以至周边国际社会的安全产生一定程度的负面影响。非法移民问题成为中亚地区非传统安全问题的重要部分,由于中亚地区非法移民问题的长期性、复杂性和国际化等特点,决定了非法移民问题必须通过地区内部的紧密合作以及各国之间的通力合作等途径予以解决。     

水库移民社区治理的政策表达及其解构

长期以来,水库移民社区治理问题处于政策边缘。但通过梳理相关政策文本可发现,政策表达中的水库移民工作思路逐步由“重工程”向着“重移民”渐进转向,在不同阶段突显了解决基本温饱、维护社区稳定、推动综合发展的国家意图,并从人力投入、资金供给和政策统筹等方面对水库移民社区的建设、发展及治理提供支撑。导向鲜明、配套完整的政策体系不仅改变了水库移民社区治理事项的顺序排列,而且重塑了政府、市场、社区与移民等多元主体之间的地位关系及其行动逻辑。对此,既需从政策设计一端细致区分水库移民社区的行政功能与社会功能,也需从政策执行一端完善并优化水库移民社区的外部承接能力和内部治理能力。     

论非法移民基本人权的国际保护

近年来,非法移民问题日趋严重,已成为一个涉及到政治、经济、社会和文化等多方面的全球性难题。而由于非法移民本身的复杂性,如何有效地保护非法移民的基本人权给国际人权法提出了新的课题。本文对非法移民的界定及其基本人权的国际保护进行了简单的分析,并在结合现有保护非法移民基本人权国际法律制度的基础上,提出了加强非法移民基本人权的国际保护的若干建议。     

从移民安全问题看欧盟的公民身份制度

在一体化进程中,欧盟的公民身份概念逐渐从文化本质主义走向更具包容性的自由权利观念,并日益发展为学者们所说的后民族公民概念.然而在欧盟的移民政策中,它却显示出一定的排他性,在欧洲层面转变为一种种族主义和民族主义的表达.面对排斥移民带来的社会安全问题,欧盟应该避免使之进一步安全化.改善欧盟公民身份制度将是欧盟治理移民问题的重要课题.     

欧洲的移民问题与欧洲一体化——以德国为例

在欧洲一体化的进程中 ,欧盟各成员国越来越多、不同程度地成为移民国家。今天的欧洲联盟及各成员国越来越密切关注移民问题。以德国为例 ,以德意志民族为自豪的德国也愈来愈成为移民国家 ,移民在德国经历了长时期的历史发展 ,以不同的标准为依据 ,移民被区分为多种类型。移民的大量涌入刺激了经济和社会的发展 ,但也面临着移民社会整合、教育与福利政策等一系列一体化问题 ;而全球经济一体化竞争时代的到来 ,又迫使欧盟国家不得不引进高技术人才。欧盟各国政府在对待移民问题上 ,有限制移民和积极移民两种不同的呼声和倾向。在移民的社会整合和一体化问题上 ,也有要求移民适应“主流文化”和保持开放的“多元文化”之争