法经济学视域下的农村金融监管制度创新-供求均衡视角分析

金融监管对于农村经济的健康发展和"三农"问题的最终解决至关重要,我国复杂的农村金融局面和相对宽松的准入政策给农村金融监管带来了新的挑战。农村金融市场的市场失灵和监管法律的供给不足导致农村金融监管法律体制建设的非均衡现状,农村金融法律制度改革应当充分考虑供求关系对制度变迁的影响,打破自上而下的"路径依赖"进行制度创新,设置多层次的农村金融监管机构,整合农村金融监管资源以完善农村金融监管法律制度体系。     

市场经济大潮与“诸侯知识”的暗流

改革开放初期 ,为改变高度集中的计划经济体制管得过严、统得过死的弊端 ,中央逐步采取了“放权让利”、“价格双轨制”、“企业承包”、“企业转制”等一系列改革措施 ,但由于各地区经济发展和改革进展不平衡 ,一些地方政府为了地方利益 ,采取地方保护主义措施 ,影响了市场体制建设进程。究其原因 :一是市场竞争主体的利益驱动 ,二是我国市场规则存在着浓厚的“关系”底色 ,三是地方政府本位主义工作思路 ,四是我国法律体系建设不完善。而克服“诸侯经济”的基本对策是要通过深化经济体制改革 ,加强立法、执法和制度建设与制度创新。     

监管的法律路径选择及其关系演进探析

监管的法律路径选择是建立在与私人诉讼、计划经济等公共强制模式比较优势基础上的。法治是有限有效监管目标的制度路径。监管要协调的是生产厂商与消费者、市场主体之间、个体与社会的利益平衡。通过监管法律政策的制定和实施,监管者运用法治下的监管关系演进达到监管的效率效益及社会公益之目的。在这样的功能需求下,以合作博弈为特征的两个角度的监管关系的构建非常值得关注:一是监管机构与受监管企业的博弈关系,二是企业与消费者之间的博弈关系。     

市场经济大潮与"诸侯经济"的暗流

改革开放初期,为改变高度集中的计划经济体制管得过严、统得过死的弊端,中央逐步采取了"放权让利"、"价格双轨制"、"企业承包"、"企业转制"等一系列改革措施,但由于各地区经济发展和改革进展不平衡,一些地方政府为了地方利益,采取地方保护主义措施,影响了市场体制建设进程.究其原因:一是市场竞争主体的利益驱动,二是我国市场规则存在着浓厚的"关系"底色,三是地方政府本位主义工作思路,四是我国法律体系建设不完善.而克服"诸侯经济"的基本对策是要通过深化经济体制改革,加强立法、执法和制度建设与制度创新.     

论网约车市场的法律规制

网约车作为依托互联网形成的新生事物,在满足乘客出行和便利城市交通方面发挥了重要的作用.网约车市场作为互联网经济和分享型经济的典型代表,政府对其监管应以促进该行业发展为目标,最大限度地减少政府干预,在保持市场充分竞争的同时,实现互联网经济与市场经济的无缝对接;其规制路径必须区别于传统的城市出租车市场,应当实行"宽准入,严监管"的模式,通过政企合作的方式创新管理方式,健全社会信用体系,发挥社会组织的活力,完善平台投诉制度和救济制度,同时协同推进出租车行业垄断模式的改革.     

对我国现行保险监管法规的法理研究

本文从法的价值层面入手,将保险监管法律体系价值定位于保障投保人利益和秩序价值,相应的法律制度的构建也应建立在这两种价值理念上.而现行的监管法律混淆了法的价值和法的功能这两个法理概念,以体现法的功能的市场行为监管作为监管法律体系的侧重,导致低效率.     

试析我国保险资金运用法律监管制度的完善

保险资金运用已成为保险经营中不可或缺的重要环节,资金运用的收益成为弥补承保亏损和追求高效益的主要渠道。为防止保险公司在资金运用上的盲目性和投机行为,保证保险公司有足够的偿付能力,维护保险利益人的利益,各国在法律上都规定了保险资金运用的监管,但我国法律对此规定存在缺陷,针对我国相关法律制度不足本文提出完善我国保险资金运用监管法律制度的立法设想,从外部和内部两方面互为补充构建完善的符合国情的监管法律制度。     

我国农产品质量安全的法律监管探究

农产品质量安全直接关系到人民群众的日常生活和生命安全.农村经济的迅速发展,提高了农产品的供给量、增加了农产品的多样性,但农产品质量方面仍然存在安全隐患,现实状况不容乐观,在法律监管中更是存在着立法缺失、执法不力、法律意识淡薄等多雏困境.在利益平衡、社会秩序和社会正义以及人权保障理念的支撑下,加强法律监管对于保障我国农产品质量安全具有重要的理论意义和实践意义.应从基本法律制度层面、法律监管执法层面、法律制度设计层面、法律责任层面对其进行规制,为其提供全面的法律保障.     

中国房地产预售制度:深层问题与对策建议

预售制度是目前国内房地产领域最普遍的一种制度规则。由于我国住房预售制度是特殊时期的产物,制度各方利益明显失衡,是一种单边风险机制,它为房地产开发商套取银行资金和获取暴利创造了条件,而风险则由消费者与银行来承担。因此,完善的住房预售制度就是让该制度成为相关利益主体对等与共同分担风险的机制,而且这种风险分担机制应贯穿于住房预售各个环节,包括严格的市场准入、市场退出、市场惩罚、市场风险分担与约束、信息披露与监管机制等,只有这样才能为建立一个健康、持续发展的房地产市场创造条件。     

植入式广告及其监管机制

在市场经济和营销手段不断变革的背景下,植入式广告的发展对广告业具有突破性的意义。但由于植入式广告具有隐蔽性,我国目前几乎没有对其识别的标准,这让植入式广告规避了对传统广告的法律约束。这种规避不仅架空了广告的监督审查制度,对广告市场的经济秩序构成了严重威胁,还对消费者权益造成潜在的损害。面对这一危机,本文将讨论植入式广告的概念和特征,探讨如何在现有以《广告法》为核心的法律制度下,以广告经营者的主动披露制度,行政机关的分类审查制度针对其隐蔽性进行监管,并理清监管体系下广告主、广告经营者(发布者)、消费者的权利义务关系。     

如何在程序上规范征地制度

土地征收作为一项重要法律制度，对保证农民利益基本有重要作用。如何使土地有效、有理、有益的流转，要从程序上予以规范，在征地申请、公告、听证、批准、监管等各环节予以完善，使土地征收制度成为中国特色社会主义法律体系的有机组成部分。     

论温州金改的制度创新及其完善——以我国首部地方性金融法规为视角

温州金改的重点在于建立规范和促进民间融资发展的长效机制,实现民间融资制度的创新。《温州市民间融资管理条例》是温州金改最为核心的制度创新,其涉及民间融资的地方监管、备案登记、私募工具以及信息服务等多个方面的创新举措。因立法空间的束缚,温州金改无法摆脱其制度创新中的局限性。对地方金改不能报以一蹴而就的想法,而是要自下而上逐步改革现有的民间融资制度压制,为从国家层面改革相关法律制度奠定基础。     

电视制度变迁中的政治宣传与团体利益

在中国电视制度变迁过程中,政治宣传的需要决定了早期的电视制度安排,启动了中国电视事业的早期发展;在市场需求快速增长时期,电视部门和地方机构的团体利益推动了市场供给的电视制度创新;但是旨在提高市场效率的存量调整制度创新涉及团体利益的调整,既得利益者因此缺乏创新制度、执行制度的动力,政治宣传需要以及在政治保护伞下的团体利益一定程度上也阻碍了制度变迁的进程。与我国其它领域的很多制度改革一样,收益共享的增量式改革相对容易进行,既得利益调整的存量式改革则难度大得多。     

试论消费者权益的保护

市场经济中,生产经营者和消费者是两个利益不同的主体。前者追求利润的最大化,以产销商品和劳务来取得利益;后者追求满足的最大化,以消费商品和劳务来取得利益。由于市场交易的复杂性,两者之间存在利益的对立。现实生活中,假冒伪劣商品和虚假广告层出不穷、屡禁不止,消费者的利益受到严重损害,这是利益对立的必然结果。现代市场经济国家无论在理论上还是在实践上,消费者利益保障问题日益受到重视。 消费者权益是权力和利益的合称。市场经济是法制经济,法律确立消费者应有的权力,是其经济利益保障的根本前提。现实生活中,消费者的权力和利益紧密结合在一起。确认和保护消费者的基本权力,目的是为了维护消费者的经济利益。     

论商业医疗保险的准公共产品性与保险公司的社会责任——奥巴马医保改革的启示与借鉴

商业医疗保险具有"互助共济"功能,不完全具有竞争性和排他性,涉及公共与公众利益,因而具有准公共产品属性。保险公司作为具有准公益性质的特殊企业法人,应当承担更多的社会责任。奥巴马医保改革强化保险公司的社会责任,保护医保消费者的利益,这种做法值得我国借鉴。我国应当全面禁止保险公司对医保消费者的歧视待遇,严格监管保险费率的制定和调整,规定最基本的医疗保险利益和医疗保障标准,规定商业医疗保险的最低赔付率,严格监管医疗保险资金入市,对商业医疗保险业务提供更多的税收优惠、财政补贴以及特别财务救助。     

住房预售制度国际比较研究

住房预售制度是房地产普遍采用的一种交易制度规则,由于各国的制度环境、法律规则及经济生态不同,因此该交易规则在房地产市场所到作用与影响不一样.但是,在本质上,住房预售制度作为一种风险分担机制与融资制度是一样的.本文通过对不同国家的住房预期制度研究与分析表明,中国住房预售制度的缺陷,根本上就是一种单边风险分担机制,而不是让该制度成为相关利益主体对等与共同分担风险的机制,让制度的风险分散在住房预售各个环节,如它应包括严格的市场准入、市场退出、市场惩罚、市场风险分担与约束、信息披露与监管机制,而后者是国内房地产市场健康持续发展的基本条件.     

我国政府性投资监管法律制度研究

政府性投资制度改革是我国深化财政体制改革的关键工作,完善政府性投资监管法律制度是其中重要的一环.当前我国政府性投资立法体系混乱、层次过低,监管机构权限配置混乱,投资资金监管不力,使得政府性投资效益偏低.为此,有必要健全政府性投资监管法律体系,厘清各部门监管权限、重构监管机制,规范政府性投资资金监管,加快政府性投资监管制度改革.     

金融中介机构法律监管机制研究

民间金融机构的成长是市场成熟之必然结果 ,加强“看门人”群体管制则是实现金融行业健康发展的基础。政府监管与行业监管并进是解决当下监管困境中法律规则粗泛、中介行业恶性竞争、雇用机制设计空缺、行业及从业人员道德伦理滑坡等问题的关键。完善“看门人”制度应从建立健康高效的金融市场角度出发,以服务社会的责任理念为指引,以严格的治理规则设计为方向,以渐进式改革模式作为完善金融中介机构法律监管机制的实现路径。     

我国网约车业态发展中的新问题与规制创新

网约车是共享经济时代出租车市场的新业态,其在给人们出行带来便捷和多样化选择的同时,也受到传统出租车行业的抵制,各国政府对网约车的发展都进行了一定规制.我国是第一个承认网约车合法性的国家,但相关政策实施效果并不尽如人意,网约车市场明显萎缩,一些细则难以有效实施,网约车规制需要进一步创新.网约车和传统出租车各有优势,网约车规制不能着眼于数量限制,而应促使二者将自身优势最大化以满足市场需求;国家要明确方向,地方则应根据实际补充完善,地方政府在网约车规制创新中应发挥积极作用;要通过政企联动实现对网约车的大数据"互联网+"监管,也应充分发挥行业协会作用,完善行业监管和自我监管.     

基于区域经济协调发展的地方政策机理新视角

现有的对地方政府行为的研究,比较注重于公共行政管理改革,强调制度层面的改革和转换政府职能,注重地方政府行为的单方面作用,相对忽略地方政府辖区内企业主体和市场结构的利益导向。当前应从注重区域经济个体发展向注重区域经济协调发展的转变为背景,通过深入分析区域内政府、企业和市场三大主体的相互关系,在促进区域内和区域间经济协调发展的基础上对地方政府行为以及地方政策机理进行深入研究。