公益阳光洒遍赣鄱大地——江西福利彩票二十年发展纪实

江西福彩高举社会公益的大旗,伴随着江西中部地区的快速崛起,风雨兼程地走过20个春秋。春华秋实,硕果累累。特别自2001年发行电脑票以来,赣鄱大地掀起了一个个福彩热潮,创造了江西福彩的辉煌。二十年来,共销售福利彩票四十八亿五千多万元,筹集公益金近十七亿元,先后资助社会福利及公益事业项目一万一千多个。尤其是近5年来,江西省集中投入福彩公益金约四亿元,带动各级政府和社会配套资金二十多亿元,新建改建三院1492所,忠诚地践行了扶老、助残、救孤、济困的宗旨,为全省最需要扶助的孤老残幼送去党的关怀和政府的温暖。为构建社会主义和谐社会做出了积极的贡献。     

福利彩票公益金管理之策

管理现状及特点福利彩票公益金的提取筹集福利彩票公益金,用于支持社会福利事业的发展,是发行福利彩票的目的。按照现行彩票管理政策规定,福利彩票按照游戏品种应当按照比例提取彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。按照福利彩票公益金的提取比例划分,有两种彩票类型：一是     

回眸福利彩票公益金的21年

福利彩票公益金是从国家彩票（含福利彩票和体育彩票）发行收入中按一定比例提取的资金。彩票公益金是专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金,在使用管理上“按政府性基金管理办法纳入预算,实行‘收支两条线’管理,专款专用,结余结转下年继续使用,不得用于平衡一般预算”（财综[2007]83号）。     

江西福彩20年（一）

江西福利彩票发行销售20年来，在江西省委、省政府，江西省民政厅和全省各级民政部门的正确领导下，在中国福利彩票发行管理中心的精心指导下，社会各界和有关部门大力支持配合，人民群众广泛积极参与，各级福利彩票机构广大员工顽强拼搏，全省福利彩票发行销售工作和社会福利事业的发展得到了长足的进步。特别是2001年1月，     

民政部：着力加强福利彩票管理工作

当前,福利彩票发展面临着新的机遇。一年前,国务院颁布实施了《彩票管理条例》,它是中国彩票业的第一部系统性规范、统领彩票事业健康发展的基本准则和制度保障,意义重大,影响深远。《彩票管理条例》,赋予了各级民政部门新的行政管理职责。在明确民政部对福利彩票主管地位的前提下,也明确了依法承担对福利彩票发行机构申谓开设（变更、停止）福利彩票品种、规则、发行方式、发行范国的审核责任：明确了监督需要销毁的福利彩票以及制订福利彩票代销台同示范文本、福利彩票公益金使用管理办法和社会公示制度等方面的具体责任。     

强化管理充分发挥福利彩票公益金效益

湖北省宜昌市自电脑型福利彩票发行以来,全市福彩事业发展迅速,不断取得新突破。2011年宜昌福利彩票销量突破4个亿,达到4．04亿元,超过2010年销量8300万元,在全省同级市州中第一个年销量突破4亿元,网点即开票单机销量创全省第一,市场份额保持在75％以上,创造了宜昌福彩发展史上的新纪录。     

福利彩票：2012年销量首次突破1500亿元

2012年中国福利彩票发行销售再创历史新高,年销量达到1510．32亿元,首次突破1500亿元,比上年增加232亿多元,增幅18％;为国家筹集公益金数量达到464亿多元,首次突破400亿元。公益金筹集率为30．72％。     

民政部公告第240号民政部2011年度本级福利彩票公益金使用情况公告

经财政部核准,民政部本级2011年度彩票公益金控制使用额度为143024万元,占中央集中彩票公益金额度的5%,专项用于民政社会福利、社会公益事业。民政部依据福利彩票＂扶老、助残、救孤、济困＂的宗旨,按照＂以奖代补＂原则,优先考虑已启动的设施建设项目。     

雄关漫道真如铁 而今迈步从头越——中国福利彩票的过去、现在与未来

发行福利彩票,筹集福利彩票公益金,是国家为发展社会福利事业制定的一项特殊政策,也是国务院赋予民政部门的一项重要职责。中国福利彩票自1987年发行以来,在党中央的亲切关怀下,在国务院的正确领导下,通过有关部门的大力支持,通过全社会的热切关注和广大彩民的积极参与,通过各级民政部门和所有福利彩票发行销售人员坚持不懈的努力,从无到有,     

江西宜丰县：“三个服务”促彩票发行

日前,江西省宜丰县民政局印制了4万份以“公益福彩,爱撒人间——宜丰县福利彩票公益金资助的公益事业”为主要内容的宣传单,通过邮局报刊寄送、上街散发、     

民政部：秉承福利彩票宗旨 力推福利事业发展全国优秀福利彩票公益金项目——国家级项目

1987年至2010年,各级民政部门坚持福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,集中使用彩票公益金846．42亿元,加上各级政府配套资金的投入,资助支持了“社区老年福利服务星光计划”、“残疾孤儿手术康复明天计划”、城乡医疗救助等数十万个项目,     

以优秀项目为榜样 发挥福彩社会效益全国优秀福利彩票公益金项目——补助地方项目

中国福利彩票自1987年发行以来,截至2010年底已经累计发行5088亿元,筹集福利彩票公益金1665．66亿元。预计到今年10月底,将实现年度销量突破1000亿元、累计销量超过6000亿元、累计筹集福利彩票公益金超过2000亿元的历史性跨越。1987年至2010年,各级民政部门坚持福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,     

福利彩票:着力四项举措 提升发展动力

正举措之一:把握发展机遇,强化改革发展意识当前,福利彩票到了新的发展机遇期。首先,国家在党的十八届三中全会指引下,全面深化改革的深入推进必将大幅提升我国改革开放和国家建设的总体水平,为福利彩票事业发展创造更加广阔的发展空间;其次,互联网和大数据技术的蓬勃发展为彩票行业转型升级提供了全新的理念和技术支持;第三,日益多元化多样化     

新跨越 新征程——创业的里程碑 发展的新起点——见证中国福利彩票年销量首次突破1000亿元的历史性节点

2011年10月26日,民政部召开中国福利彩票发行和福利彩票公益金使用情况新闻通报会。民政部副部长窦玉沛、财政部综合司副司长汪义达出席会议并讲话。会议由民政部办公厅主任、新闻发言人王来柱主持。会上,中国福利彩票发行管理中心主任鲍学全发布了截至2011年10月23日中国福利彩票的发行情况;民政部社会福利和慈善事业促进司副司长王素英发布了1987～2010年中国福利彩票公益金使用情况;民政部社会福利和慈善事业促进司司长陆颖宣读了《民政部关于命名全国优秀福利彩票公益金项目的通知》,对“全国县区福利机构建设项目”等106个全国优秀福利彩票公益金项目进行了命名。财政部综合司副司长汪义达代表财政部对福利彩票工作给予了充分肯定,     

民政部：倾力加强福利彩票公益金规范化管理

为深入贯彻落实（《彩票管理条例》,加强福利彩票公益金的规范化管理,民政部社会福利和慈善事业促进司于2011年5月5～6日在安徽黄山市召开了“福利彩票公益金使用管理办法座谈会”。来自北京、上海、重庆和江苏、安徽、山东等省（市）民政厅（局）的分管福利彩票公益金有关处室负责人及民政部规划财务司和政策研究中心有关人员与会。     

严格程序注重监督突出重点

2011年浙江省共发行福利彩票92.72亿元,其中电脑彩票56.04亿元,中福在线即开票24.37亿元,网点即开票12.31亿元.全年共筹集福利彩票公益金27.42亿元,其中上交中央公益金13.71亿元,省级留存5.2亿元,市级留存5.41亿元,县级留存3.1亿元.浙江省各级民政部门高度重视福利彩票公益金的使用管理,始终秉持福利彩票扶老、助残、救孤、济困的发行宗旨,严格执行福利彩票公益金使用管理有关规定,力求公益金使用管理公正、透明、规范和有效.     

为公益注入持久新鲜血液

成立于1989年的内蒙古呼伦贝尔市福利彩票发行管理中心,遵循“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨,坚持“为彩民搭建爱心致富桥梁、为公益注入持久新鲜血液”的销售理念,20多年来共销售福利彩票8．1亿多元,筹集彩票公益金2．8亿多元。本着“取之于民、用之于民”的原则。福利彩票公益金新建社会福利院14所、儿童福利院2所,光荣院l所,市流浪儿童救助保护中心1所,     

福利彩票公益金资助殡葬项目

为加强殡仪馆基础设施建设，山东省民政厅2007年确定从省级福利彩票公益金中拿出170万元，资助殡仪馆购置普通火化机。为保证资金专款专用，资助项目落实到位，省民政厅决定对该资助项目实行政府采购，公开招标。     

发挥市场和政府的作用 力促福利彩票事业健康发展

正福利彩票是国家为了筹集资金发展社会福利事业和其他社会公益事业而特许发行的公益彩票,具有公益性和市场性两大基本属性,做好福利彩票工作,必须高度重视和正确处理好政府与市场的关系。在福利彩票发行中,发挥市场决定作用,就是要发挥市场对福利彩票的游戏、渠道、营销、技术、设备、人才、资金等要素资     

群策群力 开创福利彩票事业新局面

处理好三种关系,着力营造福利彩票工作良好发展环境 之一:处理好与相关部门的关系.当前,彩票发行管理的体制尚未得到法制确认,运行机制尚未得到制度保障,对彩票的性质等问题尚未形成共识,福利彩票的发行品种、市场运行、管理规范等方面都十分脆弱,如果协调不及时,说明不到位,往往会造成重大损失,协调工作至关重要.