声音

正"振兴发展的根本目的是富民、惠民、安民,让老百姓身边的烦心事、闹心事越来越少,日子越过越好。"李希书记在辽宁省第十二次党代会报告中的讲话,说出了省委省政府对民生问题的高度重视。事实上,辽宁财政支出一连几年都保持在七成左右用于民生,财政用于与群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化方面的民生投入,占总支出的比重接近80%。李希强调,     

民政工作应着力推进的三个领域

社会救助保障。民政部门所承担的社会保障任务主要为社会福利和社会救助,是一种兜底的生活保障。传统的民政工作承担着对军人和烈军属、复员退伍军人、伤残军人的优抚安置保障,对城乡贫困孤寡残疾人员的社会福利和五保供养保障、对城乡贫困群众的生活救济保障、对流浪乞讨人员的收容救助保障、对遭受自然灾害的灾民的灾害救助保障等任务,所保障的对象约占总人口的5％左右。在新的历史时期,随着经济体制改革的不断深化,需要救助的人员不断增加,民政部门又承担起面向全体困难群体的城乡低保制度、大病救助制度等新的保障任务,与劳动保障部门的就业保障、职工养老保障、职工权益保障相衔接。     

公共财政力促基本民生事业发展

中共十七大提出要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，将民生为重点的社会建设摆在更加突出位置，反映执政党把工作立足点定位为人民最关心、最直接、最现实的利益问题。基本民生事业是民生事业中最基本、最突出的，与群众生活联系最直接、最现实、最迫切需要解决的问题，其具体内容包括就业、义务教育、基本牛活保障、基本医疗卫生以及住房等方面。     

发展社会事业 努力改善民生

发展社会事业、改善民生关系人民幸福安康,关系国家兴衰成败,关系党的生死存亡。广州近年来为改善民生做了大量工作,人民生活水平不断提高,具备加快发展社会事业、改善民生的物质基础和条件。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,目前突出抓好促进教育公平均衡优质发展、提高医疗卫生服务水平、促进就业稳定增长、全面改善人居环境、加快完善社会保障体系、着力提高住房保障水平、加强社会治安综合治理、切实解决交通拥堵问题、推动文化建设繁荣发展等九方面工作。为了做好这些工作,要按照科学发展观要求,坚持做到＂五个统筹＂,即统筹经济社会发展、统筹城乡发展、统筹经济增长与居民增收、统筹文化建设与城市建设和统筹政府主导与社会参与等。     

陕西石泉县：强化最低生活保障工作

组织全员系统学习。分别召开局党组和全体干部职工会议,认真学习、深刻领会全省关于进一步加强和改进最低生活保障工作实施意见精神,要求全体干部要以关注民生、解决民生为目标,切实增强改进最低生活保障工作的责任感和使命感;要把加强和改进最低生活保障工作放到全县经济社会发展的战略中思考,放到保障民生、促进和谐、维护稳定的大局中谋划;要进一步明确任务,全面落实低保工作各项措施,着力解决困难群众的基本生活问题。     

上海社会保障的出路

建立“市社会保障工作委员会”成立“市社安保障银行”制定出台社会保障法近年来，上海市的社会保障工作为保证生活困难居民的基本生活、为维护社会稳定，发挥了重要作用。三年来，各级政府投入4579万元救济款，保障了8548入的基本生活；在对困难家庭实施实物帮困中，仅1995年就为9．6万余人发放了补助；实施发放帮困粮油供应卡后，对城镇居民按3．5％的比例发卡，使享受帮困卡的总人数达到了36万，占市区居民人数的4．25％。在郊区．实施了农村扶贫标准城，使农村贫困户在享受政府三级定补的基础上，生活质量有了进一步提高。同时，全面建…     

河南洛阳市：倾力构筑孤儿救助体系

近年来，随着社会救助制度的逐步建立和完善，城乡特困群众的基本生活得到有效保障。但是，孤儿救助工作一直没有一个科学有效的机制。孤儿群体作为一个特殊的群体，处于生存、发展的困难境地，是最困难、最需要关爱的社会群体。据统计，全国孤儿总数为57．3万人，有20．2万名孤儿没有得到经常性的制度救助，占35．2％。     

维护基金安全需要全社会齐抓共管

社会保障是一项基本的社会经济制度,是确保我国经济健康持续发展的基础保障,是最基本的民生问题,关系到人民群众最关心、最直接、最现实的利益。社会保险制度是我国社会保障制度的核心和基本制度     

和谐黄埔 民生乐园

近年来，黄埔区认真贯彻落实科学发展观，不断加大投入力度，推动公共财政向民生工作倾斜，财政投入在公共服务和公益事业的支出比例连年增长，仅2007年预算安排用于教育、卫生、社会保障、转制社区等民生领域的投入占全区地方一般预算支出的1/3。     

人力资源社会保障部：着力“四个加强” 切实保障孤儿权益

加强孤儿保障工作,是保障和改善民生、促进社会和谐的重要任务。贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,对于维护孤儿的就业和社会保障权益,加强儿童福利机构工作队伍建设,使孤儿生活得更加幸福、更有尊严,具有重要意义。各级人力     

黑龙江农村社会保障制度的问题及原因探析

从养老保险、合作医疗、最低生活保障、农民工保障等四个方面看,黑龙江省农村社会保障制度存在以下问题:养老保险制度覆盖面广,但保费低微,难以养老;新型农村合作医疗制度、最低生活保障制度在分别经过试点之后在全省推行,但存在很大问题;农民工保障问题日益引起政府的关注。导致这些问题的原因很多,但主要的还是产力发展不足、二元经济结构制约和社会保障意识匮乏等。     

打造黄河善谷 拓展现代慈善创新发展之路

近年来，宁夏经济社会呈现出持续、健康、快速发展的良好态势，但受自然条件和发展基础的制约，目前仍有100多万贫困人口，有40多万残疾人口，有35万群众生活在不适宜居住的环境中。加快改善和保障民生，解决残疾人等困难群体的生活和发展问题，是各级政府的职责和使命，但是单靠各级政府的力量远远不够，迫切需要借助社会各方面慈善力量共同推动解决。为此，     

低保阳光暖“剑邑”

位于江西省中部的丰城市现有农村低保对象15797户、37902人，占农业总人口的2．7％。为使农村困难群体充分享受到改革发展的成果，该市从2006年8月起，把实施农村低保政策作为“民生工程”的重头戏，作为落实科学发展观，统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会的重要内容，基本形成了“保障标准有升有降，保障人员有进有出，保障制度规范健全，政策运用覆盖到位”的农村低保格局。     

民生之路的宪法分析

从宪法角度来看,民生是公民依据宪法享有维持基本生存基础上的有尊严的生活,体现为公民享有的宪法社会权.民生与宪法密切相关,民生是宪法的宗旨、目的和重要内容,宪法是民生的根本保障.宪法保障民生的路径有三个;一是基本前提.即明确政府保障和改善民生的宪法义务;二是具体表现,即政府采取再分配方式保障和改善民生;三是有效手段,即以保障和改善民生作为政绩考核指标.     

工资与物价的同步审视

工资，职工的命根。近年，国人最关注的是什么？工资改革成为人们最关注的问题。齐齐哈尔市民情民意调查办公室抽样调查了1125名各界市民。其中机关干部占19．0％，文教科研人员占15．9％，商饮服务人员占17．8％，企业职工占38．2％，个体从业者占23％，其他人员占6．8％。调查结果表明：问卷中的16个社会热点，按市民关切度的高低排列为：工资改革：70．8％；社会治安：67．5％；廉政建设：62．0％；社会风气：60．8％；住房改革：58．6％；子女教育：53．6％；社会保障：sl．8％；价格改革：49．2％；贫富分化：45．6％；生活状况：42．8…     

安源区城乡低保落实九项制度

江西省萍乡市安源区目前有城乡低保对象三万多人，约占全区总人口7．5％，该区不断摸索总结经验，建立保障对象有进有出、保障标准有高有低、保障方式方便快捷的动态管理模式。该区连续五年被江西省民政厅评为全省城乡低保规范化建设及社会救助工作先进县区。     

西藏“九措”保民生

构建社会主义和谐社会，民生是根本。2007年以来，西藏自治区各级民政部门深入实施“民生工程”，围绕保障城乡困难居民生活、上学、看病等民生问题，认真研究制定解决问题的意见和措施，下大力抓好落实，让困难群体共享改革发展的成果，解决了一系列关系群众切身利益的实际问题，为推动和谐西藏建设做出了突出贡献。     

城乡一体化居民养老天津稳步推进

按照城乡一体化发展,人人享有基本社会保障的目标,天津市委、市政府高度重视民计民生和社会保障制度建设,《天津市城乡居民基本养老保障规定》的实施,在全国率先实现了覆盖城乡和全市统筹的居民养老保险制度,通过逐年加大社会保障投入,稳步提高了职     

建立国家主导的新型儿童福利制度

2010年10月12日,国务院对加强孤儿保障工作提出了系统的意见（见《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,以下简称＂意见＂）。孤儿——这一几乎没有政治声音、中国最弱小的社会群体——的生活保障工作提到中国政府的最高议事日程，是历史上的第一次，反映出政府对民生，特别是对儿童福利的高度重视，以及在社会福利制度拓展方面的决心。     

理事风采

近年来，江西省都昌县始终把加强城乡社会救助体系建设、解决民生问题当作民生工作的第一要务，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过转变运行机制、扩大覆盖范围、提高救助标准，不断建立健全城乡社会救助体系。该县先后启动了城乡低保、城乡医疗救助、救灾救济、慈善助医助学助孤、创办太阳村、住房救助、司法救助、教育救助等工作项目，构建起全民共享的“民生大厦”。