农村五保供养工作的政策分析与建议

政策分析:政策执行不到位 执行与政策之间的巨大差距,需要从两个方面着手分析,一是政策执行的力度,二是政策设计的适应性。 政策执行上的问题与原因 地方领导重视程度不够 调查中,有些地方的领导直接表示,农村的很多问题都比五保供养更重要。如农村的劳动力转移涉及到农村的可持续发展和城乡一体化,农村基层政权建设与社会稳定有更紧密的联系。可见,在地方政府的经济和社会发展议程表上,五保供养的位置很低。     

托起最困难群众的中国梦

五十载,雏梦初现1956年初,中国第一所农村敬老院落成在黑龙江省拜泉县兴华乡长久村,3间泥草房、3名服务员、11位入住村民,开启了农村五保集中供养的先河。同年6月,新中国第一项社会保障制度——农村五保供养制度经第一届全国人大三次会议审议通过。1958年底,全国农村享受五保待遇的对象达519万人。1961年,内务部规范了敬老院"自愿参加、勤俭办院、民主管理"的原则。文革期间,五保工作受到冲击,全国敬老院仅7 175所,收养人员10万余人。1982年至1983年底,经全面普查,全国农村五保供养对象295,01万人,90%以上享受了五保供养和社会救济政策。1994年,第一部有关农村社会救助的专门法     

对农村敬老院发展的再思考

山东省庆云县自2006年以来,兴建了一批农村敬老院,使全县71%的农村五保对象入院集中供养,从根本上改变了他们的生存环境,提高了他们的生活质量。如何巩固发展好农村敬老院已成严峻问题摆在人们面前,必须早认识、早谋划。     

平阴：变供养为敬养

山东省平阴县共有乡镇敬老院7处,均为省一级敬老院。五保对象1016人,集中供养827人,供养率81％。自2009年以来,平阴县按照敬老院管理服务品牌化的要求,不断丰富服务内涵,完善服务流程,提高服务标准,提升服务境界,倾心打造了“365爱心敬养工程”服务品牌,一年365天始终如一的贴心服务、爱心敬养,换得了五保老人更加舒心、更加幸福的生活。     

南川区民政局：着力抓好六项工作

一是切实做好五保工作.今年要重点完成6所敬老院的改造维修和6个五保家园的新建,指导各乡镇、街道加强敬老院内部管理,大力发展院办经济,改善院民生活.     

全国农村五保供养情况的调查

背景资料:农村五保供养是指农村中无法定赡(抚)养人,无劳动能力、无生活来源的老人、残疾人或未成年人在吃、穿、住、医、葬以及未成年人义务教育等方面给予的生活照顾、物质帮助。税费改革前,农村五保供养资金主要来源于村提留乡统筹。税费改革后,由于用于五保供养的资金主要来源于农业附加税以及乡镇财政补贴,农民负担减轻的同时,农村五保供养也面临     

安徽宿州市埔桥区：强化农村五保供养服务机构建设民生工程后期管护

为充分发挥民政民生工程实施效果,2011年度宿州市蛹桥区多措并举,强化农村五保供养服务机构（敬老院）建设工程的后期养护管理工作：一是出台《蛹桥区农村五保供养服务机构管理细则》;二是制定《蛹桥区农村敬老院管理规章制度》;三是民政局下发《关于进一步提高乡镇敬老院建成床位利用率的紧急通知》,组织召开专题会议;四是提高补助标准,保障生活质量;五是缩短了农村五保对象生活补助和五保供养服务机构管理费用的发放周期。     

山东:推进集中供养 提升管理水平

近年来,山东省委、省政府将农村五保供养作为民生保障的重要内容,给予高度重视。各级民政部门按照"规模化建设、规范化管理、亲情化服务"的总体要求,积极推进农村五保集中供养,全面提升了五保供养机构建设与管理服务水平。目前,山东省共有农村五保     

修水敬老院：院办经济促发展

江西省修水县地处赣西北，属国家扶贫开发工作重点县，同时也是一个五保供养工作大县，全县共有五保对象五千余人，有农村敬老院40所（中心敬老院12所）。近年来，修水县大力加强敬老院建设与管理，新建和改造敬老院面积九万余平方米，同时敬老院建设也列入县政府“五保工程”。2009年，全县共有6所敬老院获市“四星级”农村敬老院，并有7所敬老院申报省“五星级”农村敬老院。     

以人为本，构筑农村五保老人温馨的“家”

最近,一些地方从实践中探索出供养农村五保老人的新模式,即在村一级实行“就地集中供养”。这种模式得到有关方面的肯定并正在逐步推广,笔者认为这种模式确有较强的生命力,值得大力推行。     

西安市灞桥区:打造温馨的养老家园

近年来,西安市灞桥区委、区政府非常重视养老服务工作,特别是把居家养老服务作为一项重点工作在全区全面推开。今年,为了进一步做好惠及老人的福利事业,灞桥区成立了“灞桥区居家养老服务领导小组”。由韩孝民副区长任组长,形成了区、街道、社区三级共抓,民政、卫生、劳动、工会等多部门协作的工作机制。     

江苏:强化五保供养服务机构建设管理——解析《关于进一步加强农村五保供养服务机构建设管理的意见》

【新政出台】近日,江苏省人民政府办公厅印发了《关于进一步加强农村五保供养服务机构建设管理的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》根据全国聊城会议精神,紧密联系江苏实际,要求各地深化改革,不断完善农村五保供养服务机构管理体制和运行机制,加强农村五保供养服务机构建设和管理,建立健全监管机制,不断提升农村养老服务水平。【新政背景】江苏1986年进入老龄化社会,     

山东聊城市：开展创建幸福敬老院活动 全面提升服务管理水平

为加强敬老院规范化、人性化管理服务,提高院民幸福指数,近日聊城市开展了创建＂幸福敬老院＂活动。创建活动以科学发展观为指导,以全面落实农村五保供养政策为主线,以提高敬老院院民的幸福指数为目标,按照＂用心服务、公平服务、依法服务、创新服务＂的核心理念.     

时讯快递

2012年全国老龄工作会议召开力推老龄事业发展十二五规划全面实施为深入学习党的十七届五中、六中全会精神,贯彻落实国务院第三次全国老龄工作会议部署,推动老龄事业发展十二五规划全面实施,2012年3月1日,2012年全国老龄工作会议在京召开。会议由民政部副部长、全国老龄办副主任窦玉沛主持。全国老龄委副主任、     

理事风采

近年来,江西省赣州市民政局高度重视农村敬老院管理工作,将农村敬老院管理工作作为一项民心工程,德政工程来抓,以“政府领导、民政主管、部门配合,乡镇管理、村（居）协助、社会参与、敬老院承办”为管理体制,形成了以县乡两级人民政府兴办的五保供养服务机构为骨干,社会力量举办的五保供养机构为补充,布局合理、设施配套、功能完善、管理规范的五保供养服务机构网络。     

江西省资溪县；招聘敬老院院长工作已展开

近日,江西省资溪县民政局开始组织招聘敬老院院长和会计工作。为确保公平、公正、公开,经资溪县政府批准,成立资溪县农村五保供养服务机构建设的工作领导小组。在领导小组的安排下,按招聘程序和要求,编写招聘工作方案,按方案的招聘条件、招聘时间、招聘程序严格操作。2012年5月9Et进行面试,参加面试的24人按抽签次序进行。参加面试的占报名人数比例88．8％。     

丰城市提升农村敬老院管理水平

江西丰城是个农业大市,有五保对象5837人,其中集中供养4965人,占85％。近年来该市按照“高起点规划、高标准建设、高质量管理”的目标,投资1．4亿元,建成了1个市福利中心和28所农村敬老院。在建设一流敬老院的同时,注重创新机制。完善管理体制,走出一条自我管理、自我发展的新路子。     

江西省万安县:多举措 加强农村敬老院规范化管理

为进一步加强农村敬老院建设,提高农村五保供养水平,江西省万安县逐步解决农村敬老院机构性质、人员编制和工作经费等问题,建立新型五保供养体制和管理体制,切实保障和维护农村五保供     

时讯快递

全国农村五保供养工作会议在江西召开2011年12月1日,全国农村五保供养工作会议在江西省丰城市召开。会议回顾总结了"十一五"期间农村五保供养事业成果经验,对全国农村五保供养工作先进单位、     

体制创新，构建农村新型社会救助制度势在必行——山西省五保供养工作情况的调查与思考

农村五保工作作为党和政府在农村实行的保障老弱孤残基本生活的一项传统的社会救济制度,在计划经济体制下发挥着不可替代的特殊作用,对保障特困对象的基本生活,维护农村社会稳定和促进农村社会进步具有十分重要的意义。但是,在当前形势下,五保工作也存在不少困难和问题。特别