建立农民工社会保障制度的可行性研究

引言 农民工是我国的制度变迁与社会转型期间所出现的特殊群体,特指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者(郑功成,2002)。从20世纪80年代以来大规模外出寻找就业机会的“民工潮”一浪高过一浪。据统计,现在全国常年外出务工经商人数达8600万,其中2002年以来新增600万,全国处于流动状态的农业人口已近1.3亿。农民进城务工经商,加快了城镇服务业的发展,方便了城市居民的生活,为当地创造了财富和税收,促进了城市经济和社会的繁荣。     

建立农民工社会保障制度的法律思考

农民工既是一个庞大的群体也是一个弱势的群体。目前我国的离乡的民工有80 0 0多万,占我国从业人员的十分之一,而且所占的比重还在逐年递增。如此庞大的农民工流动,在当前社会保障制度还不完善的条件下,他们往往背井离乡,依靠亲友、老乡等的帮助,怀着美好的愿望来到城市,靠出卖自己的劳动力为生,但又因其为“农民”的身份和自身受教育的状况,在城市的生活十分艰难,农民工的社会保障问题已是一个日益突出的社会问题。     

建立农民工社会保障制度从何处破题

在很长一段时间里,人们谈起农民工社保,往往认为土地就是他们最大的保障。事实上,随着农民工数量的增加和务工时间的增长,土地的保障功能已越来越弱。据有关机构调查,33%的农民工在城市里有过失业的经历,失业期间,多数是靠自己过去的积蓄生活,只有14%的农民工会回家务农。农民工尽管以青壮年为主,但生病也是难免的。调查显示,农民工生病以后,60%的人不会花钱去看病,而是仗着年轻硬挺。花钱看病的人中,所在单位为其支出的金额不足实际费用的1/     

农民工社会保障制度的模式选择

农民工社会保障问题是当前全社会关注的热点问题。将农民工社会保障纳入到何种体系,便是其中的焦点之一。文章立足于学者们的研究成果及各地实践的基础,对各种模式进行了一定的分析探讨,提出在现阶段建立基础整合、相对独立、分层分类的过渡性农民工社会保障体系。     

中国农民工社会保障制度构建研究

随着经济社会的飞速发展,农村居民向城市流动日渐增多,给社会管理工作带来了极大的挑战.当前,中国农民工社会保障制度体系的不完善,严重影响了社会建设水平,与党的十八大提出的在改善民生和加强创新社会管理中加强社会建设的目标还存在较大差距.城市中的农民工还存在居无定所、就医困难、子女入学难等一系列社会保障问题,严重影响了社会公平,影响了和谐社会的构建.这与农民工对中国所做的巨大贡献极不相称,改革和完善农民工社会保障已经刻不容缓.     

建立农村社会保障制度的构想

我国农村社会保障制度发展滞后，与中国社会的农民国家性质及社会现代化状况极不相称，亟待改变。根据我国国情，现阶段我国农村社会保障应以保障农民基本生活为宗旨。随着农村人口老龄化、农村城镇化进程的加速，亟需构建一个涵盖养老保险、医疗保险、失业保险等内容的社会保障体系，以缓解农民生存和生活的压力，实现我国农村经济的可持续发展。     

建立被害人社会保障制度的探析

因遭受犯罪行为侵害而成为孤、弱、病、残者,成为贫弱者的被害人不在少数。他们与其他接受社会保障支助的社会成员一样,都应该受到来自社会保障的支助。为此,应建立被害人社会保险制度和被害人社会救助制度,将慈善事业扩展到对被害人支助领域。     

农民工社会保障的路径选择与制度创新

目前农民工社会保障已经成为社会各界研究的热点问题.但是,对于我国农民工社会保障的选择路径及制度构建等一系列问题仍处于探索阶段.文章在学者们研究成果与农民工社会保障实践模式的基础上.立足于现有的农民工社会保障体系,坚持灵活性原则,同时兼顾效率与公平,探讨农民工社会保障的选择路径与制度安排.并以养老保障制度为例,对现有的制度安排进行了创新.     

制度排斥与城市农民工的社会保障问题

农民工指的是从农村进入城镇从事非农职业,但户籍身份依然是农民的劳动者。国家统计局2002年10月的统计资料显示,目前全国的流动人口已经超过1.2亿,其中从乡村流出的占73％,从城镇流出的占27％,也就是说,农村流出的劳动力人口数量已经接近9000万,并且规模还有持续增大的趋势。农民工之所以     

必须加快建立农村社会保障制度

一、农民呼唤建立农村社会保障制度1、市场经济的风险使农民呼唤社会保障。市场经济的发展,使越来越多的农民进入市场。无论他们是从事种植业还是养殖业,或者务工经商,兴办第三产业和各种经济实体,都受到价值规律和市场供求关系的制约,都要在市场大海里游泳,经历市场的风险。为了增强市场竞争能力,获取更高的收益,他们扩大生产经营规模,扩大投资。比如养猪户,过去养一二头,三五头,现在有的养几百头、上千头。过去种果树房前屋后种几棵,现在有的果园几十亩、几百亩、上千亩。规模越大,投入越多,     

建立农民工医疗保障制度的对策思考

根据农民工特点、其生命健康权的内在要求,以及医疗保障有效供给理论,建立农民工医疗保障有效供给制度是必要的.结合农民工医疗保障面临的难题,建立我国农民工医疗保障制度,一要建立城乡统筹的农民工医疗保险账户和医疗救助制度;二要建立农民工医疗保障中间代理组织;三要加强农民工医疗保障与其他医疗保障制度的兼容性.     

农民工的社会保障问题

为增加论坛栏目的可读性,加强与广大读者的沟通交流,本期特开设观点碰撞版面。每期本刊编辑将选取一个或两个社会保障热点问题,供大家研究讨论。我们本期选取了农民工社会保障和社会保险税费之争这两个热点问题,并就有关这两个议题的研究现状作了简单的概括和叙述,现与广大读者共同分享,希冀为广大读者写作抛砖引玉。欢迎广大热心社保事业的专家、学者、社保机构经办人员等各界人士围绕两个议题展开热烈讨论,并踊跃投稿。     

关于建立我国社会保障制度的理论探讨

本文认为,社会保障是一种特殊的社会经济分配形式,是满足个人消费的特殊渠道。社会主义社会的社会保障制度应体现机会均等,平等分配;适度保障与生产力发展的水平保持有机的增长;争取公平与效率相统一;做到社会保障与就业保障适当分离等原则。文章论述了建立具有我国特色的社会保障制度的基本模式,并提出了一些操作性的理论认识,包括以经济风险类型来划分制度体系的内容,建议在七五期间争取立法通过《中华人民共和国社会保障基本法(大纲)》等。     

我国现行社会保障制度与农民工城市化的冲突与融合

农民工城市化是一个面临多重风险的社会变迁,中国特色的城市化进程就是要为农民工提供进入城市的社会保障通道。我国现行的城镇社会保障制度共济性较差,农民工被排斥在制度范围之外,现行社会保障制度与农民工城市化的冲突日益凸显。结构性制度排斥是现行社会保障与农民工城市化冲突的根源,二元结构下的户籍制度形成了严格的城镇社会保障制度体系,二元结构下的就业制度导致农民工难以承担城镇社会保障的高投入,二元结构下的政策规定和行政手段更是难以维护农民工的社会保障权益。城乡一体化的制度安排是化解现行社会保障制度与农民工城市化冲突的有效途径。维护农民工的社会保障权益,必须推进一元结构的户籍制度改革,消除农民工城市化的壁垒。在此基础上,明确农民工社会保障建设的方向,以农民工市民化为基点,改革和完善城镇社会保障制度,建立有效的农民工社会保障的转移转换机制,逐步将进城落户的农民工完全纳入城镇社会保障体系,实现农民工从农民到市民的身份转换。     

民政工作在建立社会保障制度中的重要作用

民政工作是建设有中国特色社会主义的重要组成部分,是党和政府的一项重要工作。在建立社会主义市场经济新形势下,民政部门不仅增加了新的工作任务,同时也面临着许多新情况,新的问题和新的困难。应该看到,在长期以来的计划经济体制下,民政工作已经有了一整套丰富经验,但在建立社会主义市场经济的条件下,如何正确认识民政工作处于什么地位,认真做好新形势下民政工作,关系到“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”     

论建立合理的个人分配与社会保障制度

一、坚持社会主义的按劳分配原则和共同富裕目标各尽所能、按劳分配是社会主义个人消费品的分配原则，逐步实现全体人民的共同富裕是建设社会主义的目标。它们都是社会主义所有制的实现形式，因而也是我们必须坚持的社会主义原则。在坚持按劳分配的同时，我们还必须坚持共同富裕的原则。邓小平同志指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化，最终达到共同富裕。”①社会主义优越性就是要逐步发展生产力，逐步改善人民的物质文化生活。走资本主义道路可以使百分之几的人发财致富，但是绝对解决不了百分之九…     

建立现代企业制度与完善社会保障体系

建立现代企业制度与完善社会保障体系王淑珍一、现代企业制度的建立，使社会保障体系的建立和完善成为必然现代企业制度的建立，是适应社会主义市场经济要求，以规范和完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心的新型企业制度。在现代企业制度建立的过程中，实现公...     

建立社会保障制度必须与经济体制改革相适应

《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》中提出,“七五”期间,要有步骤地建立起具有中国特色的社会主义的社会保障制度雏形。因此,根据一个时期社会发展的要求,深入开展社会保障问题的研究是十分必要的。问题的提出西方的社会保障制度萌芽于1883年德国宰相俾斯麦制定的保险和福利措施,这是为了对付工人运动而采取的胡萝卜加大棒的政策。后来,社会保障项目在各国逐步增加,它有养老金、医疗补贴、失业补贴、家庭补贴(贫困线以下),还有工伤、残废、住房、教育     

城市农民工社会保障问题的思考

城市化是有着丰富涵义的社会变迁过程。城市农民工作为我国城市化进程中的一个特定部分,由于体制、环境以及自身素质等方面因素,使得他们对于城市知觉处于一种普遍的焦虑之中。他们的社会保障由于缺乏应有的制度安排,而成为城市中的弱势族群。关注城市农民工的生存状况,妥善解决农民工的社会保障是解决当前中国农民工问题的关键所在。     

新生代农民工社会保障问题探索

近年来,农民工群体逐渐进入新生代农民工时代,解决好新生代农民工的社会保障问题对于推动城市化进程、维护社会稳定及促进社会和谐发展具有十分重要的意义。现阶段,应针对不同类型的农民工群体,采取分类分层的办法,健全社会救助、社会保险和社会福利在内的农民工社会保障制度。