我国将建立和完善城乡三大社会救助体系

灾害救助体系。进一步完善以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础,灾害应急机制为主体,社会动员机制相配套的灾害救助体系。全面落实国家和地方政府救灾应急预案,提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调能力,建立完善以灾情预警监测评估、灾害紧急救助、灾区恢复重建、灾民生活救助和应付对灾害社会动员等为主的灾害救助制度,开展城市灾害紧急救助试点。进一步加强救灾物资储备和装备建设,建立     

我国气象防灾减灾能力建设与实践

在全球气候变化背景下,我国气象灾害及其影响已产生新的特点。近年来,包括气象灾害监测、预报预警、预警信息发布、风险管理、减灾手段和科技支撑等方面在内的气象防灾减灾综合能力建设逐步加强,“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾机制日渐完善。未来,面对气象防灾减灾的新挑战,我国应更加注重防御极端天气气候事件,化解经济社会发展的气候风险,完善气象防灾减灾体系,增强全民防灾减灾的知识水平。     

重大自然灾害的灾前预警体系构建研究——5·12汶川大地震的深刻启示

中国各类自然灾害频发,对经济发展和人民生活造成了严重后果,建立灾前预警体系已势在必行。本着以人为本、预防为主、行政应急、信息畅通和属地管理的原则,着实提高对自然灾害的监测预测能力和全民的防灾意识,建立紧急预案体系、专项财政资金和社会保险机制,并对整个体系进行评估,从而构建起真正科学、有效的灾前预警体系。     

灾害危机管理中的社会工作研究——以中国自然灾害危机管理为例

灾害是人类社会发展面临的最大威胁。自然灾害是灾害中最常见并且对人类生存和发展造成极大破坏的灾害形式,中国四川汶川恃大地震的发生反映了灾害危机管理的重要性。作为自然灾害频发的发展中国家,加强灾害危机管理应当成为政府工作的重要任务。灾害社会工作以其专业特质,有助于提高综合减灾能力和风险管理水平,能够在预防灾害、处置危机与灾后重建中发挥积极作用,成为在灾害危机管理中的重要角色。文章立足灾害危机管理预防——救援——重建的工作机制,结合社会工作介入四川地震灾后重建的经验,探析灾害社会工作的研究视阈以及介入灾害危机管理的作用、基本路径和方法,赋予灾害社会工作以学科意义,努力推进灾害社会工作研究,提高灾害危机管理的质量。     

《海洋资源环境承载能力评价预警技术与实践》出版

正建立资源环境承载能力监测预警工作机制是党的十八届三中全会提出的一项新的改革举措,是测度经济社会可持续发展水平,并对超出或即将超出资源环境承载能力的人为开发活动提出预警并进行科学调控的重要管理抓手。为了落实党的十八届三中全会精神,2014年国家发展和改革委员会组织成立了由中国科学院地理与资源研究所牵头,原国家海洋局、原环境保护部、原国土资源部、水利部等部委下属技术单位共同参与的全国资源环境承载力技术研究专家组,共同研究制定资源环境承载力监测预警技术方法。其中海洋资源环境承载能力技术研究专家     

高等院校建立突发事件预警机制探析

高等院校建立突发事件预警机制,必须做好增强师生突发事件管理意识、加强突发事件管理的宣传教育、建立健全突发事件管理的组织机构、制定突发事件管理的规章制度、建立和完善突发事件信息监测和沟通网络、开展突发事件的监测和预测工作、制定突发事件管理的应急预案、强化突发事件管理的物质技术、开展应对突发事件的模拟练习等工作。     

《综合减灾法》的立法构想

《自然灾害救助条例》在效力等级与调整内容上的缺陷与现行的大量分灾种单行法标志着《综合减灾法》的立法条件已基本成熟。该法在科学揭示减灾体系的特征、结构与功能的基础上,建立以防御、救助、重建三个系列为主干的综合性减灾法律体系,将有效调控、保障与监督我国的灾害防减工作。     

完善网络舆情应对机制 提高群体性事件化解能力

随着互联网的迅猛发展和日益普及,网络舆情空前高涨,群体性事件的网络特征日渐凸显,对党和政府的舆情应对能力带来很大的挑战。因此,建立完善网络舆情的预警、监控、引导和回应机制,提高群体性事件的情绪疏导和矛盾化解能力,成为做好预防和处置群体性事件工作的重要环节。     

2005年江西民政将为百姓重点办好5件事

记者在年初召开的全省民政工作会议上了解到,2005年,江西民政将认真实践“以民为本,为民解困”的宗旨,着力为百姓重点办好五件事,为实现江西在中部地区崛起,构建社会主义和谐社会作出积极贡献。(一)全面建立城乡社会救助体系,切实保障困难群众的基本生活安排好灾区群众的生活。做到:有效备灾,加强救灾物资储备工作,建立社会动员机制,提高救灾物资应急保障水平,建立救灾资金投放的自然增长机制和救灾专项预备金制度,及时救灾,建立灾情信息快速收集和报告制度,强化灾害评估体系,建立灾害基本资料数据库,进一步提高重大自然灾害的响应能力,确保灾民吃、住、饮用水、医疗等救助措施及时到     

完善甘肃省突发公共事件应急机制的基本思路

应急管理体制各自为政、公共危机财政缺失、缺乏应对公共危机的整体战略规划和预案、突发公共事件管理的透明度低是甘肃省在突发公共事件应急管理中存在的主要问题,应从完善应对突发公共事件的行政体系和相应的预警、救治、恢复机制,设立专项危机财政基金,改进信息系统,建立社会力量的参与协作机制以及改革政府绩效考评体系等方面完善突发公共事件应急机制。     

发达国家金融安全实时监测预警制度及对我国的启示

发达国家在上个世纪中后期基本上都建立了符合本国实际国情各具特色的金融安全监测预警机制．我国应借鉴发达国家预警制度建设的有益经验,根据本国银行业金融机构的发展状况,尽快从宏观和微观指标体系两方面构建我国银行业安全的监测预警制度,以维护国家的金融安全。     

论高校毕业生就业监测预警的必要性

高校毕业生就业预警是客观认识目前我国高校毕业生严峻就业形势的重要前提。解决专业结构性失业问题是解决大学生就业难的有效途径之一,从国家、地区、高校三个层面建立大学生就业的专业预警机制,对各专业的失业率和失业量进行监测,并参照社会失业预警线和国外高校毕业生就业率,探讨建立中国高校毕业生就业监测预警的必要性。     

社会工作在灾害管理的四个环节

我国是世界上灾害发生频率最高、灾害种类最多且灾害破坏最为严重的国家之一。据统计,2007年我国各类自然灾害共造成经济损失两千三百多亿元,2008年自然灾害造成直接经济损失11752亿元。社会工作在我国起步不久,面对灾害社会工作者有着广阔的实践空间。从灾害理论的角度看,灾害管理分为四个环节,即救灾、恢复重建、备灾、减灾。面对洪水灾害,社会工作在这四个环节可以做不同的工作。     

论基层政府社会矛盾调处机制的构建

党的十七届五中全会通过的关于"十二五"规划的建议明确提出,要创新社会管理,健全党和政府主导的维护群众权益机制,建立调处化解矛盾纠纷综合平台,切实维护社会和谐稳定。基层政府应以保障民生、改善民生为根本,把基层社会矛盾的调处作为常态建设,尽快建立和完善社会矛盾调处体系,构建系统的社会矛盾预警、防范和化解机制,妥善调处各类矛盾冲突事件,促进社会和谐发展。     

突发性环境事件生态补偿的机制研究

突发性环境事件对国家、社会及人民的利益带来了巨大的危害.如何消除灾害带来的后续影响,使其生态环境得以有效的恢复,是许多学者都在思考和探讨的问题.突发性环境事件具有不可预知性、破坏性强、形式多样性、流动性,等特征.建立突发性环境事件生态补偿机制应遵循谁污染,谁补偿、可持续发展、下列与公平兼顾、市场化、应争性的原则.建立突发性环境事件生态补偿机制应采取的对策有:界定补偿者和被补偿者;确立补偿标准;建立生态补偿资金;多样补偿方式;把一次性补偿和长期补偿相结合;解决跨界生态补偿问题鼓励公众参与;立法化.     

日本政府“灰色区域事态”综合应对机制建设探析

近年来,日本政府针对中国常态化巡逻钓鱼岛等正当维权行动,提出"灰色区域事态"概念,并构建起以四大能力建设为核心的综合应对机制,包括完善早期预警能力、提升海上保安厅快速反应能力、整合多机构联合行动能力以及加强日美无缝安全合作能力。其实质是综合运用多种手段,加强对钓鱼岛的控制,遏制中国东海维权行动。"灰色区域事态"综合应对机制将会加剧东海紧张局势,也使我国面临更加复杂的海洋维权环境。我们必须对此予以高度重视,密切关注其发展动向,积极稳妥地推进相关工作,在确保维权行动稳定开展的同时,牢牢掌握钓鱼岛博弈主动权。     

日本“官民协作”的危机治理模式及其启示

2019年12月以来,武汉暴发的新冠肺炎疫情肆虐,已迅速蔓延至中国31个省、市、自治区,截至2月24日,累计确诊7.7万余人,死亡2000余人。日本、韩国、意大利、新加坡等国也陆续出现了多人感染甚至死亡的情况。此次新冠肺炎疫情正在酿成一场严重的国际公共卫生危机。日本是一个灾害大国,自古以来地震、台风、海啸、火山、洪水等自然灾害频发。20世纪90年代以来,“东京地铁沙林毒气事件”、个人信息泄露、列车脱轨事故、危险品泄漏、食品安全事件、福岛核泄漏等社会性突发事件不断,还遭遇了“非典”(SARS)、禽流感、中东呼吸症等公共卫生事件。日本民族具有强烈的危机意识,重大的自然灾害、社会性突发事件以及公共卫生事件的发生也不断提升着日本的危机应对能力和治理能力,有不少值得中国借鉴的地方。     

论党风廉政建设预警机制中存在的不足与完善

党风廉政建设预警机制是贯彻和落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的有效举措。本文着重从党风廉政建设预警机制的内涵、功能;党风廉政建设预警机制中存在的不足;建议党风廉政建设预警机制从教育机制、监督机制、信息收集机制及建立协调联动机制等几个方面进行,真正从源头上预防腐败,提高我们党拒腐防变和抵御风险的能力。     

我国突发事件中的公安防控研究

目前,我国突发事件公安防控工作已得到各级公安机关的重视,试行突发事件指挥中心系统“三台合一”,初步建立起以消防为主体的公安救援系统,信息化建设取得初步成效,公安防控装备建设初步得到加强。但还存在突发事件应对法律体系不健全,预警防范体系尚未建立起来,公安防控的后勤保障乏力,公安机关与媒体的关系有待进一步改善,公安防控的组织结构、机构设置有待完善,公安防控的教育培训工作有待加强等问题。我国突发事件公安防控应采取的对策:加快提高突发事件公安防控的思想认识,强化组织机构,加强后勤保障、完善预警机制,加快法律建设,完善预防机制、完善控制机制、健全防控指挥系统、强化教育培训、技术创新与国际合作。     

抚州地县民政部门将建立“灾情大事记”

为充实灾情数据库,抚州地县民政部门即将建立「灾情大事记」,其内容主要有:(1)自然灾害发生的时间、灾种、受灾范围及灾害损失情况;(2)上级和本级党政领导对抗灾救灾工作的指示及贯彻落实情况;(3)上级民政部门