我国社会建设的主要任务及未来的发展趋势

当前我国进入以经济建设为中心,以社会建设为重点的新阶段。本文在探析社会建设内涵的基础上,提出了现阶段社会建设的主要任务,并指出中国社会建设未来的发展将经历的三个阶段,第一阶段要从改善民生和社会事业做起,逐步化解社会矛盾,解决社会问题;第二阶段要着力推进社会体制改革,创新社会政策,完善社会管理;第三阶段是争取到本世纪中叶,经济达到中等发达国家水平,形成与现代型经济结构相协调的橄榄型的现代社会结构。     

以社会管理科学化促进社会体系均衡与稳定

改革发展进入关键时期,社会体系的均衡与稳定显得尤为重要。掌握社会管理规律、完善社会管理政策法规、充分利用社会管理资源、提升政府管理和服务水平以及提高社会管理科学化水平成为党的执政能力建设与构建社会主义和谐社会的必然要求。提高社会管理科学化,需要进一步加强和完善社会管理格局,发挥其功能与作用;强化服务体系与服务平台建设;促进社会管理环境建设,在实施方式、手段等方面创新。     

社会管理的范围、价值与地位

虽然社会管理的任务已经从＂加强和改进＂上升到＂加强和创新＂,但是社会管理研究的基础性工作仍然是要认真探索社会管理的领域对象、核心价值和战略地位。弄清楚这一问题乃是发展社会管理理论和实践的基本前提。现代社会管理的领域是由民生社会、民间社会和公共事务社会所构成的,是一个处在发育中的人们生活的特定领域;当前社会管理的对象主要是民生社会、公民社会和公共事务社会中存在的问题、行为和利益。现代社会管理虽然与维持人类生活共同体的稳定和秩序密切相关,但是社会管理的核心价值取向应当是通过协调社会利益、规范社会行为、解决社会问题,以实现社会的公平和正义。在中国特殊的国情条件下,社会建设和社会管理已成为新的工作重心,已成为与经济建设同样重要的第一要务。     

当前中国社会管理的成就、问题与改革

社会管理是相对于国家管理的一个概念,它是社会组织和公民个人对各种社会事务实施领导、规划、决策、管理、协商、沟通、控制、监督的行为及其过程,是社会组织和公民个人对各种社会事务的自我管理.在对比分析其他国家“社会管理”一般含义和中国“社会管理”特定含义的基础上,可以看到近几年中国的社会管理取得了明显的成就,主要表现为:主体的多元化、规则的法治化、行为的组织化和重心的基层化、方式方法的信息化和网络化、改革与创新的常态化.但是,中国的社会管理也存在一些问题,主要表现为:过于强调“维稳”而忽视了“创稳”;过于强调社会管理或社会控制而忽视了社会服务;过于强调党政影响力的基层延伸而忽视了社会组织、社区居民和村民自治能力的提升;过于强调方式方法和技术措施的工具理性而忽视了其价值理性;过于强调放权而忽视了放什么权、如何放、放权后该如何监控和评估等问题.现实情况和发展趋势决定了中国社会管理改革的未来走向:要坚持循序渐进原则,分三步走;社会管理体制改革要与其他体制相配套且有顶层制度设计;要以先进文化为引领;要从党和政府管理为主转向社会自我管理为主;要注重促进社会自治组织的成长及其自治能力的提升;要在完善“社会管理”或“社会控制”方式方法的同时,努力提高“社会服务”水平;要重视形成中国特色、地区特色的社会自我管理和运行的规则体系;要从单一的政府管理走向多中心的公共治理;要由被动的“维稳”走向主动的“创稳”;要注意吸收国际社会经验,并加强国际间社会管理理论和实践的交流与合作.     

从社会管理到社会治理:挑战与变革

工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化在促进社会发展的同时,也带来了社会管理客体的复杂化,对我国的社会管理体制提出了新的挑战和要求.基于传统一元化社会管理体制在新的社会发展条件下所表现出的不适应性,社会管理必须走向适应新时代要求的社会治理模式.社会管理体制的改革,也是一个不断探索有中国特色社会治理之路的过程.     

社会组织管理体制创新研究——基于公共治理理论视角

新世纪以来,中国社会组织的管理体制经历并正在经历着重大的制度创新。当前和今后一段时期,中国社会建设的重要任务之一是提高社会管理科学化水平,建设中国特色社会主义社会管理体系,而社会组织管理是社会管理的重要内容。中国部分省市已经开始了社会组织管理体制改革的先行先试,赢得了一定社会效益,取得了一定改革经验,但中国社会组织管理体制仍存在一些困境。站在新的历史时期,我们可以从公共管理理论"治理"的视角来审视我国社会组织管理体制的改革与创新。     

对中国社会转型期及其阶段性的认识与梳理

社会转型是指社会从传统型向现代型转变的过渡过程。改革开放以来,中国社会开始从整体上进入社会转型时期。从社会运行的角度分析,中国社会转型是指社会由恶性运行向中性运行,并进而向良性运行阶段转化的过程。从社会转型的主体内容分析,中国社会转型可以划分为三个阶段,即以经济改革为主体的阶段、以社会改革为主体的阶段和以政治改革为主体的阶段。当前中国已经进入以社会改革为主体的阶段,这是中国迈向现代社会不可或缺、至为重要的一个承上启下的阶段。     

风险社会理论相关研究文献概述

贝克的风险社会理论引发学术界广泛的研究兴趣。国内学者就西方风险社会理论核心问题及风险社会理论,对中国社会管理实践的指导作用和理论意义等相关方向进行研究,重点运用风险社会理论指导研究我国转型期社会风险问题;并基于风险社会理论提出解决我国当前改革转型期的社会风险问题的相应策略。     

社会建设与中国特色社会主义现代化

社会建设的重要性日益突出,是我国改革发展进入关键时期的必然,也是加快构建和谐社会、化解社会矛盾和冲突的现实要求。但中国社会建设的重要性不仅仅如此。社会建设不但是人类现代化发展进程中的重要特征,更是中国特色社会主义现代化建设的重要组成部分和重要保障。     

虚拟社会管理创新研究论纲

虚拟社会管理已成为一个极具挑战性和紧迫性的时代课题。本文在分析虚拟社会的本质内涵和虚拟社会管理创新的现实依据的基础上,厘清虚拟社会管理创新研究的逻辑起点,汲取国家与社会关系的理论、多中心治理理论、网络化治理理论等理论精华。同时,结合中国实际,提出一个包括虚拟社会管理创新的目标、原则、路径等结构要素在内的虚拟社会管理创新研究体系,为虚拟社会管理创新研究提供一个可资借鉴的研究框架。     

社会管理与相关体制改革研究

运用社会学相关理论对社会管理及相关体制改革等范畴进行把握,以社会学理论视角中社会子系统理论为基础,分析社会管理的性质、内容,区分社会管理相关的社会体制、政治体制、政府管理社会事务的行政体制;说明三种体制性内容对社会管理状况的制约性,对于解决我国社会管理及相关体制改革中存在的各种问题具有重要的理论与现实意义.     

我国社会管理的模式与路径选择

社会管理的根本目标,是建构一个以社会组织为基层主体、以居民自治为特征的社会结构形态。作为一个相对于西方市民社会发展的后发进程,我国的社会建设既面临着传统资源匮乏和现代社会多重压力的困扰,又具备了在借鉴西方社会发展正反两方面经验基础上实现超越的可能。通过实现从管理社会到社会管理理念的转变,我国的社会管理和社会建设事业需要在经济政治社会结构和道德价值基础两个方面发现自身的发展逻辑,规划符合这一逻辑要求的发展路径,以最终落实于超越利益共同体层面的价值共同体的建构,来推动我国社会的跨越式发展。     

当下中国社会组织的发展困境与制度重建

在正处于快速转型与深刻变革中的当代中国,社会组织作为公共社会服务职能的一个重要承担者,不仅关乎社会管理体制的创新与发展,也成为权衡当下社会建设成熟度、稳定性和民主化的一项重要指标。然而,尽管近年来我国社会组织发展迅速,体系逐渐完备,社会管理功能也逐渐强大,但仍未摆脱面临的诸如观念变革、合法性和独立性缺失以及公信力不足等困境和问题。如何走出困境、克服难题,尤其是重新进行社会组织立法的制度安排与设计,就成为新时期的重大理论任务和实践课题。     

中国现代社会福利发展阶段与制度体系研究

本文从政治哲学、现代化、国家责任、公民权利、社会需要和福利等理论视角出发,运用文献回顾、社会—历史比较、社会政策和综合研究等方法,从国家与福利社会史等角度,首次简要描述1911~1949年中华民国,1949~1978年社会主义计划经济体制中国,1978~2015年改革开放中国3个发展阶段现代社会福利制度历史发展轨迹,概要梳理3个历史发展阶段社会福利制度与社会政策基本涵义、价值目标、理论基础、基本原则、服务对象、范围内容、优先领域、服务方法、管理体制和基本特征.全面介绍当代中国现代社会福利制度建设与社会政策发展现状,尤其是面临主要问题和严峻挑战,全面概括中国现代社会福利制度与社会政策框架历史发展的体系特点,系统总结中国社会福利制度与社会政策百年变迁的历史经验教训和客观规律.最后试图从理论建构角度将中国社会福利制度模式与社会政策框架概括为"社会—市场—国家组合型社会福利制度范式",为中国社会发展道路、中国经济发展奇迹提供科学理论解释,指明中国福利制度与社会政策发展的总体方向,勾勒"路线图与时间表",规划专业行动战略,为实现两个一百年目标和中华民族复兴中国梦奠定现代福利制度基础.     

社区社会组织发展:当前困境与对策分析

社区社会组织是社会细胞和社会建设的重要力量,在繁荣社会事业,创新基层社会治理方面发挥着重要作用。我国社区社会组织自产生以来经历了萌芽与主导性发展、壮大与引导性发展、繁荣与规范性发展等不同阶段并呈现出良好发展势头,也面临认识不足、定位不准、管理不规范、人力和经费保障欠缺等困境。对此,提升理念、科学定位、规范管理,加大人力、物力和财力投入是我国社区社会组织走出困境的重要举措。     

公民社会与浙江农村的治理创新

随着上世纪80年代以来中国公民社会的兴起,一个区别于传统的统治概念的新理论——治理理论被引入到中国的政治和社会管理场域中。改革开放以后浙江农村的经济发展和社会变革为公民社会的培育和发展创造了条件。在新农村的建设中,浙江农村治理机制的完善,需要在公民社会的视域中探索民主治理的创新模式。     

陆学艺的社会建设理论概述

陆学艺的社会建设理论是构建中国特色社会建设理论的一个重要的里程碑,其社会建设理论可概括为“十论”：社会主要矛盾论、社会建设重点论、社会建设目标论、社会建设任务论、社会建设阶段论、社会建设动力论、社会建设推进论、放手发动群众论、历史眼光和放眼世界论、社会学者责任论.     

转型期中国社会矛盾的基本形态与性质分析

当前,中国正处于"战略机遇期"与"矛盾高发期"并存的特殊时期,因经济发展和利益调整引发的矛盾正成为社会矛盾的主要形态。如何认识和把握转型期社会矛盾的形态和性质,就成为当前社会矛盾治理的认识基础。只有紧密结合中国改革发展实际和转型期社会矛盾的时代特征,准确把握社会矛盾与社会转型之间的内在逻辑,深刻分析转型期中国社会矛盾的具体表现形态,并对其性质作出理论判断,才能为中国治理社会矛盾、构建和谐秩序提供实践方向与发展思路。     

试论如何提高中国政府部门社会管理能力

我国正处在经济快速发展阶段与社会逐步转型阶段,社会经济体制、社会成员结构、社会利益格局正在发生深刻变革,政府社会管理的任务异常繁重,正确看待我国政府部门社会管理方面存在的漏洞与差距,借鉴西方社会的成熟社会管理经验,结合我国国情,迅速采取有效措施提高我国政府部门的公共服务水平与社会管理能力,是社会管理观念与机制创新的重大课题与当务之急。     

社会工作在创新社会管理中的作用

发展社会事业、促进社会公正、加强社会管理、完善社会体制是新的历史时期社会建设的主要内容。创新社会管理就是要以主动的建设和变革为手段,以改善社会的状况、建设一个更好的社会。公平正义既是创新社会管理的有效途径,也是社会工作的专业价值追求,因此,社会工作的发展必将为创新社会管理注入新的活力。