检察机关提起环境公益诉讼的实践隐忧与制度完善

我国检察机关提起环境公益诉讼实现了从理论探讨到试点推行再到全面实施的积极进展.在社会舆论的一片赞誉声中,检察机关提起环境公益诉讼仍面临着违法事实难认定、公共利益难衡量、调查核实权乏力、诉讼处分权模糊等现实挑战,存在试点过后案件来源堪忧、公益诉权被滥用、法律责任实现落空等实践隐忧,需要从明确案件来源、充实调查核实权、明晰调解规则、增设撤诉条件、严格责任追究等方面进一步细化检察机关提起环境公益诉讼的制度设计.     

风险评估的行政法治问题——以食品安全监管领域为例

风险评估大致上有两个环节:评估议程、优先次序的设置;评估工作本身.对风险评估的关注往往落在后者,认为其是科学事业,法律只需保证由权威专家进行评估即可.但是,科学、专家有其内生局限,应当基于同行监督原理,建立必要的信息公开、同行评审、异议监督制度.而评估议程、优先次序的设置,科学、专家的作用趋弱,价值偏好因素加强,更需要建立公私合作的风险监测网络、拓宽的风险评估建议渠道和风险评估议程设置的应责性.唯此,风险评估作为政府风险监管的一项重要活动,其科学性、公正性才能得到行政法治的保障.     

比较法视野下西方国家检察机关提起公诉证明标准考察——以完善我国检察机关提起公诉证明标准为视角

在考察西方国家提起公诉证明标准的基础上分析其特征及其发展规律,详细阐述我国提起公诉证明标准的现状,对完善庭前审查程序的设想,对于实体法事实和程序法事实适用差别性的证明标准都有详尽的论述。将＂被告人被判决有罪的较大可能性＂作为实体法事实的一般证明标准,将＂可以推定事实存在＂作为程序法事实的一般证明标准。     

基层信访治理中的“包保责任制” 实践逻辑与现实困境 以鄂中桥镇为例

本文以桥镇为个案,运用国家、基层政权和农民博弈关系的三层分析框架,阐释了乡村基层信访治理中“包保责任制”的实践逻辑和现实困境。研究发现,尽管“包保责任制”能够强化包保责任人的责任意识,并在一定程度上缓解信访治理工作难题,但监控环境与空间隔离、监控技术与社会基础、监控强度与道义压力这三大矛盾使得这一制度的运行陷入困境,滋生了越来越多与制度设计初衷相悖的“目标替代”行为。在此基础上,本文阐释了中国科层制运作的三大矛盾,即理性科层制与非理性运作的矛盾、专业化与综合性的矛盾、常规运作与非常规任务的矛盾,并给出了相应的理论解释。本研究强调,在中国基层权力运作中,长期而广泛存在的名实分离的矛盾现象,不仅仅是科层体制内部各行动主体博弈的结果,也不纯粹是一个组织激励问题,而是由科层体制与乡村社会的合力所催生。由此,在推进基层政权现代化建设进程中,就不能局限于制度建设层面,还要考虑是否具备支撑现代基层政权的社会基础和制度环境。     

人民信访制度与全过程人民民主的彰显

人民信访制度是我国民主政治体系的重要组成部分,是中国特色社会主义民主政治制度的有益补充。信访制度是政府回应人民民主诉求的制度设计,解决了全过程人民民主的信息难题,驱使党政机关回应人民关切,它对科层制的制约是对全过程人民民主的张扬,它把民意的表达和回应嵌入到政治过程的各个环节,成为全过程人民民主的重要内容。     

信访制度60年发展历程的回顾与展望

信访制度是最具有中国特色的社会主义政治制度之一,为开创中国特色社会主义事业发挥着不可替代的重要作用。60年来,信访制度随着国家政治经济的发展而变化,始终围绕中心、服务大局,不断制度化、规范化、法制化。信访制度之所以长期存在,是由于传统与现实多方面综合因素造成的。创建中国特色的信访制度从根本上要依靠发展,同时总结、学习、汲取国内外各种经验教训,立足现实、深化改革,走法治化道路。     

受教育程度与信访选择——以J省Y县的调研为基础

基于对某市不同受教育程度受访者信访意愿的调查数据,在微观层面上测量受教育程度与信访意愿的相关性。研究发现:受教育程度与信访意愿存在一定的相关性,相对而言,受教育程度较低的人更愿意以信访方式表达其诉愿,而受高等教育群体则普遍不愿信访。研究同时发现,在目前的社会转型时期,民众对基层政府和司法仍缺少必要的信任,应引起警觉。     

防范重大群体性事件的思路与对策——以北京市为例

针对当前维权抗争、群体性纠纷、集体泄愤以及网络炒作四类突出事件,北京市防范重大群体性事件的思路与对策应包括四个方面,即构建"大信访"避免从维权到抗争,开展"大调解"化解群体性纠纷,打造"大综治"预防集体泄愤事件,实行"大网管"掌控群体性事件新区域。     

“社区为本”的信访社会工作模式的运用研究——以K社区平息独生子女政策争议为例简

在新时期我国信访工作面临社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化、法律法规制度仍不完善的情况下,信访社会工作作为社会的“减震器”、“减压阀”的地位更加重要。文章通过对因独生子女政策争议引发的信访事件进行案例分析,指出“社区为本”的社区信访工作的特点与可资借鉴之处,并对该事件反映出的制度层面的问题加以探讨。     

重大决策社会稳定风险评估的制度反思与理论建构

社会稳定风险评估在重大决策程序中的引入,旨在通过一种自主性、嵌入性的程序构造,拓展传统的决策程序结构,增强决策过程的风险意识。社会稳定风险作为一种次生性、社会性、综合性风险,具有不同于技术性风险的特质,这要求社会稳定风险评估的制度建构,应当以决策过程开放、决策理性和决策民主为导向。社会稳定风险评估作为一种裁量程序,在实践中面临诸多难题,亟需将其纳入法治轨道。     

社区教育资源整合的实践与探索——以广州市黄埔区为例

社区教育资源的配置和整合优化是社区教育供给侧改革的关键问题。黄埔社区学院立足黄埔区实际情况,分析黄埔区社区教育资源整合的现状,发现主要存在经费短缺、资源整合不足、资源开发利用不够等问题。针对这些问题,采取了以下社区教育资源整合实践举措：整合社区教育经费,实现资金来源多样化;整合辖区社区教育资源,促进各类资源向居民开放;整合社区教育人才队伍,加大社区教育资源开发。同时,在社区教育资源整合过程中,要注意避免光整数据不整资源的现象,要注重项目的深度融合,要立足区域区情,挖掘区域特色。     

教师教学创新团队建设探索与实践 ——以福州职业技术学院为例

在"双高"建设与国家级教师教学创新团队立项建设背景下,福州职业技术学院"双高"专业群——"软件技术"专业群落实立德树人根本任务,以"利用数字技术,培养数字工匠,服务数字经济,推动数字升级"为目标,构建对接职业标准的课程体系,通过创新团队教师能力发展路径、健全团队运行良性发展机制、深化模块化教学模式改革等,打造了一支师德高尚、专兼融合、具备"五能"的一流教师教学创新团队,教师教学能力与学生培养质量都获得了提高.     

大学生创新创业训练计划的实践与探索 ——以上海交通大学为例

大学生创新创业训练计划是在新时代背景下对大学生创新创业能力培养的平台,从创新思维、创新实践能力等方面,全面提高人才培养质量.上海交通大学通过校院两级的管理模式,近年来大创计划稳步发展.但是目前还存在项目数量下降、同质化现象严重等问题.探索从完善"四位一体"的项目来源机制和建立创新人才培养的全流程模式等措施提出了相关改进建议,分享相关经验,为其他高校开展创新实践工作提供参考.     

民办高校课程思政实践育人路径探索与实践——以黑龙江东方学院为例

教育为本是教育的生命和灵魂,是教育的本质要求和价值诉求.该文以黑龙江东方学院工科学生培养为例,探索了实践育人路径,并进行了相关的实践研究.进入新时代,高校应以课程育人、实践育人为着力点,切实推动大学生全面育人工作开展,提高人才培养质量.     

混合式教学模式的探索与实践 ——以《新闻摄影》课程为例

新闻摄影专业十分注重培养学生的实践操作能力,但从以往教学情况来看,多数学生理论知识虽然较为扎实,但实践操作能力却有所不足,很难在毕业后迅速上岗就业.因此,教师可采用混合式教学模式,为学生合理设计教学内容、教学评价与教学方法,促使学生能够在课外实现自主学习,在课堂解决遇到的难题,在实习中增强自身操作水平.通过混合式教学模...     

民族院校图书馆古籍整理开发的实践与探索——以西北民族大学图书馆为例

具有60年建馆史的西北民族大学图书馆,在古籍整理、开发和利用上取得了丰硕成果。2009年西北民族大学图书馆被确定为甘肃省首批古籍重点保护单位。本文对西北民族大学图书馆古籍建设的实践进行了科学、客观的分析研究,归纳总结出可供借鉴的经验以飨读者。     

混合式教学模式的设计与实践探索——以国家级精品课程创业基础为例

随着信息技术的发展和教育教学的变革,混合教学模式应运而生。该教学模式被高校大力推行,引领了新一轮的教学改革。如何激发学生自主学习的热情,使学生由“被动学习者”转变为“主动学习者”,使教师由“教学组织者”转变为“教学引导者”,有效推进“学生中心”“成果导向”“持续改进”的教学理念,是高校教师面对的新挑战和新课题。该文基于国家级线上线下混合式一流课程创业基础,从教学内容、教学过程和教学策略三个方面探讨课程实践经验,为同类课程的建设和发展提供借鉴。     

思政课程贯穿专业教育教学的探索与实践——以安徽中医药大学为例

为了贯彻落实习近平总书记各类课程与思想政治理论课同向同行,形成协同效应的要求,安徽中医药大学积极开展思政课程与课程思政建设研究工作,制定完善的课程思政管理规章制度,建设系统的课程思政教学体系,构建健全的课程思政教学质量保障体系,坚持立德树人根本任务,实现三全育人.