《中华人民共和国残疾人保障法》实施三十年:回顾与展望

《中华人民共和国残疾人保障法》(以下简称《残疾人保障法》)实施三十年来,为促进残疾人事业发展和维护残疾人权益发挥了至关重要的作用.本文简要回顾了《残疾人保障法》起草和修改时的背景情况、主要争议和创新内容以及法律通过后产生的深远影响,从全国人大常委会执法检查和司法机关法律适用角度分析了《残疾人保障法》的贯彻实施情况,提出了全面依法治国背景下促进《残疾人保障法》进一步完善和实施的具体建议,期冀能够对我国残疾人事业法治建设有所裨益.     

投稿须知

《残疾人研究》杂志是残疾人研究领域唯一的国家级高端学术期刊,2011年3月正式出版,由中国残疾人联合会主管,残疾人事业发展研究会主办,被南京大学《中文社会科学引文索引来源期刊》扩展版、《中国人文社会科学期刊A刊》扩展版收录。杂志设有专题研究、理论研究、实践探索、观察视界、统计调查、学术动态等栏目,欢迎关注残疾人事业、致力于残疾人事业理论与实践研究的各界人士投稿。     

欢迎订阅2020年度《残疾人研究》杂志

《残疾人研究》是由中国残联主管、残疾人事业发展研究会主办的国家级学术期刊,2011年创刊。创刊以来,《残疾人研究》坚持对残疾人事业的热点和难点问题着重从理论与实践的不同角度进行探索交流。2017年、2019年《残疾人研究》连续进入中文社会科学引文索引来源期刊(CSSCI)扩展版,2018年进入中国人文社会科学期刊A刊扩展版。     

残疾人保障法案原则通过

国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国残疾人保障法（修订草案）》。会议认为，《中华人民共和国残疾人保障法》自1991年施行以来，对促进残疾人事业发展，保障残疾人合法权益发挥了重要作用。但随着经济社会的发展，在残疾人权益保障方面出现了一些新隋况和新问题，有必要对《中华人民共和国残疾人保障法》进行修订。修订草案进一步贯彻以人为本的理念，着重完善或增加了有关残疾人合法权益保障的规定：保障残疾人依法参与国家事务和社会事务管理的权利；建立和完善残疾^康复服务体系，鼓励和扶持兴办康复机构；合理设置残疾人教育机构，对残疾学生和贫困残疾人子女教育给予资助；     

宁波镇海将实现残疾人专职委员社工化管理

近日，来自浙江省宁波市镇海区残联的消息称，根据镇海区委办、区政府（《关于进一步加强社区工作者队伍建设的若干意见》（以下简称《意见》），镇海区将于今年在宁波市率先实现全区所有残疾人专职委员社工化管理，为残疾人事业健康发展提供有力的组织保障。     

中国残疾人事业法治建设三十年之回眸与前瞻

《残疾人保障法》实施30年来,中国残疾人事业法治体系和权利保障机制不断发展完善,促成了残疾人平等享有全面小康生活,也为世界人权话语丰富了“人类命运共同体”内涵,拓展了基于人权的发展路径。在全面建设社会主义现代化新时期,要进一步完善残疾人权利保障的法治体系,需要坚持融合发展原则,注重社会治理和社群赋能策略,在法律能力、无障碍、教育就业和司法保护等领域进行制度革新。     

守正创新,笃行致远——《残疾人研究》杂志10周年再起航

2021年6月26日下午,《残疾人研究》杂志创刊10周年座谈会暨残疾人事业发展研究会 4A级全国性社会组织授牌仪式在中国残联举行.中宣部出版局、全国哲学社会科学工作办公室、 民政部社会组织管理局、中国社会科学评价研究院、中国人民大学书报资料中心、北京大学、 中国人民大学、武汉大学、中国残联研究室及文化出版单位等单位领导和专家30余人出席座谈会.     

第十四届中国残疾人事业发展论坛综述

2020 年 11 月 29 日,由中国残疾人联合会、残疾人事业发展研究会共同主办的第十四届中国残疾人事业发展论坛在京举行.本届论坛首次线上线下同步举办,来自北京大学、清华大学、武汉大学等 50 多所高校、研究机构的专家学者,以及全国各地的残疾人和残疾人工作者代表共约 260 人,围绕"新时代残疾人保障和发展"的主题,认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,深入研讨推动残疾人事业高质量发展问题,为制定好"十四五"规划、谋划好残疾人事业发展提供理论支持和智力支撑.中国残联党组书记理事长周长奎、民政部党组成员副部长詹成付、人力资源社会保障部党组成员副部长李忠、中国残联副主席 残疾人事业发展研究会会长程凯等领导出席开幕式.本届论坛还开设了"疫情之下残疾人保护"专题研讨,邀请来自基层的残疾人、社会组织代表与专家学者一起对话.设置了 8 个分论坛,围绕"新时代残疾人事业高质量发展""面向'十四五'的残疾人社会保障""基层治理与社会服务""新时代残疾人心理健康服务与支持""残疾人健康与社会融合""残疾人就业:支持与融合""新时代无障碍发展与社会治理""新时期残疾人体育:合作与挑战"议题展开了热烈的讨论.     

残疾人教育的有效途径浅见

通过简述和分析我国残疾人教育事业的发展和现状、面临的问题,以及对残疾人教育事业重要性的分析,提出残疾人教育的五大有效途径,藉此来解决我们在残疾人教育中存在的问题,更好地推进残疾人教育事业的发展.使残疾人能够获得平等的教育权利,并能为社会创造价值和做出贡献.     

第十三届中国残疾人事业发展论坛综述(上)

2019年11月30日到12月1日,由中国残疾人联合会、四川大学、残疾人事业发展研究会共同举办的第十三届残疾人事业发展论坛在四川大学举行。来自北京大学、中国人民大学、四川大学等50多所高校、研究机构的专家学者,以及全国各地的残疾人和残疾人工作者代表共约260人齐聚四川大学,围绕“新时代与残疾人美好生活”的主题,就中国特色残疾人事业制度建设和残障社群治理展开深入研讨,为制定好“十四五”规划、谋划好新时代残疾人事业现代化发展提供理论支持和智力支撑。     

关于公开征集残疾人事业“十四五”规划意见建议的公告

“十四五”时期是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,是为推动残疾人事业现代化、促进残疾人全面发展和共同富裕打下更好基础的关键时期,编制并实施好残疾人事业“十四五”规划意义重大。为提高规划编制的科学性、针对性和有效性,更好满足残疾人对美好生活的期待,凝聚各方智慧,形成广泛共识,现面向广大残疾人、残疾人亲友、专家学者、社会各界人士征集对残疾人事业“十四五”规划的意见建议。     

第十二届中国残疾人事业发展论坛综述

2018年12月22至230,在改革开放40周年、中国残联成立30周年之际,由中国残疾人联合会、深圳大学、残疾人事业发展研究会共同主办的第十二届中国残疾人事业发展论坛在改革开放的前沿深圳市举行。本届论坛的主题是“改革开放与残疾人事业发展”。     

第十五届中国残疾人事业发展论坛综述

<正>2022年4月23日,由中国残疾人联合会、残疾人事业发展研究会和兰州大学共同主办的第十五届中国残疾人事业发展论坛在北京和兰州共同举办,论坛采取线下+云端相结合的方式,紧紧围绕“促进残疾人共同富裕”这一主题,学习贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神,为全面推动“十四五”残疾人保障和发展规划的实施献计献策。中国残联副主席程凯、兰州大学校长严纯华、     

残疾人社会保障现状与对策分析

长期以来,残疾人的社会保障问题一直是社会关注的热点。为满足残疾人基本生活需求,完善残疾人服务事业,各地残疾人机构有计划地完善残疾人社会保障工作以更好地帮助残疾人。但是目前在残疾人社会保障方面仍存在些许问题。通过对比分析全国代表性地区的残疾人社会保障现状,对目前尚存的主要问题进行分析,最后探讨解决问题的对策,以期完善残疾人社会保障工作,为残疾人事业作出贡献。     

从打赢脱贫攻坚战到实施乡村振兴战略 ——新时代农村残疾人事业发展的转型与升级

中国残联七代会的召开,标志着中国残疾人事业进入一个新的历史发展阶段。韩正副总理在代表党中央、国务院的致词中指出,必须完成决胜全面建成小康社会的关键任务,同时,必须开启残疾人事业现代化新征程,促进残疾人全面发展和共同富裕。当前和今后一个时期是我们全面建成小康社会、实现两个百年奋斗目标的关键时期,也是促进残疾人事业全面发展的重要时期。     

迈向整体性治理：残疾人实现共同富裕的制度逻辑与现实路径

新中国成立以来,我国残疾人群体的利益诉求正从底线型向发展型转变,残疾人群体如何实现共同富裕成为我国残疾人事业发展的全新挑战和重大机遇。整体来看,我国促进残疾人共同富裕的制度逻辑和实践路径围绕着保障基本生活、维护公民权利、促进社会融合、提升可行能力四个层面逐步推进,并最终指向实现残疾人的全面发展。本文认为,保障残疾人能够权利平等、机会均等地参与经济社会的高质量发展并共享发展成果是当前我国残疾人群体走向共同富裕的核心内容,其中的关键环节应当是以整体主义视角来持续增强残疾人实现共同富裕的可行能力。为此,我国残疾人事业应该从自成一系迈向整体性治理。针对当前我国残疾人事业面临的体制机制障碍,本文认为应当从观念基础、领导体制、社会参与、新技术应用等方面持续推进整体性治理体系建设。     

北京筹备冬残奥会对残疾人事业的影响研究

针对冬残奥会对残疾人事业发展的影响开展评估是一项重要工作.本文在2017年中国残联资助调查研究的基础上开展评估,基于2022年冬残奥会的历史定位和特征构建了影响评估指标体系,即治理性指标(制度环境建设、综合治理成果)、普适性指标(社会残疾观、无障碍环境建设)和领域性指标(残疾人冰雪运动、京津冀协同发展).采用文献分析和问卷调查的方式开展研究.研究发现,5年来我国残疾人事业制度创新迎来新机遇,残疾人事业发展治理成效显著,社会残疾观念更加积极,北京无障碍环境建设取得历史性进展,残疾人冰雪运动迎来发展契机,冬残奥助力京津冀残疾人事业协同发展等,进而提出了4条对策建议.     

贯彻落实中国残联七代会精神打赢打好 残疾人脱贫攻坚战

2018年9月14日至16日,中国残联第七次代表大会在北京隆重召开。习近平总书记等党和国家领导人出席大会开幕式,国务院副总理韩正受习近平总书记委托,代表党中央、国务院向大会致词,高度评价了过去五年残疾人事业取得的巨大成就,系统概括了推动新时代残疾人事业发展的“五个必须”,对决胜全面建成小康社、开启新时代残疾人事业新征程提出了明确要求。     

2007年残疾人事业发展大事记

1、3月30日,中国常驻联合国代表、特命全权大使王光亚代表中国在《残疾人权利公约》上签字。2、4月5日,全国残疾人教育就业扶贫工作会议在湖北省武汉市召开。3、4月26日,第三届全国残疾人职业技能竞赛在北京召开。     

2023年全国残疾人家庭收入状况调查报告

根据国家统计局批准的《全国残疾人家庭收入状况调查制度》（国统制[2022] 30号）,2023年中国残联制定了《2023年全国残疾人家庭收入状况调查方案》,继续组织对全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团140个县（市、区、旗）的9 706个残疾人家庭户进行收入状况调查。结果显示,2022年全国残疾人家庭人均年收入为22 262.8元,与2021年相比,名义增长率为7.5%,实际增长率为5.4%。从2016年到2022年,全国残疾人家庭人均年收入持续增长。但与全国居民相比,2022年全国残疾人家庭人均年收入占全国居民人均可支配收入的60.4%。2022年全国残疾人家庭收入主要来源于转移性收入和工资性收入,消费性支出以食品烟酒支出和医疗保健支出为主。调查结果表明,我国残疾人家庭收入总体虽然呈现持续增长的良好势头,但残疾人仍是一个特殊困难的群体。在推进收入分配制度改革中,应充分考虑解决残疾人群体增收困难和支出型困难的现实需要,逐步建立残疾人家庭可持续增收机制,缩小残疾人发展状况与社会平均水平的差距。