地方政府项目投融资管理体制管窥——基于成都市金牛区政府项目投融资的研究

本文拟通过对成都市金牛区政府项目投融资实践的考察,运用现代政府投融资理论来对其现有投融资模式进行利弊分析,并在此基础上提出建立健全地方政府项目投融资管理体制的政策建议。     

城市基础设施建设融资新渠道

十八届三中全会《决定》在谈到＂完善城镇化健康发展体制机制＂时提出,＂建立透明规范的城市建设投融资机制,允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道,允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营,研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构＂。这＂两个允许、一个建立＂的重要阐述,将为新型城镇化建设的投融资提供创新的思路。在《决定》出台前后,不少地方政府已经探索引进社会资本推动基础设施建设,其中走在前列的有北京、江西、杭州、郑州等地。     

城市垃圾处理设施建设应实行多元化投融资体制

随着我国城市化进程的加快和人民物质生活水平的提高，城市垃圾数量迅速增加已严重超过了目前的处理能力，由垃圾引起的各种环境问题和社会问题又制约着城市进一步发展。     

地方政府投融资平台存在的风险及对策分析

随着积极财政政策和适度宽松货币政策的实施,以地方政府投融资平台为载体的信贷投放迅猛增长。由于缺乏统一法律规范和投融资风险约束机制,使地方政府和商业银行面临巨大风险。本文分析了地方投融资平台的现状、风险并提出相应防范措施。     

建设和谐社会是地方政府体制创新的关键

中国地方政府已经存在了两千多年的历史,直到20世纪70年代末期中国改革开放拉开帷幕之后,中国地方政府呈现了一片欣欣向上的繁荣景象。改革开放30年以来,在地方政府的积极推动下,经济发展取得了巨大的成就,这种政府主导型的经济发展模式为全世界所瞩目。建设和谐社会是中国地方政府体制创新的价值目标,也是地方政府生存的依托与发展的载体。建设和谐社会需要有制度性的起点,这是建成和谐社会的关键之关键。     

对地方政府投融资模式的探析

在政府财政不足的情况下,地方政府绕过财政,法律的框架进行融资存在一系列问题,如何对地方政府的投融资进活动进行规范显得日益重要。考虑到地方政府投融资的一体化,应将财权与事权结合起来,以事权定财权,利用合适的融资工具为公共品投资提供资金保障,丰富地方政府的融资模式,提高政府投融资的效率。     

资产证券化与地方政府投融资平台建设风险探析

本文结合新余市地方政府投融资平台的现状对其实行资产证券化的可行性进行了分析,然后探析了政府投融资平台资产证券化的具体运作过程及运作过程中存在的风险,最后在法律层面及制度层面提出了如何实行新余市政府投融资平台资产证券化的相关配套措施。     

我国地方政府投融资平台典型模式分析

2008年美国次级债务危机席卷全球,我国相应推出4万亿投资计划,地方政府在高涨的投资热情中成立各类投融资平台。历经近六年的时间,各类平台总量已经超过11000家,融资余额也跨越10万亿大关。本文对我国典型投融资平台的运行进行归纳分析。     

地方政府公共服务建设能力研究

随着我国政府从经济主导型向服务型转变,地方政府的公共服务建设越来越受关注.公共服务建设既是我国市场经济发展的内在要求,又是满足公众公共需求及建设服务型政府的主要途径.我国地方政府公共服务建设能力存在整体水平不高、地区发展不均衡、公共服务意识不强等问题.本文就公共服务建设的现状,初步探讨提升公共服务建设能力的途径.     

谈高速公路投融资体制的改革

高速公路的飞速发展大大推动了我国经济和社会的发展。它已不仅仅是客流和物流的载体,在现代物流、信息流、商业流、金融流和文化流的高速运行中也扮演着愈来愈重要的角色。本文分析了高速公路投融资体制存在的问题,并提出解决问题的对策。     

我国地方政府投融资平台产生的理论基础与动因

我国地方政府投融资平台的发展是转轨经济阶段的产物,最早可追溯到上世纪80年代后期。一直以来,地方政府投融资平台作为地方政府一种重要的融资模式,为促进城市基础设施建设和公用事业发展筹集资金发挥了积极的作用。但同时也出现了规模增长过快、运作不够规范等问题。为有效防范财政金融风险,保持经济持续健康发展和社会稳定,必须加强对融资平台公司的规范与管理,兴利除弊。本文分析了投融资平台产生的理论基础和现实动因。     

地方政府债券监管体系的构建

作为应对国际金融危机、扩内需保增长的重要举措,我国政府同意地方政府年内发行2000亿元债券,由财政部代理发行,列入省级预算管理。这意味着开放地方债券以解决地方政府债务问题的思路正被中央所采纳。地方政府债券,又称为地方公债、市政债券,是地方政府或其授权代理机构发行的有价证券,所筹集的资金主要用于市政基础设施和公益性项目的建设。我国现行的预算法虽然禁止地方政府发债和预算赤字,然而地方政府负债已是客观事实,且其产生的原因均是经济改革和体制转型期间的深层次矛盾和体制问题。禁止发行地方债券,并不能有效杜绝地方政府的负债行为,反而使这些隐形负债游离于体制之外,不仅产生了大量违法行为,也成为引发地方财政风险和金融风险的重大隐患。堵不如疏,允许并规范地方政府发行债券是这些问题的根本解决之道。     

关于政府投融资平台问题的思考

政府的投融资行为与当地的财政及金融都有着密不可分的联系。政府的投融资行为不但具有一般投融资的特性,而且还具备较强的政策性,尤其是在经济市场出现混乱或者失灵的状况下,政府投融资行为的重要意义才能得到最大化的呈现。所以2008年经济危机爆发之后,我国各地政府开始大规模地构建地方投融资平台,以求在市场动荡不安、经济急速下滑的环境下,拉动当地的内需、刺激消费,扭转急逮下滑的经济形势。但就当前来看,我国地方政府投融资平台的发展却并不完善,各种潜在风险的存在使得地方投融资平台的现状令人担忧。     

浅议地方政府形象公关建设

政府形象公关建设是一项我国政府亟待解决的课题。我国的地方政府形象公关建设还存在很多不足,自身存在缺陷、缺少独立承担地方政府公关活动的专门机构、地方政府与公众之间公共关系缺少互动。对此,本文提出几点改善地方政府形象公关的几点对策,在完善地方政府内部公关的同时,构建双向互动的地方政府外部公关。     

对于城市基础设施投融资模式的一些看法

随着我国城市化进程的不断加快,城市基础设施的供需矛盾日益突出,投融资已成为制约城市基础设施建设的瓶颈。因此,为了推动城市基础设施建设顺利开展,保障建设资金的充足投入和良性循环,就需要更新观念、转变机制,加快城市建设投融资机创新。本文首先对我国城市基础设施投融资模式现状进行了分析,然后针对存在的问题提出了对于城市基础设施建设创新模式的几点建议。     

政府投融资管理体制改革政策研究

近几年来,我国投融资体制改革逐步深化,各地在国家宏观政策引导下,纷纷探索建立适合各地实际的投融资体制,但是各地做法不一,暴露出一些问题。当前,国际金融危机深刻影响,财政提供城市基础设施等公共产品的能力下降,投融资体制改革尤显必要和紧迫,投融资体制改革必须遵循的一定原则,制定出台各项具体的政策措施。     

国外水利投融资体制特点及经验借鉴

水利投融资体制不仅决定着一个国家一定时期水利资金配置的结构与规模,而且决定着水利资金良性运行状况。本文通过分析国外水利投融体制的特点,总结国外水利投融资成功经验,为完善我国水利投融资体制,保障水利资金稳步增长,促进水利产业可持续发展提供启示与借鉴。     

多元化投融资：促进城市垃圾处理设施建设

随着我国城市化进程加快及人民物质生活水平的提高,城市垃圾迅速膨胀,已严重超过了现有的处理能力,由垃圾引起的各种环境和社会问题制约了城市进一步发展。目前,对城市生活垃圾污染的防治形势十分严峻,如不在政策保障、资金投入、科研成果推广等方面采取有效措施,垃圾污染将很难从根本上扭转,也必将影响社会的可持续发展。