新形势下失地农民社会保障制度的构建

随着我国城市化与工业化进程的不断加快,农村土地被大面积征用,导致失地农民的数量急剧上升,由于征地制度与失地农民的社会保障制度存在缺失,使得失地农民的生活和生产面临诸多困境。只有建立相应的失地农民社会保障制度才能从根本上解决这些问题,从而有利于加速城乡一体化的进程、维护社会稳定。     

我国失地农民的现状分析与政策建议

失地农民问题是一个严重的社会问题和热点问题.分析了失地农民由于失去赖以生存的土地、当前征地工作中存在问题以及社会保障制度的不健全等原因,造成了失地农民存在着很大的社会风险,经济利益受损,社会保障权益缺失等诸多问题.提出了妥善解决这一问题的对策建议:应遵循分类逐步推进的原则,为失地农民建立社会保障制度,同时改革现行的土地征用制度,从而切实解决失地农民的社会保障问题.     

城乡一体化背景下失地农民就业困境及其破解途径

失地农民就业难一直是制约城乡一体化发展的重要问题.由于失地农民自身能力较弱、就业观念陈旧,小城镇生产发展水平较低、吸收就业能力有限,社会政策有所缺失、失地农民就业得不到保障等原因,失地农民就业率低,就业状况较差,结构性失业严重,隐性失业大量存在,就业途径单一,就业转移不理想.建议就业培训城乡一体,着力提高失地农民素质;产业发展城乡一体,确保征地农区的就业吸纳能力;社会政策城乡一体,以平等实现失地农民的就业.     

解决失地农民问题的对策思考

失地农民是工业化和城市化的产物。失地农民问题越来越受到社会的关注。解决失地农民问题有以下对策:按照又好又快的发展要求,促进工业化和城镇化的健康发展,防止失地农民数量的非常态增加;遵循统筹城乡发展的原则,将失地农民问题纳入城市化、工业化进程中解决;以改革创新的精神完善土地补偿制度;坚持以人为本,全面提升失地农民的综合素质,增强失地农民的可持续生计能力;以加强民主政治建设为契机,健全失地农民的利益表达机制。     

失地农民就业权益的法律保障——以成都市“城乡一体化”实践为例

成都市是全国较早推行城乡一体化建设的城市,在消除针对失地农民歧视方面走在全国的前列,但是如何使失地农民真正享受市民待遇,全面消除在就业待遇、权益维护、社会保障等方面的歧视问题,促进城乡劳动力市场一体化的实现,仍然有待研究和探索.本文在对失地农民进行界定的基础上结合有关调查资料分析了失地农民就业权益保护问题的产生原因、现状,结合成都市在推进城乡一体化进程中的实践和经验,对下一阶段失地农民就业权益保障问题从法律保护和法律促进两方面提出一些构想.     

失地农民“卷入式”负博弈困境的制度逻辑与破解路径

在我国高速城市化进程中催生了大量失地农民。失地农民被迫失去土地承包经营权,缺乏市场谈判资格与平等博弈权利,从而陷入"卷入式"负博弈困境。通过对失地农民产生的制度机制分析,发现失地农民陷入"卷入式"负博弈困境与中国现行财政体制下的地方政府行为、中央与地方关系、干部体制、土地制度、土地征用政策等制度性因素密切相关。要使失地农民走出"卷入式"负博弈困境,其核心是从制度政策改革入手,克服造成失地农民问题的各种制度异化与制度障碍,按照公平正义的价值理念和城乡统筹的思路,对相关制度进行系统改革,建立健全促进失地农民转型的保障与支持制度。     

城乡统筹背景下失地农民社会保障的路径分析与选择

失地农民的社会保障问题,已经成为我国城市化过程中的焦点问题之一.目前,我国失地农民社会保障的路径模式主要有三种:全封闭模式、半封闭模式和城乡对接模式.它们产生于各种不同的具体条件,各有其特点.在城乡统筹背景下,将失地农民纳入城镇社会保障体系,既有利于社会保障政策的可持续发展,又有利于保障失地农民的公民权利,更好地体现社会公正.     

论构建城乡融合的失地农民养老保险制度

目前我国农地产权不清和征地制度存在的种种缺陷,是我国失地农民养老保险制度顺利运行的制约因素。构建失地农民养老保险的基本思路是在改革我国土地产权和征地制度的同时,建立以基本养老保险为核心的、城乡兼容的、多层次的失地农民养老保险制度。     

和谐社会视角下的失地农民权益保护

伴随着工业化和城市化进程的加快，大量农村土地被征用，失地农民数量日益增加，保护失地农民合法权益问题也就日渐突出，问题处理得好，将有助于推动和谐社会的建设。然而，由于土地征用制度的不完善、土地产权关系不明晰、城乡二元社会体制以及对行政行为监督机制的缺乏等原因，失地农民权益流失现象严重。因此，必须从制度安排和政府行为观念等多方面着手，重视和加强对失地农民的权益保护问题。     

失地农民创业引导:基于生计可持续目标的研究框架

失地农民的生计长远发展问题是关系到城市化与工业化成败、城乡统筹发展、和谐社会构建的一个非常重要的现实问题。准确地评估失地农民的创业潜能并合理地设计失地农民创业引导机制和构建扶持政策体系是确保失地农民生计可持续目标实现的重要保障,通过分析失地农民的创业特征,试图从生计可持续的目标为失地农民创业研究提供一个研究框架。     

我国失地农民问题十年研究回顾

我国失地农民问题由来已久,我国在20世纪80年代中期、90年代初曾发生过两次"圈地热",失地农民问题那时就已经存在,但在政府计划安置下,征地单位按指标录用失地农民,失地农民就业同货币、住房、划地一样,成为失地补偿的形式.因此,失地农民的许多问题被掩盖,矛盾并未激化.至2000年以后第三次轰轰烈烈的"圈地浪潮"到来之时,城镇、工业区、开发区等正在以前所未有的速度急剧膨胀,越来越多的农村集体土地以种种合法的或非法的、公开的或隐蔽的形式变为城镇建设用地,失地农民数量剧增.同时,随着社会主义市场经济的建立和企业用工制度的改革,征地安置补偿费代替了招工指标,土地被征用后,劳动力不再由政府给予他们就业安置,而是按市场经济的办法来自寻出路.由城市化而引发的失地农民、农民工问题浮出水面,学者们已经将研究的重点转移到农民上来,对失地农民的生活、农村土地制度、城乡二元管理体制等进行深层次的思考.在不同的历史时期,对失地农民问题的研究呈现出不同的特点.国内学术界近期对失地农民问题的研究归纳为失地农民利益受损的原因、失地农民的补偿安置问题、失地农民的社会保障问题、失地农民市民化问题四个方面加以归纳和评述.总体而言,国内对失地农民问题的研究还存在着研究视野较窄、缺少比较和系统的研究、对国外相关研究成果的比较研究和举措的引进还较少.因此,对失地农民问题的研究应坚持以人为本、人和社会的全面发展、可持续发展的原则加以进行,才能有所创新和突破.     

城市化进程中失地农民养老保障制度问题研究

从"失地农民"的养老保障视角出发,通过对中国现行的社会保障体系与"失地农民"的养老保障制度关系的分析,指出了影响失地农民养老保障的制度因素及非制度因素,并通过分析现有养老保障制度存在土地补偿费用的不合理、家庭养老保障功能弱化的问题,提出构建城乡一体化、责任共担政府主导、稳定失地农民生活水平,并独立于现行的社会保障体系的平稳的养老保障制度体系。     

失地农民养老保险制度的路径依赖与城乡一体化

我国现行失地农民养老保险制度建设有四种模式即依托城镇职工养老保险、依托农村养老保险主要是"新农保"、依托商业保险制度以及独立设置失地农民养老保险制度和基本生活制度.这种多元分立的制度存在三个方面的局限与缺失:制度覆盖面及被保人数不足;养老保障的水准有限;养老社会保险水平区域差异较大.出路在于依托城镇养老保险制度,走养老保险制度城乡一体化之路.     

杭州市失地农民就业问题分析

为探讨城市化进程中杭州市失地农民就业问题,通过分析城市化进程加速导致农民失地失业、失地农民失业问题较为严重及他们就业不充分和不稳定的现状,认为征地安置措施单一、失地农民就业政策不完善和农民自身因素是三个重要制约因素,提出构建有利于失地农民就业的政策保障体系、城乡一体化的劳动力市场和适合失地农民特点的就业制度的对策建议。     

宁夏城市化进程中失地农民出路探析

随着宁夏城市化进程的不断加快,使得农村土地的征用面积也越来越大,随之而来的就是被征地农民的就业和生活问题,以及保证失地农民失地而不失业等生活以及社会保障问题得到妥善的解决,已成为城市化进程中亟待解决的问题,应从坚持城乡统筹发展、加快土地制度改革以及尽快完善配套制度等方面,解决失地农民的发展问题。     

对失地农民问题的思考

在我国工业化、城市化建设过程中,失地农民问题日益凸显出来并在一定程度上影响了社会稳定。解决失地农民问题,必须在思想上确立统筹城乡发展的观念,切实强化保护农民权益的意识;要将保护农民权益的政策转化为法律、法规制度,建立有效的农民就业培训机制,增强农民就业能力,加快建立失地农民的社会保障体系建设,将失地农民纳入社会保障范畴。     

二元社会结构对失地农民就业的影响及路径构建

通过对二元社会结构理论的分析,指出我国城乡二元社会结构向一元化转型的直接手段是城市化,由此产生大量的失地农民。而二元社会结构对失地农民的就业有着深刻的负面影响。要解决失地农民的就业问题,必须从户籍制度、社会保障制度等方面打破二元社会结构的刚性限制,同时发挥政府的作用,构建失地农民就业路径。     

“社会公平”语境下的失地农民权益保障研究

城乡二元结构是我国社会结构中最典型,也是最突出的问题。随着市场经济与非农化背景下的城乡家庭变迁,既得利益和期待利益的大幅度减损,使失地农民成为一个权利更为贫困的弱势群体。为应对利益获取和权利保护带来的挑战,相关制度的设计与保障成为必需。     

城乡一体化进程中的失地农民问题

失地农民由于失去了具有生产资料和社会保障双重功能的土地,与城镇居民的收入差距开始拉大,其生活逐渐陷入困境,已成为社会的弱势群体。城乡一体化是缩小城乡差别的重要手段,但在推进城乡一体化过程中,如何保护失地农民的合法权益,解决失地农民的后顾之忧,就成为当前迫切需要解决的一个经济问题和关乎社会稳定和改革发展大局的社会问题。本文就成都市有关数据为例对当前失地农民安置中存在的问题进行简要的分析并提出相应对策。     

试论失地农民保障制度的建立

现行征地制度存在补偿标准偏低、补偿安置费分配混乱、失地农民无相应社会保障等问题,使得失地农民失去基本生活保障。建立完善的失地农民社会保障制度是征地制度改革亟待解决的一个关键性问题,应从征地事前、事中、事后三阶段建立全程失地农民保障体系,并分、别从土地产权和征地制度两方面为保障体系建立法律制度支撑,以便有效解决征地制度中存在的问题。