福建南安市省新镇积极创新计生利益导向机制

福建省南安市省新镇积极创新“奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障”六位一体人口计生利益导向政策体系。全面兑现落实独生子女父母奖励金、农村计生家庭奖励扶助和计生家庭特别扶助等计生政策,全镇已为符合奖励扶助条件的计生家庭办理计生奖励扶助,     

怀远县利益导向机制建立

怀远县在开展“关爱女孩行动”项目县试点示范和“关爱女孩行动年“过程中，注意引入利益导向机制。2001年以来，该县政府出台两女绝育户6条优惠政策：一是发给每户一次性经济支持资金2000元：二是免去两女孩及父母应承担的三年农业税；三是免去10年的“一是一议”款：四是减免两个女孩小学、初中阶段的所有杂费；五是两个女孩参加本县高中升学考试，在最低分数线上降低十分录取；六是优先安排进农村敬老院。独女光荣户除享受两女户的优惠政策外，县财政每月发给10元的独生子女保健费。     

建立人口计生利益导向机制的探索与实践

浙江省温州市人口计生委为改变人口计生工作基础薄弱的现状,立足本地实际,从树立和落实科学发展观、构建和谐社会的认识高度,对人口计生利益导向机制进行了积极的探索与实践,取得了良好的社会经济效益,有力地促进了人口计生工作的深入开展。     

探索建立人口计生利益导向机制的实践与思考

进入新的历史时期,在经济尚不发达、社会保障制度尚不完善、群众实行计划生育尚存在后顾之忧的情况下,按照科学发展观的要求,如何让计划生育家庭优先分享改革发展成果,真正体现以人为本、改善民生的精神,增强国策的感召力,尤其需要建立完善人口计生利益导向机制,通过调节利益关系,     

不断建立和完善人口计生利益导向机制

建立人口计生利益导向机制是科学发展观在人口计生工作中的具体体现,是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要措施。天津市静海县各级党政组织和广大人口计生干部认真按照中央《决定》和《人口与计划生育法》的要求,立足实际、突出特点、循序渐进,不断建立和完善人口计生利益导向机制,有效引导群众转变婚育观念,使人口计生服务管理水平有了新的提高。     

探索建立“奖扶优免”人口计生利益导向机制

＂十一五＂以来,苏州市共投入资金12.5亿元,直接受益人群246万人,在江苏省内率先实现了老年计生奖励政策的全覆盖,让独生子女家庭优先分享到改革发展成果,形成了具有苏州特色的＂奖扶优免＂人口计生利益导向机制。     

以利益导向机制推动计生工作上水平

在开展“关爱女孩行动”中，形成“一个地区、一项品牌、一种特色、一起发展”的工作格局，有力地推动全市人口计生工作上新水平。     

流动人口计划生育利益导向机制研究

建立与完善流动人口计划生育利益导向机制对新时期流动人口计划生育工作十分重要。根据流动人口的利益需求点和利益供给点,依据时效性、持续性、充足性、公平性、关联性和广覆盖的原则建立流动人口利益导向机制,并提出建立和完善流动人口计划生育利益导向机制的对策建议,如改变观念,整合资源,建立流动人口大服务平台,加强宣传等。     

进一步加强人口和计划生育利益导向机制建设——在全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛上的讲话（摘编）

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出要积极探索中国特色统筹解决人口问题的道路,为此,我们要把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、自身利益与子孙后代利益有机统一。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,推进新时期人口和计划生育工作健康持续发展。与我国人口和计划生育工作相伴而行的人口和计划生育利益导向机制以及农村计划生育家庭养老保险制度,经过近30年的艰苦探索与不断完善,为我国控制人口数量,稳定低生育水平,统筹解决人口问题发挥了积极作用。本刊特撷取不久前在广州召开的“全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛”精粹,为广大读者提供学习借鉴。     

实施农村独女家庭养老保险补贴制度 完善计划生育利益导向机制

南阳市位于河南省西南部,人口1085万。近年来,南阳市委、市政府始终坚持把健全完善计划生育利益导向机制作为重中之重,奋力争先,保持了全市人口计生事业健康发展的势头。特别是2007年以来,本市在全面落实现有的计划生育优先优惠政策的基础上,大胆探索,积极创新,率先建立了农村独女家庭养老保险补贴制度。目前,首批补贴对象11108户已经享受到每户每年200元的政府补贴金,并引导5．2万名农民新参加了农村社会养老保险,使全市参保农民总数超过60万人,对解除农村独女家庭的后顾之忧,进一步稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比偏高问题,建立健全农村社会保障体系产生了重要的促进作用。     

湖口县建立关爱女孩利益导向机制

进一步完善有利于女孩健康成长的利益导向机制。制定出有利于生育女孩的计划生育家庭的社会经济政策和社会保障制度。     

甘肃景泰县 建立“六位一体”人口计生利益导向机制

为深入贯彻落实中央《决定》精神,甘肃景泰县逐步建立和完善“奖励、优惠、优先、帮扶、救助、保障”“六位一体”人口计生利益导向机制,切实转变群众的婚育观念,稳步推进全县人口计生工作再上新台阶。     

以人为本 不断完善利益导向机制

青海省海晏县，总人口仅有3．7万人，其中少数民族1．61万人，占总人口的47．1％。2007年，地方财政收入850万元，是全州财政收入水平最低的县。海晏县坚持优先加大对人口计生事业的投入，大力实施以“帮扶、奖励、优先、救助”为主要内容的利益导向政策，初步形成了具有海晏特色的“政府主导、部门负责、社会参与、目标管理”的利益导向机制，促进了人口计生事业深入健康发展。     

“七项举措”推进人口计生利益导向工作

福建省永定县认真落实中央、省、市制定出台的各项优先优惠措施,从政策和制度上不断丰富充实、巩固和扩展计划生育利益导向内涵,完善＂七项举措＂,推进人口计生利益导向工作健康有序发展。     

政府主导 全面推进利益导向机制建立

天津市津南区委、区政府将加大和完善人口计生的利益导向机制,作为民生工程的重要举措,让广大计生家庭优先享受改革开放的成果,其主要做法是：     

我国农村计划生育利益导向机制的构建——基于子女成本和效用的分析

本文从计划生育政策下我国农村子女效用角度出发,分析了农村计划生育利益导向机制的补偿、激励、导向、保障功能等功能,提出建立利益导向机制的3个角度,即针对计生家庭的父母、子女和整个家庭3部分实施的优惠性的利益机制,指出利益导向机制的优惠措施要具有易获得性、体现地区差异性,并强调利益导向机制要同生育文化一同建设、相互促进。     

大力推进人口计生利益导向示范区建设

2010年9月,国家人口计生委出台《关于进一步支持甘肃人口和计划生育工作的意见》,提出将甘肃省建设成为全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区。两年多来,甘肃省把＂示范区＂建设作为人口计生工作的一项重要任务,作为保障和改善民生、健全人口计生利益导向机制的重要抓手,不断强化党政领导、政策统筹、部门协调和任务落实,＂示范区＂建设积极稳步推进并取得了阶段性成效。     

拓展和完善人口计生利益导向机制的理性认识

人口问题是制约我国全面协调可持续发展的重大问题。人口计生利益导向机制则是引导群众自觉实行计划生育,统筹解决人口问题的重要举措。目前我国进入新的社会发展时期,各项社会保障制度日益健全,而人口计生利益导向机制建设却相对滞后,奖励、扶助、优惠效应逐渐弱化,难以适应新形势发展的需要。我们必须按照科学发展观要求,拓展人口计生利益导向空间,完善人口计生利益导向机制,进一步兑现党和政府的承诺,维护计生群众合法权益,转变群众婚育观念,这样才能最终实现人口长期均衡发展。     

关注改善民生 建立完善利益导向机制

2000年以来，宁夏回族自治区不断探索创新计生利益导向机制，建立了一系列符合少数民族贫困地区实际、惠泽计生家庭的奖励扶助、优惠扶持政策，以情感人，以策富民，调动了广大农民群众实行计划生育的自觉性，有力推动了全区人口计生工作健康稳步发展，实现了经济效益和社会效益的双赢。     

水利水电工程移民利益导向机制及其建构初探

建立水利水电工程移民利益导向机制是构建和谐社会和促进社会和谐型工程建设的基本需要之一。水利水电工程移民利益导向机制本质上是通过利益的识别和有效供给．达到促进移民搬迁、安置和发展的一种诱导机制。它主要有补偿、扶持、奖励、优惠、改善安置区设施条件和提高安置区社会融合水平等表现形式。利益导向实施机构要能够识别移民具体利益需求,科学供给。以促进开发性移民目标的实现。