自主性在本土NGO发展中的重要性研究——以爱德基金会为个案

伴随国家政策的调整及社会环境的变迁,我国社会开始出现大量的民间团体,其中便包括非政府组织(NGOs).从全世界范围上来讲,NGOs是一类专门致力于促进社会发展及地区公平的民间团体.角色上具有补充政府社会服务职能的功能;然而在中国,只有为数不多的NGOs具有此功能.一方面是我国部分NGOs受政府操控较多,故缺乏独立自主运行的客观条件,另一方面,那些完全由民间发起的NGOs由于运营上的种种原因,自身生存经常受到威胁,也无法实现其应有的社会功能.经分析,笔者认为我国NGOs发展的主要问题是自主性的缺乏.故本文选取在独立自主发展方面做得相对成功的南京市爱德基金会为案例进行个案研究.旨在通过对该机构的自主性特征剖析,为我国NGOs的自主化发展之路提供参考,同时可弥补国内对NGOs个案研究方面的不足.     

非政府组织参与WTO活动的准入制度探析

WTO在开展全球贸易治理活动中不仅需要成员方和政府间组织参与,而且需要NGOs参与。《WTO协定》第5.2条为WTO允许NGOs参与其活动提供了准入依据。实践中NGOs积极参与WTO活动,并发挥一定作用,但是WTO缺乏NGOs参与其活动的准入制度。为了规范NGOs参与WTO全球贸易治理活动,提高NGOs的参与效率,充分发挥NGOs的磋商和合作作用,WTO应对NGOs参与其活动建立相应的准入制度:首先明确NGOs参与其活动的准入条件;其次明确NGOs准入领域。     

中国NGOs的发展战略思考——以澳大利亚NGOs推动企业公民理念的经验为分析背景

当前很多发达国家的NGOs将发展战略转向了推动企业实践公民身份。文章通过对澳大利亚三个著名NGOs在推动企业公民理念发展过程中成功经验的分析,认为NGOs在与企业发展伙伴关系中,主动向企业提供服务、从公司引入专门人才和开展吸引企业的项目,来推动企业公民理念的发展的经验,对中国NGOs在确定发展战略方面具有很强的借鉴意义,指出中国NGOs当前应走向善治、注重与企业合作和发挥政策倡导方面的作用。     

NGOs:构建和谐社会的新兴力量

20世纪90年代以来,NGOs在中国有了迅速的发展,并越来越多地参与到社会生活的方方面面。目前,中国正处于经济社会转型的关键时期,大力发展NGOs既有现实的必要性,又有时间的紧迫性。NGOs在构建和谐社会中正日益发挥着不可替代的作用,成为继政府和企业之外的“第三支柱”。虽然中国的NGOs发展还存在着诸多不规范行为和制约因素,但是可以预见,在未来几年NGOs在构建和谐社会中的作用将会越来越突出。     

提升政府自主性:建立公共服务型政府的前提条件

政府自主性提升与公共服务型政府构建在主体、价值、目标等方面具有很强的契合性.我国公共服务型政府建立不起来的根本原因是政府自主性较弱,不能超越各阶层、各群体、各集团的利益来独立制定和执行公共政策,也就不可能实现公共利益.必须从加快政府职能转变、培育成熟的公民社会、调整失衡的利益结构等方面来提升政府自主性,这是构建公共服务型政府的前提和关键.     

政府购买服务中社会组织自主性研究综述

自主性是社会组织的生命力。随着政府购买服务进程的推进,政府对社会组织自主性的影响备受理论界和实务界的关注。该文对社会组织自主性进行了界定,并厘清了社会组织自主性六大影响维度,总结梳理了社会组织的三种自主性获得策略;但大部分研究停留在直觉判断和一般性描述、缺乏实证数据和实证经验支持;国外经验多且系统,但与国内实际接轨少,对中国社会组织自主性研究的适用性必须进行进一步经验性的验证,并且与政府资助的实际关联性进行测试,以便正式开发和测试适用于社会组织的自主性维度。     

村民自治制度的实施对中国农村市民社会形成的促进作用

市民社会是与政治国家相对应的概念，是社会发展过程中不可逾越的阶段。加快国家与农村社会关系的整合，培育出具有相对自主性的农村市民社会，是推动我国现代化进程的必然要求。我国广大农村地区日益普及的村民自治制度是政府与社会良性互动的结果，与传统的农村管理体制相比较，它的实施推动了农村社会解构，在广大农村地区逐步培育出相对独立的社会、相对独立的个人、相对独立的社团和组织，为农村市民社会的形成和发展创造了条件。     

从中国文化的“自主性”谈起

今天的文化有没有“自主性”呢？就是说，是不是我们自己独立自主地决定我们所要的“文化”？我们中国现在的文化是怎么样一种形态的文化呢？我对这个问题是比较困惑的，因为我觉得现在中国的文化是不能够“独立自主”地决定的，是缺乏“自主性”的。换一个说法，就是自从中国的文化与西方的文化相对一百多年以来，历史就决定了中国的文化不能不发生变化。理由很简单，因为中国没有从自身发展成为近代的历史，中国的历史是古代的历史。用冯友兰先生的一句话说，就是“中西之交，古今之异”。在中国和西方相接触的时候，中国文明或文化代表的…     

社会主义市场经济与人的独立自主性——兼论当代中国人的自主性

人的独立自主性是个历史性生成过程。在社会主义市场经济发展阶段,社会主义市场经济与人的独立自主性二者互相依存,前者为后者提供充分发展的机会与条件,后者对前者的形成和发展起着重要作用。针对当代中国的实际情况而言,由于社会组织发育程度还不成熟,人的独立自主性还有待培育。正视此问题,找到解决它的基本思路,才能有助于中国人和社会的同步发展,并最终实现中国人的发展。     

合法性悖论:淘宝村民间团体的生存困境

大量淘宝网商在农村集聚,新兴"淘宝村"成为农村转型发展的模式之一,随之带来的是村内代表行业共同利益的民间团体不断涌现,这类新生团体的合法性建构及其面临的困境引人关注。一方面,自下而上发育的民间团体具有公众合法性能达致正常运转,却因无法获得体制合法性而陷入生存困境;另一方面,民间团体在获得体制合法性后却没有如预期般长期享受发展优势,反而动摇了先前的公众合法性,进入体制铁牢笼,同样也陷入生存困境,由此造成"合法性悖论"。公众合法性与体制合法性的冲突造成的"合法性悖论",反映了政府"体制控制"过强而民间团体自身对两类合法性的定位模糊,同时也体现了在市场转型日渐深入的背景下所凸显的"国家"与"社会"的矛盾。淘宝村社会组织的发展与"淘宝村"的未来前景息息相关,如何破解"合法性悖论",在当前背景下发挥民间团体的活力,其路径选择和发展模式也为社会治理提出了新的问题。     

企业社会责任及其培育机制

受全球金融危机影响,一些企业选择消减社会责任项目、减少公益支出。使我国的企业社会责任建设陷入困境。在此,设计包括政府、媒体、高校和NGOs企业多方推动的良性自运行企业社会责任培育机制。培育主体的自我培育是企业社会责任培育机制有效运转的关键,为全面开展企业社会责任培育提供支持。     

自主性管理:创新社会管理的引导性议题

从内在结构、运行方式、发展内涵与问题困境方面看,转型期的中国社会自主性——为公民个体、社团群体乃至整个社会拥有的相对独立于国家权威的权益意识和自主能力——正不断成长。自主性管理是公共管理的核心,其议题就是认真对待权利。创新社会管理,必须正确面对社会自主性持续增长这一基本事实。作为社会成长的价值认同,自主性管理需要走出主体排斥与问题替代的种种误区,既尊重公民社会的主体性,又理性权衡政府权威的合理性。为此,应遵循经济社会发展规律,通过人本化的服务型政府转型来推进社会建设,以规约权力、保障权利并为二者建置起法治化的互动关系为中心,培育和规范社会自主性,逐步实现社会的现代性转型发展。     

论民间社会团体的自主性与嵌入性及其相互关系

改革开放以来我国民间社会团体不断发展壮大,出现了相对于政府机构和社会的自主性和嵌入性及其相互关系问题。获得社会、行政和政治方面的合法性是民间社会团体发展的保障,更是民间社会团体得以发展壮大的策略性手段。因此,民间社会团体要在发挥组织自身的自主性、推进组织自身发展壮大的基础上,通过一定程度地嵌入政府管理体系之中,以嵌入性为手段推进制度环境更加优化,破除社会组织发展所面临的困境。     

政府间财政政策动态不一致问题研究

本文首先对1998—2017年中央政府和地方政府的财政政策进行描述性统计分析，采用GMM动态面板模型对我国政府间财政政策动态一致性进行实证检验，并充分考虑经济增长率、财政收入、产业发展、贸易开放度、财政自主性、人口增长率等因素，对财政政策内生性问题进行控制。研究显示，我国地方财政政策虽然在统计分析上显示出一定程度的顺周期趋势，但是在控制相关变量后的实证检验却表现出显著的逆周期特征。同时，我国政府间特别是中部和西部地区的地方政府与中央政府的财政政策表现出动态一致性，但是东部地区的地方政府与中央政府的财政政策具有动态不一致性。     

论NGOs的发展与全球公民社会的形成

文章认为当今世界迎来了一个NGOs全球行动的时代，NGOs所开展的全球服务在提供公民福利与社会服务中扮演了重要作用，以及在形成全球公民社会的进程中的重大贡献。特别指出了非政府组织在服务全球社会的过程中逐渐确立了很多普世性的价值。并指出了在一个日益开放和全球公民社会的时代，应该积极鼓励与推动中国非政府组织的培育与发展。     

新型城镇化进程中的社会自主性审思

社会自主性是实现现代化社会的重要内容。而新型城镇化作为现代化进程中的重要阶段则应时性地赋予了社会自主性以新的内容,并且会在空间、角色、动力、行为、策略等方面为其提供得以发展扩张的条件。但是,社会自主性扩张也具有限度,否则会带来严重的社会危机。因此,要以公共理性确立为引导、以制度建构为保障,以期实现社会自主性的可持续发展。     

社会组织在推进社会和谐发展中的作用研究

从理论上看,社会组织的优势使其在动员社会资源、服务弱势群体、参与社会矛盾的预警和化解、进行政策建议和倡导等方面发挥着重要作用,推进社会的和谐发展。然而,在目前中国"强政府、弱社会"的政府与社会关系格局中,社会组织的发展及其应有功能的发挥高度依赖政府为其提供的外部环境。为此,政府要全面地认识社会组织的功能,改变对社会组织的被动管理模式,在制度设计上更加具有主动性,通过开放更大的制度空间以及全面拓展社会组织的功能领域来推动社会组织的发展,使其正面功能得以充分发挥。     

市场经济条件下职工福利的发展取向

我国的职工福利制度是在特定的历史条件下建立起来的，其具有封闭性、均等性、补充性、集体性等特点。几十年来，职工福利制度为我国社会的稳定和发展起到了积极的作用。但随着社会主义市场经济体制确立，我国现有的职工福利制度日渐显露出管理社会化程度低，单位在福利设计和决策上自主性差，因过度强调平均而不利于调动职工的积极性，在职工全部劳动报酬中所占比重过大等缺陷和不足。为适应市场经济发展的需要，职工福利制度必须坚持职工福利作为工资制度的合理补充，职工福利管理社会化，实行弹性福利制，机关事业单位在职工福利制度设计、管理上的统一性，企业在职工福利制度设计、管理上的自主性等取向。     

法理学视野中的我国非政府组织之发展

近年来,中国非政府组织发展迅速。在参与社会公共事务的治理与社会公共利益的法律调整方面具有突出的法治功能。鉴于目前我国非政府组织发展过程中出现的诸多问题,本文认为我国非政府组织的发展路径应该是在政府法律监督下的相对自治的发展。     

20世纪五六十年代文学创作的工具论、集体性、公式化——以“白蛇传”改写为中心

20世纪五六十年代的外部环境如何影响了文学创作,具体又有何体现,是个有待于以个案研究为切入点的学术问题。文章以"白蛇传"的改写为个案,在外部环境干扰文学的时代氛围中,"白蛇传"改写带有明显的"工具论"色彩,呈现出鲜明的时代特点。作者成为缺少自主性的提线木偶,缺乏艺术个性;集体改编、集体创作的现象严重;作品千篇一律,在主题、情节、人物形象等方面都具有极大的相似性,从而使得作品不仅呈现出公式化、概念化的倾向,而且往往过分暴露了创作者的主观态度,损害了作品的含蓄之美。文学批评也出现了非学理化现象,没有发挥批评应有的功能。