土地征用补偿费中应包含养老保障因素

城市化过程中必将涉及土地征用问题 ,而对失去土地的农民的社会保障问题关注不够 ,他们的养老得不到保障。本文从土地征用补偿费角度出发 ,论证了土地征用补偿费应该包含养老保障因素 ,并提出了相应的建议     

土地征用、就业冲击与就业分化——基于江苏省南京市失地农民的实证研究

文章以江苏省南京市失地农民为例,对土地征用所导致的就业冲击和就业分化进行实证研究并得出以下结论:大约54%的被调查农民在土地被征用后改变了自己原有的就业状态,其中以征地前从事农业的农民为主,并且中老年、人力资本水平相对较低的农民受到冲击的可能性较大。受到就业冲击的失地农民之间出现了明显的就业分化,主要表现为外出打工和陷入失业,继续从事农业的很少。计量检验显示,人力资本水平的提高对于促进失地农民实现各种形式的非农就业具有显著的积极影响,而年龄偏大的失地农民更容易失业;男性更加愿意外出打工。土地补偿金、征地的用途和生活费补助与失地农民的就业分化之间也存在一定的关系。     

城市化进程中土地被征用农民养老保障问题初探

我国城市化的发展使在城市近郊出现了许多被征用了土地的农民,他们失去了原有的一项重要的养老支柱,而新的适合其特点的养老保障制度还未建立,他们面临的老年风险突现,既影响了生活水平的提高,又对城市化的发展产生了巨大的阻力。运用正式和非正式养老安排建立起有关他们的完善的养老保障体系是解决这些问题的关键。     

城市化进程中的失地农民——制度安排与利益冲突

失地农民问题实际暴露的是我国在土地制度、征地制度和社会保障制度方面存在重大缺陷。缺乏土地的所有权、使用权、收益权和处置权,缺乏基本的社会保障以及征地过程的不合理性和非市场化是造成失地农民处境艰难的制度原因,而政府或集体对失地农民的征地补偿、就业安置和社会保障问题考虑不够,是导致农民失地失业问题日益严重的关键;失地农民并不仅仅是因为不合理的征地政策而成为社会边缘群体,事实上,在征地之前,现有的土地产权制度和社会保障制度就已经将农民边缘化了。     

城市化过程中征地农民社会保障安置的难点及对策思考

为确保征地农民的基本权益,各地正在推广以土地换取社会保障的做法。从传统的就业安置模式过渡到社会保障安置模式,将不可避免地面临征地劳动力市场就业、征地农民社会保障费用来源、新旧安置模式衔接等难题。对这些问题要进行前瞻性研究,群策群力,切实保护好征地农民的利益。     

发达地区土地保障功能弱化后的农村养老——以浙江为例

在浙江等经济发达地区,土地的养老保障功能由于土地收入递减、人地矛盾突出和农民就业状况改变等原因已逐渐弱化。同时强调土地的保障功能在某种程度上已经阻碍了农村经济的发展和人口城镇化进程。因此本文提出在经济发达地区应建立以城乡一体化为目标,由政府、集体、个人共同出资的社会养老保险制度,并且分人群分阶段实施,以真正解决农民养老问题。     

中国征地农民养老保障制度的经济学分析

文章分析、比较征地农民各种养老保障模式的优势与劣势,认为现阶段应以社会养老保险作为征地农民养老保障制度的基础模式,以其它模式作为养老保险金的筹措渠道。到目前为止,各地区的征地农民社会养老保险制度尚不完备,这是因为制度的运行环境还不具备,仍存在很多问题,在此尝试给出了各种问题的解决方案,并强调政府应承担的责任。     

论我国土地征用补偿安置制度的现状及完善途径

当今,土地征用现象非常普遍,笔者针对征地过程中的补偿安置制度存在的诸多问题,相应的提出了一些对策,以期对我国土地征用补偿安置制度的完善有所裨益。     

征地失业者的就业意愿及其影响因素——基于重庆市第六次人口普查的实证

文章基于全国第六次人口普查数据的分析,描述了征地失业者的区域空间分布、受教育程度和年龄结构方面的主要特点,并借助重庆市第六次人口普查长表数据系统探讨了区域分布、生活来源和个体特征对征地失业者就业意愿的影响,阐释了分析结果对提升征地失业者就业参与意愿的政策意义。总体而言,与其他主要失业群体相比,征地失业者在人力资本和年龄上都处于劣势;在其他条件相同的情况下,区域发展水平越高、生活来源保障度越弱、受教育程度越低、外出经历越被动的征地失业者,其就业参与意愿的概率比更小。结合其他相关分析结果推断,失地农民的就业参与意愿或许是当前及今后征用土地都会面临的一个社会问题。在人口城镇化加速的背景下,提高失地农民的就业意愿对于土地征用的制度安排及其影响群体可持续生计获取尤显重要。     

被征地农民就业与参保意愿及政策建议——基于西安市调查的分析

通过问卷调研,对被征地农民的就业与参加社会保障的现状、意愿及其影响因素进行研究。首先,被征地农民的就业率低主要原因是缺乏市场竞争意识,就业意愿与就业能力有偏差。其次,政策宣传力度不够和被征地农民社会保障制度存在缺陷,是被征地农民参保意愿低的主要原因。除此之外,征地补偿标准不合理、被征地农民市民化程度低,是造成被征地农民"弱势"地位的深层次原因。对此,应根据被征地农民的需求,建立多种形式的就业培训和就业扶助,尤其扶持有意向的被征地农民自主创业;为实现与城镇社会保障的对接,应建立多层次的被征地农民社会保障体系。     

被征地农民社会保障方案研究—以水电工程移民为例

为保障被征地农民的基本权益,各地正在推广以土地换取社会保障的做法。通过对土地和社会保障的属性分析发现,两者不具有内在的一致性,土地不能换社会保障。被征地农民社会保障方案既不能代替土地补偿与安置补助的功能,也不能被初次分配的方式所替代,需要通过构建社会保障方案帮助被征地农民提高抵御风险的能力,为他们在合理补偿安置的基础上构建社会保障的“安全网”。构建被征地农民社会保障方案的合理路径是将其纳入现行的社会保障体系,通过对S省水电工程移民社会保障安置缺陷的反思,构建了具有实践价值的水电工程移民社会保障方案。     

失地农民养老保障制度的实践与探索——基于浙江省的实践

失地农民养老保障制度是推进农村城市化的一项重要配套措施 ,对缓解征地矛盾、长远地解决失地农民的老年生活、保护失地农民利益等问题 ,的确发挥着积极而有效的作用。浙江省对该制度的尝试与探索已有 1 0年的历史 ,本文从供给层面对浙江省的实践现状、制度设计的优势与存在的问题进行评述 ,并提出进一步完善该制度的思路与建议     

珠三角“代耕农”的区域性差异比较

“代耕农”是珠三角农业流动人口中的特殊群体,对当地经济社会发展有特殊贡献。他们面临着相同的社会问题与发展困境,但在经济收入,人际交往,入户问题,征地补偿,利益诉求等方面也存在诸多区域性差异。地方政府制定解决“代耕农”问题的方案与措施时,既要注意普遍适用性,更要考虑地方差异性,必须结合当地实际提出针对性方略。     

嵌入与融合:民族地区失地农民可持续生计问题的调查与思考

土地乃民生之本,民族地区由于城市化发展、生态环境建设需要以及自然灾害等原因,面临着大量农业用地转为非农利用问题,成为影响民族地区社会稳定和经济发展的"难症";本研究以民族地区失地农民的可持续生计问题作为研究对象,运用多学科的理论和方法,着重分析了民族地区失地农民生存现状、可持续生计存在问题及对当地经济社会发展和民族关系的影响等,全面而系统地对失地农民生计路径进行具有建设意义和实践意义的探索。     

城镇化过程中农民“带土进城”与农地权益保护

城镇化过程中农民土地权益不同程度地遭受损害,农民市民化进程减缓。农民能否可以带着土地权益转为市民?研究表明,农民"带土进城"保障了农民土地权益,有助于失地农民的就业安置,有助于农民享受城乡均等的社会公共服务。农民"带土进程"不但为农民工市民化提供了一个缓冲期,还一定程度上稀释了城镇化的社会成本,具有一定的合理性。     

我国失地农民社会保障制度环境分析——基于制度结构性嵌入视角

为失地农民建立社会保障制度是解决失地农民的长久生计的重要途径。失地农民的社会保障制度是结构性嵌入于我国土地产权制度、征地制度、城乡社会保障制度、农民利益诉求实现制度之上中的,这种结构性嵌入机制要求仅仅完善失地农民社会保障制度本身是不足够的,失地农保制度的完善必须以上述四项制度的完善为前提。必须改革土地产权制度、变革征地制度、完善城乡社会保障制度、构建农民利益诉求实现制度,从而为失地农民社会保障制度的建立提供制度环境保证。     

失地补偿安置制度改革:保障农民利益、保护土地资源的关键

目前,我国失地农民利益受损、土地资源流失严重。究其原因,现象上,在于不合理的失地补偿安置制度,而本质上,则在于农民土地所有权主体地位的缺失。因而确立农民对土地的所有权主体地位,并以此对补偿安置制度进行系统改革,才是保护农民利益、保障土地资源的关键。