创建齐抓共管人口计生工作新格局

近年来,甘肃省兰州市皋兰县政府各部门认真履行各自在人口计生工作中的职责,发挥自身优势,把为广大实行计划生育的群众办实事、办好事,尤其是为农村独生子女领证户和二女结扎户落实各项优先优惠、奖励优待政策作为自觉行动和分内事情,起到了良好的作用,形成齐抓共管人口和计划生育工作的格局,有力地促进了人口计生事业的健康顺利发展。     

江西瑞昌女孩户的“三帮”

瑞昌市认真突出“以人为本”，对农村纯女户家庭真情实行“三帮”：一帮发展生产。计生部门充分发挥服务优势，在充分调查基础上，建立22个帮扶点，投入关爱基金20万元，积极创建“三结合”经济实体，会同有关部门对计生家庭给予资金、技术等政策倾斜，现在形成规模经营已达18个，重点帮扶致富对象已达300余户，人均收入达3000元。二帮安居。为解决农村家庭创业后顾之忧，重点帮助纯女户灾后重建。计生部门制定帮扶措施，为纯女户家庭筹集建房奖金、购买建材、雇请技工，组织党、团员，到纯女户困难家庭参加义务劳动，使300户纯女户全部搬进新居，对灾后23个乡、镇的乡中心服务所、村服务室进行全面重建、扩建，并出动计生服务车巡回在灾区176个行政村，提供生殖健康服务，为4715个重点服务对象开展查病、治病。三帮灾后困难计生家庭子女就学成才。由计生办牵头，会同有关部门积极为740户受灾计生家庭上门服务，为子女办理中考加分手续，帮助家庭困难女孩完成九年教育，全年减免学杂费21740元，使12户困难家庭享受了低保；市里还积极为6250户0～6岁独生子女办理平安保险，33户计生纯女户办理养老保险。由于对灾后农村家庭重点“三帮”已经有400户农村家庭，领取独生子女证。     

纯女户冬季里的“春天”

近年来，永修县推动计生“三结合”帮扶致富工程向关爱女孩行动倾斜，实施“三帮扶”把该县制定的计生家庭“十优先”落到实处，全方位服务计生家庭。一、机制保障到户。设立“关爱基金”20万元，重点帮扶100个女孩和100个困难母亲为她们助困、助学，及时把《计生家庭优惠证》送到她们手中，为2090名农村独生子女办理0～6岁爱心保险，女孩家庭办理二女户保险，把独生子女费发放到位，为农村60岁独生子女和二女户家庭办理了《农村部分计划生育家庭奖励扶助证》。     

实施“率先小康”工程 提升计生家庭发展能力

贵州省铜仁市松桃苗族自治县努力提升计生家庭发展能力,构建以"奖励为基础、减免为先导、优惠为依托、帮扶为主体、救助为重点、社保为保障"的人口计生利益导向机制,全面实施农村独生子女户、二女结扎户"率先小康"工程,引导群众少生快富。奖励机制。对办理独生子女父母光荣证的农村夫妇,一次性奖励由原来的200元提高到1000元;对主动放弃政策内二孩生育并办理独生子女父母光荣证的,独女户给予一次性奖励8000元,独子户给予一次性奖励6000元;对未满60周岁的     

甘肃乌兰镇人口计生“双慰问”活动丰富多彩

甘肃省靖远县乌兰镇计生办在元旦、春节期间,积极开展慰问农村计生家庭和基层人口计生工作者的＂双慰问＂活动,采取多种形式为群众办实事、办好事,解决他们生产生活中的实际困难,营造和谐稳定、欢乐祥和的氛围。     

办证办到家门口——武汉市硚口区韩家墩街加强辖区流动人口管理工作纪实

南安市把计生“二女”户“安居工程”列入为民办实事计划。通过全面调查、摸底、核实，村、镇、市层层公布，确定由市财政下拨100万元，镇、村、个人筹集资金，营建100座计生“二女”户“安居工程”，同时由乡镇、村及土地部门协调为156个“二女”户免费解决建房用地。至年底，又有256个计生“二女”困难户乔迁新居。     

三言两语

福建厦门市翔安区针对翔安农村放弃再生育独女户和二女绝育户发放建房一次性补助2.5万元,这两类家庭的女孩在高中阶段的学费也将全额减免。 广东连州市大路边镇推行阳光计生服务,在办事窗口设置了计生服务评价器和工作人员姓名牌,主动接受群众监督,老百姓对窗口工作人员的服务可以现场打分。 河北滦南县计生协开展中秋节慰问计生特殊困难家庭活动,对全县146户母亲年满45周岁以上的独生子女死亡家庭进行了走访慰问，并为他们送去了月饼、水果等节日礼品。     

六项政策助力关爱女孩

福建省龙岩市围绕实施“致富、安居、成才、保障、亲情”五项工程，全面推行农村部分计划生育家庭贡献奖励制度，全市已有1566人享受奖励政策，发放奖励金26．4万元：实行农村低保向纯女儿户倾斜政策，低保标准在同等条件下每人每月增加10元，共有18269个计生家庭享受。上杭县将全县50～59周岁所有二女结扎户339人列入农村低保，每人每月享受低保金50元。实施贴息小额信贷帮扶工程。2006年市、县两级财政、老区扶贫共筹资150万元，专项用于对农村困难计生家庭特别是纯女户的信贷贴息，全市2310户计生困难家庭每户得到3000～5000元的小额贷款，累计发放信贷资金1143．8万元：实施免费农村新型合作医疗制度。实施农村部分计划生育家庭子女成长制度。全面实施农村纯女户女儿普高招生照顾加分政策，全市共有1879名符合条件的女孩享受加分政策，其中202名女孩加分后进入重点中学就读。同时，对二女计生困难户家庭子女免费提供教科书，并优先安排生活费补助。实施“春蕾计划”，全市共募集资金253万元，帮助5000多名面临失学辍学的贫困女童重返校园。“圆梦大学”为455户贫困二女户家庭女孩发放升学奖励金31．94万元；实施“安居”工程，每个县（市、区）每年扶持100户住房困难的农村计生户。全市帮扶1489户、714．33万元。     

关爱女孩唱响爱的赞歌

独女领证户和二女结扎户在同安将受到更多关爱。在新春到来的时候，同安区委、区政府出台新规——独女领证户和二女结扎户在享受一般优惠奖励政策的同时，还可享受到以下五项优惠待遇：一是在新型农村合作医疗保险工作中，对农村独女领证户、二女结扎户所需个人缴纳的每人10元由区财政负担，确实做到应保尽保；二是农村独女领证户、二女结扎户申请安装有线电视的，财政给予负担200元，广电部门优惠80元，仅收取100元的初装费；     

引入保险机制促进计划生育工作深入开展

<正> 去年以来,射阳县海河乡把推进计划生育工作和开展保险工作结合起来,开设了独生子女平安两全保险、两女结扎人员养老金保险、独生子女父母养老金保险,计划生育工作人员平安两全保险等四个险种。这一有益的尝试,拓宽了计划生育工作的思路,探索了新形势下计划生育工作的新路子,取得了良好的效果。(一) 海河乡在近几年计划生育工作中遇到了一些新问题,一是独生子女领证率不断下降,至1989年底,全乡独生子女领证率仅占8.21%;二是纯女户和独子户想方设法     

安排早 部署详 措施力 成效显

为全面落实育龄妇女的环孕检，及时落实避孕节育措施，摸清基层计生基础信息，市人口计生委在5月20日下发文件。一些地区规定在夏季集中技术服务活动中，每个村扎一个纯女户奖励1000元，对象营养费从500元增加到1000元。通过思想工作，当晚纯女户全部进行了结扎，取得了历史上没有过的战绩。他们还与村签订责任承诺书；镇村干部最少在农村实行10天以上的“五同”；镇计生服务所进村入户开展优质服务并开展了一次拉网式信息排查。     

实施计划生育大关爱工程

近年来,江西省新余市渝水区良山镇全力实施计划生育大关爱工程,把计划生育做成亲民、爱民、富民的甜蜜事业,并由此赢得了民心,呈现出万众齐心推进计生事业的新景象。1.关爱计生家庭胜过城里水准。该镇认真落实市委、市政府《关于建立完善计划生育利益导向、社会保障和激励机制的实施意见》,对农村计划生育家庭实施全方位、多角度的关爱。一是投资7.6万元给1063名独生子女每人每年发放72元奖励费;二是先后对506户计生家庭提供了10万元资金、物资和有针对性的技术、信息、项目等形式的“三结合”帮扶,累计为群众增收50多万元,帮助321户脱贫致…     

围绕三大理念 构建三大机制

安徽省滁州市人口计生委以保障和改善民生为出发点,抓住大建设、大发展、大民生的历史机遇,着力构建三大机制,全面推进人口计生利益导向工作再上新台阶。围绕＂执政为民＂理念着力构建政策保障机制市委、市政府从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,不断建立完善利益导向政策保障机制。一是完善政策体系。先后出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作的若干意见》、《关于奖励帮扶农村独女领证户和双女绝育户及其女孩的意见》、《关于进一步完善市人口和计划生育利益导向机制的实施意见》等一系列文件，     

内蒙古通辽市以“四送”提升群众幸福指数

内蒙古通辽市人口计生系统以创建幸福家庭为着力点,服务群众为出发点,深入基层送温暖、送文化、送政策、送健康,多种形式为广大群众办好事、办实事,切实提升群众幸福指数,备受广大群众欢迎。送温暖。市、旗两级人口计生部门分组深入近200户基层计划生育贫困家庭、系统内离退休老干部及困难计生干部家中,及时了解他们的生活、生产情况,转达党和政府的关心和温暖,并送去了慰问品和慰问金,时值＂六一＂儿童节时,资助了近百名贫困儿童和留守儿童。     

福建武夷山市推出帮扶计生户灾后重建五项措施

为有力帮扶＂6.19＂洪灾受灾群众恢复生产、灾后重建,福建省武夷山市人口计生局制定并实施了五项措施：一是市计生协会、市人口计生局联合开展对百户重灾计生家庭＂生育关怀武夷行＂慰问活动,视灾情每户发放300～500元慰问金;二是对符合条件的受灾计生户优先发放幸福工程无息借款,     

福建诏安县加大对农村计生家庭的奖励扶助

2007年以来,福建省诏安县通过实施"保障工程"、"致富工程"、"安居工程"、"成才工程",进一步加大对农村计划生育家庭的奖励扶助。一是"保障工程",从2007年7月1日起,全县9600户农村独女领证户和二女结扎户由政府埋单,免费享受新型农村合作医疗;二是"致富工程",通过发动干部捐献一日所得、发动书画家义卖等方式,筹措上百万元"幸福工程—救助贫困母亲"资金,免息借贷给农村贫困母亲尤其是二女、独女家庭发展农业生产。此外,全县90户农村二女、独女困难家庭分别得到了3000元的补助用于修缮房屋。     

开展小额贴息贷款帮扶计生“二女户”

近几年来,福建省宁德市在开展计划生育工作中,积极探索新形势下计生工作的新路子,力争改变计生工作被动局面。2001年,在市财政尚不宽裕的情况下,市里出台了两项重要措施:一是“帮扶工程”,即市财政拨出100万元作为扶持二女结扎户发展生产贴息贷款;二是“成才工程”,即独生子女户、二女结扎户子女上学的学杂费给予减免。经过一年的实践,这项工作取得初步成效。一年来,全市共发放小额贴息贷款159.12万元,3375户“二女户”得到了帮扶;共为     

河南鹿邑县免费健康检查获多赢

河南省鹿邑县计生服务站自2008年初开始，为农村领取独生子女父母光荣证的独生子女家庭、计生双女家庭奖励扶助对象，进行包含血压、血糖、B超、乳腺病、妇科病普查等多项内容的免费健康检查。全县已为农村计生家庭检查1万余人次，查出患病5052人次，治愈3800人次，转诊323人次。这项惠民措施的开展，实现了“政府得民心，群众得实惠，事业得发展”的多赢局面。     

乐平市洪岩镇“幸福绿卡”的承诺

绿水乡去年在“关爱女孩”活动中，制定了独生子女“九个一“优惠政策以及纯女户”四帮一”的帮扶政策。2005年11月为了进一步把“关爱女孩行动”引向深入，乡政府拿出3400元的资金帮扶了17户纯女户家庭、3648元兑现38户独生子女家庭。全乡已有345对夫妇放弃了二孩生育指标或延缓生育。     

彭泽“生育关怀”涌动关爱女孩情

今年来共帮扶2409户，其中一男领证859户，一女469户，二女结扎户392户，其他293户：落实致富工程972户次，投入无偿帮扶资金21．13万元，帮借贷款233．2万元，技术信息帮扶360人，帮就业475人，安居工程64户，投入修建和重建资金86．16万元：成才工程326户，助学10．33万元，升学奖励4．66万元，加分上学201人，爱心家教35人：保障工程落实计生户低保2156户，低保金140．4万元：亲情工程701户，开展节日慰问、治病、助困资金12．1万元。