基于卓哈里窗口模型的我国行政沟通障碍及其消解对策研究

行政沟通是增强组织凝聚力和提高行政效率的有效手段。有效的行政沟通也是国家治理体系和治理能力现代化的重要表现。能正确辨析行政沟通障碍、抓住重点并及时有效地消解沟通过程中的障碍进而积极提升行政沟通水平,是提升行政管理的思想力、行动力、公信力的有力保障。运用卓哈里窗口模型,重点对我国政府与公众间的行政沟通进行系统的分析和总结,结合理论与实际对我国行政沟通存在的障碍因素进行分析,认为消除我国行政沟通障碍需要扩大开放区,试图为解决我国行政沟通障碍提供一套新的模型和工具,从而有效提升行政服务能力和沟通水平。     

论全球化背景下政府组织管理理论与模式的变革

经济全球化的发展,给中国政府组织理论与模式提出了新的挑战,因此,必须对理论进行创新,对模式进行变革。创新与变革的基本思路是改变传统的以官僚制为基础、全能型、封闭式的组织理论与模式。即在理论上,建立与经济全球化要求和行政体制改革相适应的中国公共行政管理组织理论体系;在模式上,构建基于提高政府竞合能力和公共行政效率的开放式的企业化政府运作模式。     

新公共管理思潮与我国行政管理改革

新公共管理是兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式,也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一.它以现代经济学为自己的理论基础,主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,重视公共服务的产出,倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理.新公共管理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势,因而对我国行政管理的理论和实践有重要的借鉴意义.     

新公共管理: 当代西方公共行政的新趋势

新公共管理是８０年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式，也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一。它以现代经济学为自己的理论基础，主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视公共服务的产出，强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。新公共管理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势，因而对我国行政管理的理论和实践不无借鉴意义。     

建立和强化新的行政管理体制的运行机制

进行机构改革，不仅仅是精简机构和人员编制，更深层次的目标是建立办事高效、运转协调、行为规范的，逐步适应社会主义市场经济体制的，具有中国特色的行政管理体制。这种新的行政管理体制，又要求与之相适应的运行机制。研究我国的行政管理体制的运行机制，应考虑到以下几个方面的因素：第一，我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，我国的政体是人民代表大会的根本政治制度；第二，我国实行社会主义市场经济体制；第三，我国的行政管理体制应是办事高效、运转协调、行为规范的体制。综合这三方面的要求，改革后的我国新的行政管理应具…     

社工机构行政领导者素质简析

社会工作行政领导者是指社会工作行政机构中的领导,是社会工作机构中主管社会福利服务职能的承担者,他们依法行使国家的权力,组织和管理社会工作行政任务（张曙,2003）。既然领导这么重要,那么在社工行业仍不成熟的中国,社工行政领导者需要什么样的素质来开展工作呢？这是一个面待解决的现实问题。笔者认为这种素质既是一种品质,又是一种能力,还是一种行为。总的来说,它就是品质、能力、行为三者的统一。     

行政人员的角色定位及道德困境分析

在现代社会,人们普遍认识到公共组织能力的重要性,而公共组织中的政府又是核心,全世界范围的行政改革,都在摸索一条根本的有效提高政府能力的途径;然而,在改革的大潮中,对于政府内部人的因素--行政人员的主体作用,却重视不够.一切制度设计和最新科学技术手段的运用,都是通过行政人员来使其成为现实的力量的.因此,必须对行政人员的主体性进行考察,正确认识行政人员的角色以及如何正确有效地调动行政人员的积极性和创新性应当是行政改革中的重要方面.     

“行政指导”在日本经济管理中的作用

在各资本主义国家,政府对民间企业的管理因时代和国别的不同而不同。一般说来,可以概括为经济的方法、法律的方法和行政的方法。政府通过这些方法对各民间企业实行管理,并且相应地采取刺激、鼓励和启发诱导等形式,来激发企业的积极性和主动性,使民间企业的生产和经营活动适应于整个国民经济发展的需要。日本的行政指导同法律的方法和经济的方法不同,它是随着政府行政的机能向经济领域的扩大而实行的、既非单纯的行政命令、又无法律依据的日本的特殊管理方法。是由行政机关通过劝告和协商的手段,对各产业的企业部门的行动加以诱导的行政行为。行政指导作为日本的一种独特的管理民间企业的方法,具有灵活、广泛、直接、迅速、有效等基本特征。其灵活性表现在:它以政府各省厅对民间企业的忠告、希望、通知、意见等形式,通过下达通知而实行。由于此类指导随时可行,所以下达的通知亦不计其     

日本地方政府行政体制的建立及其管理机制

按照什么样的模式建立地方政府行政体制,是与一个国家的政治体制和经济体制模式相适应的,只有与国家的政治体制和经济体制相适应建立起来的地方政府行政体制才能发挥出有效的组织管理作用。战后,日本按照美国的模式建立起了集权与分权并存共融的国家行政管理制度,实行了中央政府集权管理和地方政府分权自治相结合的管理体制。乍一看,地方政府的组织管理机制的运作与建立什么样的地方政府行政体制关系不大,即不管什么体制下的地方政府都将行使一定的组织管理功能,然而,在以自治为保障的地方政府确能更积极更有效地切实结合本地的实际特点和需要,发挥出富有实效的组织管理功能。     

农村行业性公共管理组织的现状、特点及对策

尽管我国农村行业性公共管理组织已有一定的发展 ,但是 ,总体上并不规范、成熟 ,现在还存在许多问题有待解决。我们认为 ,针对目前农村行业性公共管理组织存在的一些弱点 ,应该采取以下对策 :坚持民办性质 ,减少政府的行政干预 ;规范组织运作 ,完善管理机制 ;坚持服务和效益并重的运作原则 ;提高市场应变能力和社会组织能力。     

论日本行政组织的若干基本特征

论日本行政组织的若干基本特征中国社会科学院日本研究所韩铁英顾名思义，所谓行政组织，就是履行行政职能之主体的组织。由于日本实行的是地方自治制度，因而中央政府与地方政府通常被视作不同的主体，国家分别用不同的法制对其组织进行管理，日本学术界亦常常对其分别加...     

多渠道多形式安置退役士兵势在必行

安置退役士兵是宪法和法律赋予全社会所有企事业单位和公民的责任。安置部门除应切实加强组织领导,实行主要领导责任制,确保安置工作政令畅通外,还应充分运用行政、经济、法律和舆论手段,保证退役士兵安置工作积极稳妥地进行。     

制约行政协调的主要因素及其对策的理论分析

行政管理离不开行政协调.在行政管理过程中,由适度的不协调到协调是保持行政管理活动平衡和稳定的调节器,是行政管理活动充满活力的源泉,也是行政管理活动动态发展的表现之一.本文正是以此为线索,适用理论分析的方法,力求从理论研究的角度,揭示制约行政协调的主要因素并寻求克服、解决不协调因素的对策. 一、制约行政协调的主要因素的分析行政协调的宗旨在于寻求行政管理活动中所出现的诸种矛盾的统一.然而在行政管理活动中,由于管理范围的宽泛,组织机构的复杂,工作人员数量之多,不可避免地会出现各种矛盾,而这些矛盾的存在就形成了影响和制约行政协调的诸种原因.     

谈中国特色社会工作行政体制建构

在中国情境下,社会工作发展与西方国家有不同特点,社会工作行政作为社会工作的间接专业方法,也有其不同于西方国家的特色。本文从社会工作行政与社会政策的关系问题、社会工作行政的对象问题、社会服务活动中的人力资源管理、学生实习的双重功能问题,以及社会工作行政的伦理困惑等五个方面,探讨了构建中国特色社会工作行政知识体系及制度架构所遇到的理论和实践议题,并在此基础上提出建构中国特色社会工作行政体制的政策建议,包括:建构与完善社会福利政策体系;构建与完善社会工作组织体系;加快社会工作行政高级人才培育;加强对于社会工作行政的理论和实践研究。     

建立一种新的行政文化

将来,行政管理的理论与实践比怀特所设想的更为复杂。怀特的体系有很大的局限性。令人遗憾的是,在怀特体系修正者的著作中,这种局限也很明显,为了提供服务并促进社会和经济的发展,现代政府应当具备高度发达而有效率的行政部件。正因为如此,把政治和行政截然分开是没有意义的。事实上,公共组织结构上的特征对所有国家的政治组织来说,都出现了实质性的挑战,这种挑战在民主国家是显而易见的事实。总之,如果政府是民主的,公共行政的核心就不能只是以正统的命令或传统的公共行政理     

2005-2006年宏观经济调控政策分析——兼对中央政府和地方政府关系的思考

2005—2006年,中央政府为防止经济出现新的过热,继续采取宏观经济调控政策,如多次上调人民币存、贷款基准利率,下调部分商品出口退税,对房地产交易课税实行严格的土地管理政策等。虽然取得了一些效果,但是一些宏观调控政策并没有充分落到实处。地方政府对中央政府的决策度响应不高,甚至逆向行动,是宏观经济调控政策效果不理想的重要原因。其矛盾不是政治上的矛盾,而是经济利益的矛盾,微观经济主体利益与国家行政利益出现矛盾。为正确解决这一矛盾,应继续强调政令畅通,适当调整中央与地方的事权与财权关系,适当减少微观手段和行政手段。     

新公共管理思想对我国政府体制改革的借鉴意义

行政管理理论在近代经过了传统的威尔逊、古德诺的政治与行政的二分法,以韦伯的科层制理论为基础的官僚制,在现代逐渐形成一种新的思潮,即新公共管理思想。在经济全球化的今天,我国的政府体制改革在以本国国情为基础的同时也应该借鉴西方的新公共管理思想,即要把效率放在首位,用有限的资源创造更多的公共产品,提供更好的服务;为了缓解政府财政压力,引入竞争机制,打破政府独家提供公共服务的垄断地位;从注重遵守既定的法律和规章制度,向注重绩效、注重提供优质服务的方向发展;增强行政人员的政治敏感性,使之忠实履行行政职责。如此,才能使我国的改革能够在最大程度上取得优异的成果。     

基于顾客资产理论的企业组织机构重建

传统企业组织机构为了提高产品的赢利能力而疏远了顾客。顾客资产理论则要求企业有快速反应能力以应对顾客的需求,从而形成双线管理模型。为了适应顾客资产理论发展的需要,现以顾客为核心,结合双线管理特征提出一种组织机构重构方案。新的组织机构具有协调更加简易、运行更加灵活,便于确定顾客的价值,有利于有效经营不同的顾客资产,有助于对顾客资产进行投资和运营等优势。     

论电子政务对行政决策的影响

电子政务是一场运用新的现代网络技术、信息技术为手段对传统政务管理模式的深刻变革。行政决策是行政管理的核心,贯穿于行政管理的全过程。电子政务的应用与推广,必将改变行政决策的环境、条件、技术与状态,从而深刻地影响着行政决策。要使电子政务对行政决策的影响发挥出应有的最大的效能,就必须理性运用电子政务,最大程度强化电子政务对行政决策的正面影响,最大程度弱化电子政务对行政决策的负面影响。     

评资产阶级的劳动组织理论

从历史和逻辑上看,资产阶级劳动理论的演变过程大致可分为三个阶段。第一阶段是力求“完善”泰罗制,即以新的劳动组织方法来补充这一传统方法,使之具有新的内容。第二阶段是指雇佣劳动组织形式中某些相对独立观念有所发展。第三阶段是将劳动组织理论纳入更为广泛的劳动、经济社会、管理以及政治意识形态等理论范畴。就资产阶级的整个科学而论,它一方面缺乏明确的方法论,另一方面却具有明显的实用主义性质。因而自然形成了目前这种存在着多种多样劳动组织