适时推进公共服务型政府建设

SARS 危机是我国改革发展进入新阶段遇到的一次突发性公共事件。它反映出我国改革发展实践中的某些具体偏差,反映出我国政府在公共卫生,尤其是农村公共卫生等社会事业方面的欠帐太多。从 SARS 危机中吸取教训,最具实质性的行动步骤是加快政府改革,实现由经济建设型政府向公共服务型政府的转变。一、从“经济建设型政府”转向“公共服务型政府”是新阶段我国改革发展的客观要求     

从全民抗“非典”到依法抗“非典”

由突如其来的SARS病毒所引发的社会危机,规范地说属于社会公共卫生危机之一种.众所周知,无论是公共卫生危机、重大生产安全危机、其他性质的社会危机,甚至包括自然灾害,所谓的突如其来其实只是讲它究竟何时发生的不确定性.而事实上,所有的危机同样具有自身的生命周期属性包括危机的潜伏期、征兆期、爆发期、相持期和化解期.在处理危机的过程中,政府的职责与定位就决定了政府的作为:     

浅析政府在危机管理中的角色与定位

我国正处于全面建设小康社会的起始阶段和社会转型的关键时期,各种危机事件增多,中国政府在危机管理中如何确定自己角色以及定位是十分重要的.我国政府在危机管理中政府应该是信息公开的主体,是危机管理的领导者、组织者和协调者,积极引导鼓励社会公众的参与,并且我国政府要逐步实现从反应型政府向预防型政府的角色转变.     

透过SARS事件看现代政府危机管理

SARS的大规模爆发,在一定程度上暴露了现代政府危机处理的薄弱环节。本文界定了政府危机管理的定义,初步评估了政府在SARS事件中的处理情况,最后从意识、法律、机构、理论研究等方面提出了几点提高现代政府危机管理能力的对策建议。     

美国政府现金管理改革借鉴与启示

政府现金管理改革兴起于 20 世纪 70 年代,其目的是提高公共资金使用效率,降低政府的机会成本.过去 20 年间,美国政府率先运用了现金管理理论,以克服财政赤字危机和行政合法性危机,目前美国政府已经建立了较完备的现金管理系统.研究美国政府现金管理改革及现状,将有利于推进我国政府现金管理改革,促进我国国库现金管理系统的建立.     

公共危机管理和政府责任——以SARS疫情治理为例

基于对SARS疫情的认识 ,本文重新规定了公共危机的特点 ,探讨了公共危机管理主体即中国各级政府处理SARS疫情的不同应对措施和不同后果 ,比较了政府应对这同一场公共危机的3个个案 ,评估了在公共危机管理过程中的政府责任 ,提出了一个公共危机管理和政府责任过程模型 ,最后对提升中国政府公共危机管理能力提出了对策性建议。     

政府在危机管理中的角色与定位分析

我国正处于全面建设小康社会的起始阶段和社会转型的关键时期,各种危机事件增多,中国政府在危机管理中如何确定自己角色以及定位是十分重要的,目前我国危机意识薄弱、缺乏组织保障和社会公众参与不够等是我国政府危机管理的现状。借鉴国外的先进经验,我国政府在危机管理中政府应该是信息公开的主体,是危机管理的领导者、组织者和协调者,积极引导鼓励社会公众的参与,并且我国政府要逐步实现从反应型政府向预防型政府的角色转变。     

反思中国危机管理机制

SARS突然袭来,中国成为受这场全球性公共卫生危机冲击最大的国家. 这场危机不但考察了中国政府的危机应对能力,而且对中国的公共卫生管理系统提出了挑战和质疑,暴露出中国在应对大规模公众危机上缺少足够的的经验,而更重要的,是缺少一个专业的危机预警和处理机制.     

建立政府应急管理机制的若干思考

2003年爆发的几乎覆盖全球的SARS危机给世界许多国家的防灾应变快速反应机制出了一道考题,各国根据本国国情很快采取了紧急救护和防治措施。在和平时期,这也是对一个国家常规防灾体系和综合应急能力的一个考验。SARS危机给我们的一个最为现实的教训和启示就是必须尽快建设符合我国国情的政府应急管理机制。一、我国现行政府应急管理机制具有重大缺陷 灾害或者事故是人类社会发展到一定阶段的必然产物,与生产力和生产方式的发展密切相关。     

政府管理体制改革与建设服务型政府

编者按:建设服务型政府,发挥政府公共管理职能,推进政府治理理念的创新,是20世纪中后期开始进入我国并影响我国政府管理体制改革的西方现代政府治理理论的主要方面.这些理论观点给中国传统的管制型政府模式带来一场革命.2003年初,由于一场突如其来的SARS危机,把政府管理体制特别是城市政府管理中的弊端暴露无遗,使人们从中看到了建设公共服务型政府的重要性和迫切性."十一五"时期,随着我国市场经济体制改革的进一步深化,社会不确定因素增多,各级政府必须围绕执政能力的提高,建立一个适应未来和谐社会需要的法治型、服务型政府管理新体制.     

我国政府机构改革历史回顾及思考

改革开放以来,我国共进行了六次政府机构改革。从最初简单的精简机构和人员到转变职能,再到建设服务型政府这个过程,反映了我国政府自身不断发展的趋势。在这六次改革中,有问题也有经验,我们应该吸取以往改革的历史经验和教训,在十七大报告的正确指引下,健全我们的政府机构,从而建设未来型的创新型和服务型政府。     

前瞻型政府:公共危机治理的政府模式选择

有效治理公共危机要求实现政府模式转型,建立前瞻型政府。前瞻型政府是坚持以民为本的民本政府,是坚持责任取向的责任政府,是崇尚为民服务的服务政府,是不断自我完善的创新政府。有效治理公共危机,构建前瞻型政府,必须培养政府及其官员的预见意识和前瞻能力,转变政府职能,整合政府机构,完善政府部门间的联动机制,健全公共危机的预警机制。     

我国地方政府危机管理体系建设探讨

目前我国正处在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的历史进程中,发展的任务重、压力大,而高速发展中潜在的问题和矛盾也特别多,尤其是各种突发性的公共卫生危机、社会安全危机、行业系统危机日益增多,给国民经济健康发展和社会稳定带来了巨大的压     

论信息化背景下政府危机管理体制的构建——基于电子政务视角的特征分析

在信患网络技术日益发达的信息社会,作为危机管理的主角,我国政府应借鉴国际危机管理的先进经验,适应电子政务发展的需要,充分利用信息化和网络通信手段,努力构建具有速度型、互动型、预警型、人性化四大特征的危机管理体制,不断加强危机管理的规范化、科学化和高效化,积极运用科技的力量提高对危机事件的预见能力和救治能力。     

构建地方服务型政府的对策分新

随着社会经济的发展，服务型政府作为我国政府机构改革的目标选择已成为共识并逐步付诸实施，地方服务型政府是现阶段社会主导型政府的核心和区域执行者。本文分析了目前我国在构建公共服务型地方政府的基本内容和存在的问题，并提出了一系列相应的对策。     

反思中国危机管理机制

SARS 突然袭来,中国成为受这场全球性公共卫生危机冲击最大的国家。这场危机不但考察了中国政府的危机应对能力,而且对中国的公共卫生管理系统提出了挑战和质疑,暴露出中国在应对大规模公众危机上缺少足够的的经验,而更重要的,是缺少一个专业的危机预警和处理机制。理论界认为:根据一般规律,一个国家发展到人均 GDP500美元至3000美元时,往往对应着人口、资源、环境、效率与公     

服务型政府建设的基本逻辑：理念、改革与治理

党的十八大报告提出“建设职能科学的全新人民满意型政府”的工作目标。从本质上来说,这是由我国国家性质所决定的,人民群众的根本利益决定了在当前阶段我国建设服务型政府必须坚持这一目标。这不仅仅是我国政府在中国共产党领导下积极主动探索和谐社会的核心要求,同样也是我党对政府改革认识的不断深化,是一种从内而外的自我改革。必须认识到,构建一个符合我国当下社会发展实际需求的服务型政府,不仅仅是全球公共行政改革发展的必然方向,同样也是我国广大人民群众的真实愿望。同时,建设服务型政府是一项巨大、复杂的社会工程,需要重塑政府理念,强化政府改革和转变治理模式。     

地方政府如何评估处理公共危机的绩效

党的十七大提出了建设社会主义和谐社会的目标,指明了中国社会发展和经济建设的方向.作为地方政府公共危机处理工作的重要组成部分,绩效评估是对不同部门、地区和人员在地方政府公共危机处理中的行为与成绩进行评估.现阶段,我国地方政府公共危机处理绩效评估存在着"政府与市场关系的偏差、激励机制和惩罚机制不健全、绩效评估体系不科学"等问题.     

试论我国政府会计改革的必要性

随着我国社会主义市场经济体制向纵深发展,财政改革也在不断完善,而现行的政府会计制度相对滞后,在诸多方面表现出了不适应性,加快我国政府会计改革进程,使我国政府会计信息满足社会发展的需要,与国际会计接轨,成为我们的当务之急。     

政府危机管理浅析

从非典到禽流感，从汶川地震到西南旱灾以及一系列的社会安全事件，近年来我国突发性公共危机事件接连不断。政府作为公共事务管理者，如何处理社会危机事件将直接关系到政府的形象，也直接影响着我国政治经济的稳定和发展，进而关系到国家政权的生死存亡。面对层出不穷、类型各异的危机事件，政府的危机管理体系和能力是防止、解决危机的关键所在。