借鉴国外先进经验大力发展我国政府绿色采购制度

目前,越来越多的国家将环境政策目标纳入政府采购制度之中,出现了政府采购制度绿化的趋势。本文通过介绍绿色政府采购的内涵和意义,在比较分析西方国家绿色政府采购制度的基础上,提出我国应大力发展绿色采购制度,并对中国构建绿色政府采购制度提出了一些设想。     

我国政府投资项目绿色采购初探

对国内外有关政府投资项目绿色采购问题进行了综述,分析了我国政府投资项目绿色采购面临的困难及原因,从5个方面提出了相关的意见和建议.     

完善我国政府绿色采购制度的立法研究

我国政府绿色采购立法起步时间较短,对其进行纵深探索和逐步完善,有利于政府绿色采购制度政策性功能的发挥。分析我国政府绿色采购制度在立法效力层级、具体采购规程、法律监督程序、采购价格障碍等方面存在的不足之处,并有针对性地提出相关立法完善措施：制定政府绿色采购法,重点完善关于政府绿色采购实施方法的法律制度,健全政府绿色采购的法律监督机制,在政府绿色采购法律制度和其他配套法律制度中实现对绿色产品的扶持。     

基于ISM的我国政府绿色采购制约因素研究

为保证我国政府绿色采购的有效实施,运用解释结构模型对其制约因素进行分析。通过分析10个制约因素间的关系并进行分类和层级划分,构建出我国政府绿色采购制约因素的4阶ISM模型,从而得到制约我国政府绿色采购发展的直接因素(采购人员认识不足、供应商不配合等)、中层因素(法律内容缺失、监管不力等)、深层因素(绿色信息传播障碍等)和根本因素(绿色产品标准不统一等),并据此提出针对性的对策建议。     

林产品绿色采购初探

绿色采购是指在采购行为中考虑环境因素,采购可再利用、再循环的物料,生产对环境减少破坏的产品,通过减少采购对环境的负面影响,达到保护环境目标的采购模式。为了实现林产品的可持续供给、保护生态环境、打破贸易壁垒,有必要对林产品实施绿色采购。发达国家政府已经制定了林产品绿色采购的相关政策,有的企业也已进行了实践。     

高等学校推行“绿色采购”的可行性分析

"绿色采购"是在政府采购活动中着意选择那些符合国家绿色标准和节能标准的产品和服务.中国"绿色采购"从理念的提出到2007年1月.首先,"绿色采购"伴随《政府采购法》的诞生而产生;其次,"绿色采购"在节能方面有文可依.也使政府采购开始呈现部分绿色;其次,地方的试点实施和专家积极推动,也为《采购清单》的出台迈出了坚实的一步.高等学校推行"绿色采购"面临的问题,主要是人们对"绿色采购"意识淡漠,重视不够,管理配套的政策不全面和不到位,对"绿色采购"的全程缺少监督检查.因此,高等学校推行"绿色采购",应加大宣传力度,尽快出台适合高等学校的"绿色采购"办法,加快节能科学和环保技术进步,积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造,引导企业生产出更多有利于节能环保的新设备、新工艺和新技术,为高等学校教育和科研发展服务.     

论绿色经济转型中的绿色政府建设

在政府的引导下,中国经济保持了三十余年持续快速平稳增长。面对资源与环境危机,中国政府提出绿色经济建设战略构想。但是谋求GDP高速增长仍然是中国政府解决民生问题的关键之一,为此以投资拉动经济增长成为中国政府的主要经济政策。建设绿色经济,中国需要打造绿色政府。在将经济增长与公平正义同时作为政府目标的前提下,提供绿色制度为绿色经济建设保驾护航,以自身实际行动以树立绿色形象,提供资金支持以解决绿色经济发展瓶颈,发展绿色教育以夯实绿色经济的公众基础。     

试论政府制度创新的价值

制度创新主体包括个人、团体和政府。其中,政府是最重要的制度创新主体。任何有效的制度安排都有赖其价值的正确引导,公共性是政府制度创新的首要价值,其价值内涵可以从两个层面理解:从价值理念层面是追求社会公平和正义、民主与效率;从实践层面是提高制度的供给质量,降低交易费用,优化和完善社会制度环境,不断促进经济社会环境协调发展。     

论我国绿色贸易壁垒法律制度的建立与完善

近年来,随着国际贸易自由化进程的不断推进,由自由贸易引发的环境问题日趋严重.为了应对这一问题,各国纷纷采取环境措施对国际贸易实施必要的限制,由此形成了国际贸易中的绿色贸易壁垒.通过建立完善的绿色贸易壁垒法律制度,维护自身的环境利益和贸易利益,已成为各国通行的做法.我国作为一个发展中国家,同时作为一个世界贸易大国,绿色贸易壁垒法律制度却极不完善,严重影响了环境与对外贸易的可持续发展.对此,我国应借鉴国际上先进的立法经验,尽快建立并完善符合国情的绿色贸易壁垒法律制度.     

政府的环保责任与环保问责制度的建立

部分环境污染事件的发生,根源在当地政府环保责任不落实。地方各级政府应当依法履行教育引导、规划指向、执法监督、市场服务、信息公开责任,而建立环保问责制则是强化政府环保责任的有效途径。     

我国推行政府采购制度的研究

2003年1月1日政府采购法正式实施,标志着政府采购制度进入全面施行时期。从一年多的实施情况看,全国政府采购工作与政府采购法的要求存在较大差距,需要进一步加以改进,将政府采购法的各项规定落到实处。为此,本文从分析政府采购制度的基本理论和其实施的基本现状入手,揭示我国现行政府采购制度存在的问题,并结合我国国情,提出相应的改革方案。     

政府采购法中的采购行为博弈分析

在市场经济社会中,市场主体的经济关系不仅是竞争,更重要的是合作。合作比不合作在一定程度上更有效益。法律制度是个人理性与集体理性相互经过多次博弈达成的一系列契约的总和。如果说法律制度的安排为各市场主体合作提供了一个基本框架,那么政府采购法律制度则主要是为采购实体、财政官员及供应商的合作创造了条件,保证这种合作的顺利进行。文章运用博弈模型,分析我国建立政府采购法律制度的必然性,并对《中华人民共和国政府采购法》的现实作用进行了探讨。     

政府采购的国际经验与我国的政府采购管理

综观世界其它国家对政府采购的管理实践,借鉴国际经验,应从以下几个方面对我国政府采购进行管理(1)制定和完善政府采购法律和政策;(2)建立我国政府采购的管理体系;(3)确定我国政府采购模式;(4)建立仲裁机构;(5)建立高效政府采购信息系统;(6)有序开放我国政府采购市场以保护民族产业.     

政府购买服务中引入市场比较制度的思考

政府购买服务,是指通过发挥市场机制作用,把政府直接提供的一部分公共服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量和事业单位承担,并由政府根据合同约定向其支付费用.购买服务效率如何提高,是当前推广政府购买服务面临的重要问题,文章试图建立一个市场比较制度,从事前、事中、事后进行比较,以提高购买服务效率.     

WTO《政府采购协议》与我国《政府采购法》的完善

作为WTO四个复边协议之一的<政府采购协定>,明确规定建立一个有效的有关政府采购法律、规则和措施方面的权利义务的多边框架,该协议就协议的适用范围,非歧视原则,限制竞争的方式,招标投标程序,质疑与争端解决等作了详细的规定.我国现已基本建立起政府采购体制,但我国政府采购立法仍存在某些问题.应该从立法上适当扩展采购主体的范围,进一步强化质疑保障机制,并强调原产地规则的灵活运用.     

WTO《政府采购协议》与中国政府采购

本文就我国加入WTO《政府采购协议》的利弊进行了分析,提出我国应该对该协议采取一种积极的态度,利用协议中的有关条款并参考其他国家的成熟做法,在适当的时机签署WTO《政府采购协议》。     

“模糊的确定性”:政府购买内容的选择机制

政府购买已成为中国公共服务供给改革的重要机制。需求回应、新的政绩竞争标的以及部门决定共同支配着政府购买的内容选择,并使之呈现出"模糊的确定性",即内容边界虽然模糊,但其行为选择的逻辑是确定的。从未来发展来看,政府购买公共服务应该成为实现合作治理转型的突破口。     

浅谈高校政府采购制度中存在的问题与对策

高校中政府采购的实践取得了明显的效益 ,但在运行中仍存在一些问题 ,影响了其健康发展 ,应采取相应对策不断地使之完善、健全。本文就高校实行政府采购中急需解决的几个问题及对策进行了探讨 ,为使政府采购制度在高校中进一步推行提供参考     

政府绩效评估的现实价值分析

政府绩效评估的理论研究已成为公共行政领域的一项重要课题,该文从政府的公共性、民主性、透明度、公正意识等几个方面对政府绩效评估的现实价值进行了理论分析.     

政府购买农村养老服务的文化论域

政府购买养老服务是应对人口老龄化、补齐农村养老短板的重要方式。但从实践中看,政府购买养老服务由于缺乏对老年人文化诉求的关注,导致了服务效果欠佳。基于田野调查发现,政府购买农村养老服务时,在对老年人生命意义的关照中存在文化缺位,同传统家庭养老功能体系衔接中存在文化错位,在考核留痕中存在文化跑位等问题,以致陷入一种文化失位的实践困境。政府购买农村养老服务实现破局的关键是要立足农村生活文化场域,促进养老服务中的文化归位：通过文化补位促进老年人的生命意义重建,通过文化正位实现社会养老同家庭养老功能的有效衔接,通过文化调位促进考核手段的优化调整,从而充分回应农村养老服务中的文化关切。同时,将文化维度纳入养老服务体系中进行考量不仅有利于进一步推进农村养老服务事业的精细化发展,也有助于提升我国社会公共治理服务中的人文热度。