实行项目审批代办制 努力提高服务水平

投资项目审批代办制作为市委、市政府2009“攻关服务年”推出的一项重大创新和民心工程,是深入开展“五服务”活动的有力抓手,是打造“权力运行更加阳光、行政服务更加高效、投资者更加满意”投资环境的具体举措,必将进一步推进我市行政管理体制改革和服务型政府建设,促进全市经济社会又好又快发展。     

履行纪检监察职能助推“保增长、促转型”系列报道一 责任追究引入“保增长、促转型”监督检查 强力推进600亿政府投资项目“早日开花结果”

“保增长、促转型”是2009年全市各项工作的首要任务和第一主线。全市纪检监察系统紧紧围绕这一中心工作,全面履行纪检监察职能,以监督检查为抓手,以作风建设为根本,以服务发展为中心,主动服务全市重大投资项目建设,强力助推“保增长、促转型”目标任务实现。     

政府投资项目管理控制体制研究

我国政府投资项目管理领域存在着多头管理、责任不清的问题，政府资金“跑、冒、滴、漏”现象较为突出。现在借鉴国外经验的基础上，创造性提出了在核心管理层建立统一的政府投资项目建设管理局，在中间层设立建、管、用三分机制，在外围层健全监督和责任追究机制的改革建议，以期避免政府投资项目投资失控现象，解除财政投资压力。     

“五个服务看行动”之二——市发改委：主动服务扩内需项目审批可走绿色通道

深入一线为企业破解发展难题、开通扩内需项目审批“绿色通道”、为项目推进提供“金点子”……作为全市重大项目的牵头部门．市发改委把“攻关服务年”的重点放在“主动服务”上。     

房地产“绿色项目群”构建模型

“绿色项目群”是在项目群层面上对绿色地产理念的延伸，通过AHP-WRSR方法对待选项爵的绿色度进行综合评价，并从中选择合适的项目完成对其构建。“绿色项目群”有效地完成了绿色节能理念与项目群的有机结合，实现了经济效益和环境效益的统一。     

政府投资项目管理模式探讨

政府投资项目在我国固定资产投资中占很大的比重。本文通过对政府投资项目管理模式的回顾,引出了我国政府投资项目管理模式的一项改革措施———代建制,并提出了完善“代建制”的政策建议。     

项目融资中的不对称信息风险分析

从“逆向选择”和“道德风险”角度出发，对项目融资中的不对称信息风险问题进行分析，并基于信息经济学相关理论提出解决两类风险问题的具体措施：通过分离高质量与低质量项目来降低逆向选择风险；通过提高项目合同的完备性、选择信誉度高的投资主体和建立项目融资信用保证制度来降低道德风险。     

社区志愿服务“项目制”运行的困境、原因、优化路径

社区志愿服务“项目制”虽然有效消解了社区公共服务供给中的政府失灵，但是在现实中面临着制度性和管理性的双重困境。在制度性运行方面，“项目制”导致了“一刀切”式服务供给、项目稳定性弱、“弱合作”社区嵌入、社区公共服务发展之间“马太效应”等现象的发生；在管理运行方面，“项目制”暴露出志愿组织项目开发能力不足、项目管理机制低效、项目绩效评估僵滞、项目推广效应弱等缺点。项目供给不足与社区需求旺盛之间的矛盾、项目分配过程中的公共价值偏离、项目监督弱化、科层治理与项目治理双重逻辑影响下的政府寻租，是导致社区志愿服务“项目制”遇到双重困境的主要原因。对此，要从强化群众满意价值导向、增强政府部门全过程统筹、搭建项目嵌入社区工作机制、鼓励社会力量参与、积极促成资源整合五条路径来优化社区志愿服务“项目制”运行。     

政府投资项目监管的“三重困境”透视

政府投资项目由于主体多元性、基于成本-效益分析下集体行动的不合理性以及政府投资项目本身决定的多层委托代理问题等,使政府投资项目监管存在主体偏好多样性与政府投资项目监管的决策困境,集体行动的逻辑与政府投资项目监管的动力困境,委托代理多层性与政府投资项目监管的信息困境.     

精准扶贫视角下扶贫项目的运作困境及其解释——以华北W县的竞争性项目为例

税改之后，各种资金依靠“条线”以转移支付的形式自上而下输入农村，“项目治理”开始兴起，在扶贫领域也不例外。以华北W贫困县“整村推进、连片开发”竞争性项目为例，将扶贫项目的生成、申请、立项与落地实施作为一个完整的项目链条进行考察，研究发现在项目申请之前上级政府的“选择性平衡”导致了扶贫瞄准偏离；申请、立项环节发生了扶贫目标的置换与项目的盲目扩张；项目落地后又遭遇了基层社会的解体重组与扶贫资源的碎片化。而这背后是项目分级治理下不同层级政府的多重逻辑以及项目制与科层制之间的张力使然，二者共同导致了扶贫实践与国家“精准扶贫”治理目标相背离。并在最后提出了相关政策建议。     

“心理数学”在项目投资决策中的应用

本文讨论的是项目投资中的多种方案的选择问题,当决策者面对几个看上去旗鼓相当的项目投资方案时,该如何做出明智的选择?本文在介绍了项目投资决策评价指标的基础上,应用本·富兰克林的“心理或谨慎数学”理论,设计出一套可供决策者利用的方案取舍机制,以便决策者更容易作出正确的选择。     

“项目导入、任务驱动”教学法在《人力资源管理》课程教学中的应用

本文分析了在人力资源管理课程教学中进行“项目设计、任务分工、任务实施、成果展示、归纳总结”的五步教学程序。将人力资源管理课程内容设计为虚拟公司、模拟招聘、薪酬设计、培训与开发、绩效考核五大项目，各项目又根据项目功能和要求分解为多个子任务，提出了体现学生综合素质的新型课程考核体系。     

我国对外研发性项目投资问题研究

对外研发性项目投资是我国实施“走出去”战略的一个重要组成部分,必须研究对外研发性项目投资的概念与模式,我国对外研发性项目投资的现状,以及我国对外研发性项目投资的目标取向、思路与对策等问题。     

海南投资项目评估体系的构想

针对目前海南投资项目评估中存在的种种问题,提出了一种“海南投资项目评估体系”,即“三线二级一制”体系。即依靠一种制度在省、市(县)两级设立项目评估的审批线,评估线和检查线,从而真正实现对投资项目的科学评估并提高其经济效益。作者还为此提出四条具体实施办法。     

隧道工程“代建制”模式应用研究

通过对政府投资项目实施“代建制”的发展现状及在隧道工程中推行“代建制”紧迫性的分析，研究了目前在隧道工程中推广“代建制”的优势和存在的问题，并提出了解决问题的相关建议。     

“鼎佳”综合楼工程施工项目成本“多维”控制研究

本文以施工项目成本“多维”控制理论为基础，充分利用网络资源，检索国内外最新研究动态，比较和借鉴国内外优秀论文以及合理观点。研究过程中收集了大量的工程实践数据，结合典型工程实践与经验，多层次、多角度地进行了研究，并提出了“要素维”、“阶段维”、“过程维”、“环境维”等施工项目成本系统控制理论，在施工项目管理中具有一定应用价值。     

社区项目助力“老漂族”

5月10日下午，苏州工业园区东沙湖海尚社区启动“夕阳再晨”助老项目，同步成立“老漂族志愿服务站”，标志着社区打遣“没有围墙的养老院”工作又迈出了新的一步.     

水库移民后期扶持项目供给何以“失准”？

作为水库移民后期扶持项目供给的实际控制主体,县级移民管理机构的目标偏好和策略选择在一定程度上遮掩、替代或异化了水库移民社区的真正需求,项目供需失衡问题日渐凸显。其根源在于,嵌入于科层制的基层治理逻辑使得技术化的项目运作过程走向其自身的对立面。具体而言,由行政力量主导的项目供给模式在实践中陷入了程式化的窠臼,为应对考核要求,县级移民管理机构更倾向于将后期扶持资金投向操作方便、易于完成、便于量化的项目任务,又借助“理解”“委托”“激励”等策略工具在上下之间完成“共谋”,加之制度环境对社会力量介入社区发展设置了隐形门槛,导致项目资源整合及多元主体协同的难度不断加深。因此,应当以满足社区真正需求为优先原则,逐步弱化行政力量的过度干预,进而实现项目的精准化供给。     

公共文化项目辐射的“四维度、三层次”评价

《“十二五”文化改革发展纲要》明确提出“要不断完善我国公共文化服务的理论体系”，公共文化项目的文化辐射评价是其中的一个重要组成部分。针对公共文化项目的四个悖论特征，借鉴美国系统性评价工程（ ACIP）评价理论，提出了公共文化项目文化辐射评价的四个维度：文化强度、文化耦合、文化距离和文化势能，并结合项目层、项目网络层、项目影响人群层的3个层次分析，对我国当前公共文化项目文化辐射评价体系的构建进行理论探索。     

“项目进村”中的政策执行梗阻及其消解

“项目进村”要成功不仅依赖于公共政策的合理性,更依赖于项目在实际运作中的顺畅执行。鲁东R市C镇村改厕项目事实表明,政策执行梗阻贯穿于政策本身、政策执行、政策接收三个环节之中,其“显性”表征为政策目标倒逼下的选择性执行、政绩考核压力下的偏向执行、政策认知缺失下的抵制执行,从而引致基层治理面临“内卷”挑战,村庄之间的差距被人为拉大,惠民利民宗旨难以充分实现等社会后果。“项目进村”在科层逻辑和乡土逻辑的双重嵌入与互动下,却遭受“嵌入性”的权力运作主导项目实施、政绩导向挤压政策执行中的村民主体性、政策传递中的信息沟通不对称、项目实施中的全过程监督乏力等“隐性”因素的制约。“项目进村”实施中建立健全行政引导与乡村自治的合力机制、增强政策执行中的村民主体性、畅通政策执行中的信息双向沟通渠道、强化项目资源分配中的全过程监督是消解政策执行梗阻的关键所在。