美国对中国实施贸易特保措施的原因及对策

"中国特保"是一类专门针对中国的贸易限制措施,不受世界贸易组织争端解决机制的约束,能使实施方在受损较小的情况下较易达到政策目标.美国对中国作出轮胎特保的决策主要基于:美国认为中关轮胎行业贸易利益分配不均、美国国内利益集团间政策博弈及国际金融危机的影响.为应对"中国特保",中国应加强中关双边磋商、游说美国利益集团、实施"走出去"战略、扩大内需以增强中国对美国的影响力.     

发展循环经济与扩大内需互动:我国经济持续发展的必然选择

扩大内需成为我国应对全球经济危机,保障经济稳定持续发展的关键.扩大内需、发展循环经济,是我国经济可持续发长的必然选择.只有强化发展循环经济与扩大内需的互动.才能保障我国经济的健康发展.为此,我国必须以科学发展观为指导,通过政策支持的方式在扩大内需以保障经济增长的基础上,实行以循环经济为核心的经济结构调整,才是我国经济健康运行和可持续发展的理想之道.     

完善社会救助体系刻不容缓

建设和完善社会救助体系是贯彻中央"保民生,保增长,保稳定"的重要内容,必须理性认识,有效应对. 存在问题 救助资金抽入不足.社会救助对象增长的速度与有限救助资金两者比例严重失衡.     

财政政策与货币政策的组合效应——加强宏观调控应对金融危机

财政政策与货币政策是国家对宏观经济进行调控的重要工具,但由于二者调控目标、手段与功能的差异而具有各自的局限性,但同时也形成一定互补性,因此,我们应根据不同的经济形势和调控目标采取不同的政策组合模式.改革开放以来,我们积累了宏观调控的丰富经验,调控艺术日趋成熟,但全球性金融危机无疑向宏观调控提出了新的挑战,尤其是在我国经济调整期间,我们首先应理顺财政体制和金融体制关系,从制度上保障财政政策与货币政策内在传导机制的通畅,然后在目标导向下优化选择二者的组合效应方式,既要注意防止总体经济的大起大落,又要保证调控的动态性与市场化取向,只有发挥优化组合拳效应才能顺利应对全球金融危机,走出经济调整困境.实现保增长目标.     

时讯

<正>突破辽西北实施五项转移扶持政策《辽宁省人民政府关于进一步深入实施突破辽西北战略的意见》日前出台。《意见》从进一步加强基础设施建设、切实保障和改善民生等9方面提出28项措施,其中提出将在产业、财政、金融、科技和人才5方面实施"五项转移"扶持政策,进一步激发辽西北三城市(朝阳、阜新、铁岭)内生发展动力,助力辽西北发展提质提速。     

新型农村社会养老保险的财政支持研究

农村社会养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分,也是当前我国社会保障体系建设的薄弱环节之一.马克思的"社会扣除理论"以及社会保障的性质,为财政支持农村社会养老保险提供了理论依据;我国农村人口老龄化的速度明显快于城市,而农村社会养老保障却滞后于城市,严峻的现实需要国家财政支持农村社会养老保险的构建;我国持续20年的经济快速发展,财政收入的连年增长,为支持农村社会养老保险奠定了坚实基础.然而,在当前新型农村社会养老保险的构建中,却出现财政严重"缺位"现象,主要表现为:财政支持农村社会养老保险的政策不清晰,缺乏资金的投入,财政对社会保障的支出结构不合理,财政管理体制不适应农村社会养老保险的发展.基于此,有效发挥财政对新型农村社会养老保险的支持作用,需要推进制度建设,加大资金投入力度,调整财政对我国社会保障的支出结构,建立"省管县"的财政管理体制.     

“民生财政”体制优化建设之探析

当前中国民生财政在体制机制、资金分配、监督机制上仍有待改进。优化民生财政,需要进一步推行省管县体制,保障县乡基层政府的公共服务能力;规范预算管理的民主化、科学化;强化民生资金的过程监督;开展民生资金绩效评价。     

“民生财政”体制优化建设之探析

当前中国民生财政在体制机制、资金分配、监督机制上仍有待改进。优化民生财政,需要进一步推行省管县体制,保障县乡基层政府的公共服务能力;规范预算管理的民主化、科学化;强化民生资金的过程监督;开展民生资金绩效评价。     

北京市义务教育财政充足现状、缺口及对策

教育财政充足的内涵是在保证教育服务均衡和学生学业成就基础上的财政投入量,这与北京市优质义务教育均衡的政策目标基本一致.教育财政充足度的投入指标和产出指标显示,目前北京市义务教育财政投入在国内已经处于领先地位,但与国际发达国家相比仍旧存在不充足的问题.利用Odden-Picus指数计算北京市义务教育财政投入的充足性水平和实现充足的资金缺口,结果表明:小学的财政充足性低于初中,学校层次的财政充足性低于区级层次;实现区层次的义务教育财政充足还需增加投入180.97亿元.以朝阳区为例,实现学校层次的义务教育财政充足还需增加投入28.43亿元.面对财政投入缺口,北京市政府应筹划总量,优化结构,保证财政投入的绝对增长;细化规则,透明管理,绩效问责,实现财政投入相对增长.     

中美“医改”:机遇还是巧合

医药卫生体制改革是一项重大的民生工程,对改善民生、扩大内需、促进经济社会平稳快速发展等具有重大现实意义。在金融危机的背景下,中美两国在同一时期推出了"医改"方案,这是一种机遇还是巧合?本文通过深入分析两国"医改"内容,对两国"医改"背景、重点、手段和目的等方面进行比较,从而总结出两国"医改"的走向。     

北京市公共文化转移支付制度研究

公共文化转移支付制度是一种文化财政补助制度。本文在阐述北京市公共文化转移支付制度含义和类型的基础上,分析研究公共文化转移支付制度对北京市公共文化服务建设的积极意义,深入探讨新的文化投入机制需要进一步完善的方面,并提出了具有针对性的建议。     

民生为本视角下基本民生建设的经验与对策研究——以2012年河南基本民生建设为例

2012年,河南进一步加大对基本民生建设的投入力度,全省基本民生建设取得显著成效。河南基本民生建设的主要经验是坚持"以人为本"和共建共享的原则、诉诸普惠与特惠的有机结合、将解决基本民生问题寓于加强和创新社会管理之中等,并且呈现高度尊重和维护群众的民生权利、集思广益、群策群力、因地制宜、循序渐进、重点推进等特点。针对河南基本民生建设尚存在的难题,本文提出了以发展促增收、以创业促就业、以均衡促提升、以"医改"促健康等政策性建议。     

关于实施结构性减税政策若干问题的分析

2011年中央经济工作会议提出,2012年我国要继续实施积极的财政政策。结构性减税政策在积极的财政政策中具有重要的地位和作用。近年来,我国实施的结构性减税政策具有多税种并用、多手段并举、多环节并促的特点,这一政策在减轻企业和居民税收负担、鼓励和扩大内需、引导经济结构战略性调整、保障和改善民生等方面产生了积极效应。从动态上看,减税政策对经济的刺激作用在一定程度上增强了经济活力,培育了新的税源,为国家继续实施积极的财政政策提供了可靠的财力保障。     

论宪法政策对民生的保障

运用宪法政策保障民生是越来越多国家的普遍做法.宪法政策的适用具有鲜明的特点,如与基本权利条文、平等原则、比例原则、自由权等结合起来予以适用.宪法政策能够被适用来保障民生的深刻的法理基础源于为了更好地保障人权的实现、为了充分展示正义.宪法政策是人类自身治理社会信心的体现.在这方面,国外的做法可以为我国提供相应的启发.     

民生本位:中国共产党执政理念的历史性飞跃

中共中央在应对国际金融危机中制定了"扩内需、保增长"的政策.中共十七届四中全会在所通过的党建问题决定中强调"问政于民,问需于民,问计于民".这说明中国共产党的执政理念已发展到新的历史阶段--民生本位,并转化为国家的政策安排.从私有财产入宪到<中华人民共和国物权法>实施,再到"创造条件让群众拥有财产性收入",这是中国共产党对执政规律和社会主义建设规律的科学把握,是党的执政理念的历史性飞跃.它标志着中国共产党已由革命的党、夺取政权的党变为领导社会主义中国的建设的党、发展的党.     

论我国农村人力资源流动制度之创新

依据我国农村人力资源流动制度创新的指导思想、目标、基本原则及创新思路,提出我国农村人力资源流动制度创新的具体措施。我国应该构建由"三核心"构成的正式制度支持系统和政府、企业、社会及个人组成的非正式制度支持系统,强调农村人力资源、政府等各个制度创新主体在制度创新中的重要作用,并在不同次序与层次上逐步推进我国农村人力资源流动制度创新。最后,提出促进我国农村人力资源合理流动的制度创新的政策建议,包括:在思想意识层面上中央政府要加强对地方政府的引导和监督;在法律政策层面上要完善法律保障制度,建立完善的司法援助保障体系;在发展战略高度上实行新型工业化战略、城市化战略和人才发展战略;在资金筹措机制上形成以中央和地方各级财政为主体的多元化经费投入机制,重视农村土地转让的收益。     

解读三条保障线整合并制

近几年来,在产业结构调整拉动下的结构性失业在我国失业类型中占有相当的比重,在此情况下,中央采取了企业、财政预算、社会筹资各负担1/3的"三三制"政策,负责发放国有企业下岗职工基本生活费,在各地的具体落实过程中,财政兜底政策使中央财政与地方财政背上了沉重的包袱,各级财政通过压缩行政事业费等方法调整支出结构,有些财政困难地区甚至以赤字财政预算方式勉强维持资金的到位,社会保障财政主导型模式,使财政风险进一步加大,逼迫财政不断调整支出结构,逐渐向社会保障支出倾斜.     

山东省成武县:“民生钥匙”开启“幸福之门”

幸福怎么样,还要看保障。提高民生保障水平,解决群众后顾之忧,是成武县实施系列惠民工程的一个重要举措。该县按照"广覆盖、保基本、多层次、可持续"的要求,不断健全完善覆盖城乡居民     

新时代民生保障话语体系的建构

民生是中国独有的概念,通过保障和改善民生为重点的社会建设,民生保障制度已成为中国特色社会主义制度的组成部分,成为“中国之治”的制度优势。用自主构建的民生保障制度作为中观概念,上连社会建设,下连“民生七有”相应的制度和实践领域,新时代民生保障话语体系得以全面贯通。“家国一体”是民生保障话语体系的底色,可以进一步从家国同心来理解民生保障的目标、从家国担当来理解民生保障的原则、从家国温情来理解民生保障的管理及服务。民生保障话语体系继承和弘扬了中华优秀传统文化,把人民性渗透于民生保障话语体系形成和发展的全过程之中,具有很强的凝聚作用,决定了其独特的价值。     

和谐黄埔 民生乐园

近年来，黄埔区认真贯彻落实科学发展观，不断加大投入力度，推动公共财政向民生工作倾斜，财政投入在公共服务和公益事业的支出比例连年增长，仅2007年预算安排用于教育、卫生、社会保障、转制社区等民生领域的投入占全区地方一般预算支出的1/3。