社区自治中存在的问题及解决途径

<正>社区是构成社会结构体系的基本细胞,其发展的好坏直接关系到社会有机体建设的成败。寻找一条适合当今社会发展的社区治理之路就显得尤为重要,而社区自治正是这样一种尝试。一、公民治理视角下社区自治中存在的问题当前,社区自治过程中还存在一定的问题,主要体现     

社区照顾:社会转型过程中不可忽视的社区工作模式

社区照顾源于20世纪50年代的英国。作为社区社会工作的模式之一,社区照顾有其特定的社区目标和社会功能,有其不同的模式选择和过程条件,是一项专业性的社区服务工作。在发达国家和地区,社区照顾对社区问题的解决起到了积极的作用。在我国社会转型时期,弱势群体和社会问题的存在对社区照顾提出了客观要求。由于多方面的原因,当前社区照顾的实施还有不少难点,但只要社会各界努力和支持,社区照顾在我国城乡社区必将有很大的发展空间。     

转型社会中的社区组织建设——深圳市社区组织个案调查（一）

社区建设是由政府推动、社区居民和社区组织广泛参与的重塑社会结构的主体性社会实践活动。其中,社区组织不仅是社区建设的重要载体,也是构建和谐社会的结构性要素。因此,社区组织建设是社区建设成败的关键之一。转型社会中的社区组织建设的目的到底是要强化国家权力对基层社区的控制,还是要在社区层面形成法治框架内的新型“社区政治”?这是深圳大学徐道稳副教授在研究社区组织建设过程中提出的一个非常尖锐的问题。这也是我国目前在社区转型时期进行社区组织建设首先要解决的问题。为此,徐道稳副教授针对社区组织的结构模式和运行模式的现实状况、如何规范和协调政府部门与社区组织的关系以及社区参与的形式和作用三个问题专门进行了个案调查和研究。《社区》杂志将从本期开始,连续三次刊发社区组织建设的个案调查报告。     

我国城市社区建设的问题与对策分析

当前从中央到地方,都在大力推进社会管理创新工作。本文从社会管理的角度分析了城市社区建设对加强和创新社会管理的基础性作用,并针对我国城市社区建设过程中存在的问题做出分析,且提出相应对策。我国城市社区建设过程中存在的问题主要体现在：社区管理主体单一,行政化色彩浓厚;社区建设支撑体系薄弱;社区意识淡薄,社区参与程度低三方面。解决这些问题的主要对策有：管理主体多元化,实现合作治理;夯实基础建设,强化支撑体系;增强社区意识,提高公众参与。     

中国城市社区社会资本的理论分析

社区与社会资本是当今国内外学者普遍关注的两个重要概念,由其延伸的问题范畴也成为学者们论述与讨论的焦点。本文从社区社会资本的概念界定入手,逐步展开对其内涵、特征及与社区间联系的综述。归纳并总结国内外学者的相似观点与不同立场,试图阐明社区社会资本的特征与理论出发点,以在实践中更好地指导社区发展与社会资本培育。     

城市“社区社会需求”整合:一个重建社区公共性的分析

社区异质性、社区公共性与社区整合之间的关系问题,是本文关于城市社区有效治理的中心命题。文章通过实地调查,分析了城市社区异质性增长和社区公共性衰减现象,回答了以重建社区公共性来促进社区社会需求整合、构建社区有效治理的方向与可能。研究结论认为,市场化、城市化和"单位制"衰微是城市社区异质性增长与社区公共性衰减的三个重要机制。社区异质性在宏观上呈现为社区社会结构的差异、在微观上呈现为社区社会需求的差别。同时,社区异质性弱化了社区公共性,使社区呈现出明显的"原子化"和"隔离化"状态,威胁了社区整合。因此,重建社区公共性是整合差别化社区社会需求、防止社区"原子化"和"隔离化"状态的关键。重建社区公共性意指建设社区多元主体或社区居民的地域"社会生活共同体"的共识和认同感,社区公共性是一个社区中多元主体共生共处的公共价值,是参与社区治理的多元主体相互承认彼此间差异并能一致行动的合法性基础,是对社区居民具有一定规范性和约束性的公共规则,也是城市基层党组织和基层政府动员不同主体参与社区建设的内生动力。文章从公共价值、公共规则、公共空间、公共参与和公共服务的维度讨论了重建城市社区公共性的出路。     

理想社区的社会表征:北京市居民的社区观念研究

文章选择以北京市城市社区为研究对象,通过对问卷调查中两个开放性问题进行的质性文本分析,发现社区居民对理想社区的社会表征主要包括社区环境、社区理念及社区参与三个主要维度。三类社区居民在社区环境方面的看法和要求没有本质上的差异,但在社区理念与社区参与两个方面差异显著。     

浅谈学习型社区的特征及创建

学习型社区是适应学习型社会和终身学习的要求而产生的社区发展的新理念,它能提高社区居民的素质,提升社区居民的生活质量。但学习型社区有何特征,究竟该如何创建,本文将对此问题给予论述。     

略论现代社区教育与人的社会化

现代社区教育是指在一定区域范围内,以社区全体成员为对象,为社区提供教育服务的非正规教育活动。其宗旨在于建设与发展社区,消除社区的社会问题,全面提高社区成员素质和生活质量,振兴文化,促进人的社会化。探讨现代社区教育与人的社会化的关系,对于进一步发展现代社区教育,提高社区成员的社会适应能力,促进人的终生社会化具有重要意义。     

社区建设与管理中存在的问题及对策

分三个阶段分析社区建设与管理的发展历程,提出社区建设与管理中存在的问题,分别为社区行政化倾向严重、社区参与能力不足、社区社会组织发展缓慢以及社区服务功能不健全. 提出推进社区和谐发展的建议,如明确政府与社区的职能定位、增强社区参与的意识、激发社区社会组织的活力、完善社区服务功能等.     

小社区 大战略——社会发展视角下的社区功能定位

社区是社会治理的最小单位,是承担社会政策施行的基本载体。制度的顶层设计是否合理,社会资源在微观领域的配置是否有效,都能够直接在社区生活中得到反映。同时社区的发展水平,又反作用于政策实施和社会治理的效率,两者相辅相成。社区又是居民社会生活的共同体,它承担着为社区成员提供教育、养老、医疗、社会化服务等责任。社区功能如果无法充分发挥,不仅居民的生活会陷入困境,整个社会的发展也会遇到阻碍。几乎所有的社会问题都要依托社区发展来解决,因而社区发展正在成为解决社会问题,全面建成小康社会的战略选择。     

社区社会组织与社区治理结构转型

针对中国社区社会组织与社区治理问题,采用规范分析的方法,对"社区社会组织"的基本要义及其社会功能进行了简要概述,并在此基础上全面分析了社区社会组织在社区治理结构中的作用。最后得出结论:社区社会组织的发育与成长对社区治理结构转型具有战略性意义,政府应为社区社会组织的发育与成长提供充分的社会空间和资源支撑。     

社区建设难以突破的困境

近几年来,我国的社区基本建设已初具规模,今后社区工作的主要任务将是如何更好地发挥社区应有的功能,使居民真正能因此提高生活品质和享受更好的生活服务。然而,社区建设资金短缺、社区自治困难重重、社区服务难以到位和社区参与不足四大问题,却构成了目前社区建设难以突破的困境,制约了社区功能的进一步完善和充分发挥。社区建设资金短缺资金短缺问题在我国社区建设的初期并不明显,当时的社区工作依靠财政拨付的经费基本就可以维持运行。而随着社区的社会性功能日渐强化,社区承担了越来越多的社会事务,经费紧张的状况便不可避免地出现了。…     

社会组织参与城市社区治理探析

在现阶段农村人口大量进入城市社区生活和工作的城镇化背景下,须积极推动社会组织参与城市社区治理。当前,社会组织已在城市社区治理中发挥了一定的作用,但仍存在着参与治理的积极性不高、力度不大、绩效不理想等问题。对这些问题,须针对性地予以解决,以提升城市社区的治理能力。     

对当前中国大陆社区建设的几点理论反思

社区建设是和谐社会的基础。通过对社区内涵、社区建设的途径和社区建设的目标的讨论,指出现阶段社区主要存在着参与不足和整合不足问题,解决好社区参与和社区整合的问题是现阶段社区建设的方向。在社区建设中,社区管理和公共服务是两大主要内容,两者联系紧密,彼此相互影响、相互作用。社区管理通过管理机制的创新,在落实公共服务的过程中体现社区的价值性,反过来会更好地落实公共服务。公共服务建设具有很强的价值取向,满足人们的生活价值需求,也是社区作为社会的重要组成部分的特性,呈现出人们生活的共同性和公共性,正是这种共同性和公共性体现出社区的特点。     

提高社区工作者职业认可度的措施

随着社会主义和谐社会的开展,和谐社区的建设也逐渐提上日程,社区工作者作为社区建设的主导力量也越来越受到社会各界的广泛关注。作为社区建设直接执行者与倡导者的社区工作者,提高其的职业认可度已成为我们迫切需要解决的问题。文章从社会、政府、居民和社区工作者自身四个层面分析了社区工作者职业认可度低的原因并提出了解决对策,以期这一职业尽快得到社会的认可。     

社区治理中基层政府与社区社会组织合作机制的研究

社区治理是我国城市社区建设的核心问题之一,而政府与社区社会组织的合作是实现社区治理的重要手段之一。本研究旨在通过对多街道实际案例的考察,深入探讨基层政府与社区社会组织合作机制。研究发现,强化政府与社区社会组织合作内因、夯实合作基础、重构优化合作关系形态、深化合作方式实践可以进一步促进社区治理的良性发展。     

环境发展的社区治理制度研究

环境问题已成为关切社会生存与发展的问题,环境问题的实质是环境发展问题而非环境保护问题,从认识本体论与社会本体论视角对环境发展困境进行梳理,环境发展困境源于主客体疏离。社区本质是主客体融合,为环境发展创造基础条件,提供动力源并引导环境发展。环境发展的社区治理制度分为两个层面,内涵层面包括社区治理主体、客体、过程、方式等要素,外延层面包括社区参与、社区促进、社区共享、社区监护等具体法律制度。     

残疾人社区康复的历史与现状

社区康复（CBR）是目前国际社会提倡的残疾人发展战略,涵盖了残疾人发展的健康、教育、生计、社会和赋权领域,以残疾人社会融合为最高目标,强调社区在残疾人发展中的基础作用。根据国际上关于社区康复的重要文献,文章对国际社区康复的发展历史进行回顾,分析国际社区康复的演变特征,总结当前国际社区康复的最新理念。理清中国社区康复的发展历史,分析目前中国社区康复的特色和存在的问题,重点探讨中国社区康复的本土化发展模式,以期使中国社区康复在吸收国际经验的同时又符合中国残疾人发展的需求。     

社会经济：现代城市社区治理的新探索

社会经济是一种区别于市场经济与计划经济的社会建设力量和资源分配方式,其经济发展方式嵌入社会的发展,回应的是人类与社会的需求。现代城市社区中,小区业主大会自主掌握社会经济管理权,维护社区的社群利益,推动社区邻里合作和日常化的民主参与,回应社区业主的共同问题和社区的发展需求。城市社区中的社会经济能维护社区的共同利益、提高社区参与、积累社区社会资本,有助于回应社区矛盾突出、邻里关系冷漠以及社区参与不足等城市社区治理难题。因此,社会经济成为现代城市社区治理的一剂新良方。