云南省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点情况调研报告

2004年,党中央、国务院决定在全国15个省(市)开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点,这项工作在各级党委、政府和有关部门的高度重视和积极努力下,取得了阶段性成果。为深入了解试点情况,及时掌握试点工作在基层的反映和存在的问题,为2005年的扩大试点工作提供政策依据,人口计生委会同财政部,于2004年12月14日至18日对云南省开展奖励扶助试点工作情况进行了调研。调研组通过走村入户,与干部、群众和奖励扶助对象座谈交流,感到试点工作在云南省得到基层干部群众的热烈拥护,产生了良好的社会反响,对于密切党群干群关系、转变群众生育观念…     

全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程全面实施工作会议综述

2006年10月15～17日,由国家人口计生委和财政部联合举行的全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程全面实施工作会议在云南省昆明市召开。国务委员兼国务院秘书长华建敏向大会致信,国家人口计生委主任张维庆出席会议并讲话,云南省省长徐荣凯为大会致辞,财政部部长助理张少春出席会议并讲话。来自农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程试点省市的副省长、全国各省、自     

财政转移支付在计划生育奖励扶助制度中的政策运用

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度(简称“奖励扶助制度”),是针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭,夫妇年满60周岁以后,由中央和地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。这项制度经国务院批准,今年开始由人口计生委、财政部在全国15个省份组织试点。在资金安排上,国务院明确,“由中央或地方财政安排专项资金进行奖励扶助”、“西部试点地区的     

全面推行农业人口独生子女奖励政策——本刊记者专访云南省副省长吴晓青

2003年7月云南省政府出台建立以“奖优免补”为主要内容的农业人口独生子女奖励政策,为加强人口计生工作、提高群众满意程度、解决“三农”问题提供了新的思路。2004年2月27日,国务院办公厅转发了《国家人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度     

西部地区“少生快富”扶贫工程试点工作进展

2000年4月,宁夏回族自治区党委、政府开始在西海固贫困地区率先开展了“少生快富”扶贫工程试点。2004年3月,国家人口计生委、财政部、国务院扶贫办联合下发了《关于在西部地区开展“少生快富”扶贫工程试点工作的意见》,推广宁夏的经验,并将试点范围扩大到云南省、青海省。试点工作开展以来,取得了显著成效。一、主要进展宁夏自治区“少生快富”扶贫工程试点,是在贫困地区对按政策规定可以生育三个孩子而自愿少生一个孩子,并采取永久性节育措施的夫妇给予一次性3000～5000元的经济奖励;引导和帮助这些家庭把奖励资金用于发展生产,并与扶贫…     

奖励扶助制度实施过程中的中央财政支出压力分析

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度于2004年初开始在我国部分地区试点,2005年进一步扩大试点范围,2006年全面铺开。有些地区在试点中提高了奖励扶助标准,或者扩大了奖励扶助范围,而随着奖励扶助制度的长期实施,符合条件的奖励扶助对象将越来越多,中央财政的支出压力也会逐渐增大。本文利用2003年《中国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度》课题组对未来我国奖励扶助对象数量的预测数据,通过十种方案,从两个角度分别对长期实施奖励扶助制度所需的中央财政支出进行估算,并进行思考和探讨。     

昆明市实行农业人口独生子女优惠政策

从今年4月1日起，昆明市全面施行《昆明市贯彻》云南省农业人口独生子女奖励暂行规定>实施办法》，对符合二孩生育规定而自愿放弃生育，终身只生育一个孩子，依法领取了《独生子女父母光荣证》，落实了长效避孕节育措施并与乡(镇)人民政府签     

人口计生委主任张维庆在全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作电视电话会议上的讲话

人口计生委、财政部已正式批准15个省(市)和地区,从2004年开始进行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点,中央财政正式拨付首批农村部分计划生育家庭奖励扶助金。这标志着农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作进入了实质性运行阶段。人口计生委召开这个会议,目的就是进一步动员试点地区和自行试点地区的各级领导干部、相关部门和广大群众迅速行动起来,全面推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作,采取有效措施,把国家对农村部分计划生育家庭的奖励扶助政策抓紧抓好,落到实处。下面,我讲四点意见:     

2006年农村部分计划生育家庭奖励扶助制度基本情况统计公报

人口和计划生育统计公报2007年第1号2006年,农村部分计划生育家庭奖励扶助制度(以下简称奖励扶助制度)进入全面实施的新阶段,受益人数大幅增加。一、奖励扶助制度实施范围2004年奖励扶助制度在5个西部省(市)和10个地市开展试点工作,即四川省、重庆市、云南省、甘肃省、青海省和     

“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”试点地区群众认知情况调查概述

根据“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”试点工作的整体部署,受国家人口计生委委托,中国人口与发展研究中心于2005年1月中下旬在试点地区吉林省四平市、黑龙江省齐齐哈尔市、湖北省宜昌市和重庆市的23个县的48个行政村,以非随机的方式选取了255名奖励扶助对象和484名非奖励扶助对象,分别对他们进行了相关的“群众认知情况调查”。调查项目主要包括:奖励扶助制度各项内容知晓情况,奖励扶助金的领取,对奖励扶助制度的评价,奖励扶助对生育意愿的影响等内容。本文对调查中的主要发现作了简略介绍,并提出了对试点工作的建议。一、对奖励扶助制…     

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点的四项重要原则

首批农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点取得了成功,2005年将在现有基础上有条件地扩大试点规模和奖励扶助人群的覆盖面。这是一个新阶段的开始,也意味着更大的社会责任和制度运行风险。准确把握这个制度的特征和基本要求,关系众多农民的切身利益,关系试点的成败,乃至这项制度能否正确、稳定、持续地实施。根据首批试点地区的经验,实施奖励扶助制度需要坚持4项重要原则。第一,目标人群确定要从严从紧,宁缺勿误。其要点是:1.实施奖励扶助制度决不只是一个资金问题。必须摆脱以往争项目、争资金的习惯思维,更加关注计划生育政策的连续性、…     

中国解除计生家庭后顾之忧相关政策制度简介

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度是对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭,在夫妻年满60周岁后,由中央和地方财政安排专项资金进行奖励扶助的一项基本制度。这项制度于2004年开始试点,2005年起     

坚持科学发展观 做好农村部分计生家庭奖励扶助制度试点工作

2004年,安徽省芜湖市被国家确定为农村部分计划生育家庭奖励扶助工作试点市,本市在做好试点工作上,坚持科学发展观,以人为本,认真组织,严格实施,取得了积极的成效。一、从以人为本,全面、协调和可持续发展的高度认识奖励扶助制度试点工作的重大意义,认真做好试点各项准备工作芜湖市被国家人口计生委、财政部确定为全国农村部分计生家庭奖励扶助制度试点城市后,市人口计生委和财政局及时向市委、市政府分管领导和主要领导作了汇报,强调试点的意义主要在于激励农民响应党和国家的号召,自觉实行计划生育,稳定低生育水平,促进农村人口与经济社会…     

财政部门探索奖励扶助资金运行机制

近年来,河南省焦作市财政局在农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点中,对资金运行机制进行了有益探索,取得了明显效果。 在焦作市被国家确定为奖励扶助制度试点后,市财政局党组从讲政治的高度充分认识奖励扶助制度的重大意义,明确工作思路,积极探索资金管理和资金发放的运行机制,配合市计生委把试点工作与农村计生小康工程、救助计生困难家庭紧密结合,逐步建立更加完善的计生利益导向机制,推进人口和计生工作。为建立有效的资格确认、资金管     

积极推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作

山西省晋中市辖11个县(区、市),其中2个国家级贫困县,1个省级贫困县,全市总人口303万人,总面积16404平方公里,人口密度185人/平方公里。在被国家确定为全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点市之一,根据全国试点工作部署和会议精神,全市紧急部署、周密安排,迅速出台了《晋中市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作实施细则》,并严格按照《细则》规定积极组织     

国务院新闻办召开新闻发布会——2005年奖励扶助制度扩大试点

2005年6月9日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请国家人口和计划生育委员会副主任潘贵玉介绍全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作的情况，并回答中外汜者提问。潘贵玉副主任表示，2005年中国政府将扩大试点，全国将有93万农民享受到6亿计划生育奖励扶助专项资金，以下是讲话全文：     

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的评估分析

奖励扶助制度运行评估:成就与问题2004年,国务院办公厅作出了《关于转发国家人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》,开始对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点。从2004年开始,国家选定在四川、云南、甘肃、青海省和重庆市,以     

云南省农业人口独生子女家庭少生奖励政策的实施与思考

新近推出的计划生育少生奖励政策是云南省人口与计划生育工作与时俱进、开拓创新的重大举措。自实施以来,受到广大农户的热烈欢迎,对新形势下云南省人口与计划生育工作起到了强有力的推进作用。同时调研发现,该政策在实施中也还存在一些亟待改进的问题。     

山东省召开计划生育试点工作会议

山东省计划生育试点工作会议四月八日至十三日在青岛召开.会议总结了一年来全省贯彻中央七号文件所取得的成绩,决定继续扩大试点县.去年,全省人口出生率为15.8‰,少出生八万八千人,是建国以来出生率最低的一年.会议指出,根据中央七号文件精神,经省委、省府同意,曾在十四个县(市)、十七个乡(镇)进行了“间隔式”试点,今年试点单位拟再扩大二十个县.所谓“间隔式”生育政策,即农村只有一个女孩的夫妇允许生二胎.对“间隔式”政策的扩大试点是     

国家人口计生委主任张维庆在全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作会议上的讲话

党中央、国务院确定建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,并在部分地区先行试点。国务院办公厅下发了《转发人口计生委、财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》。经国务院同意,人口计生委、财政部、国务院扶贫办联合下发了《关于在西部地区开展少生快富扶贫工程试点工作的意见》。在前不