改革公共部门人力资源管理实现“和谐用人”--基于人本管理理论

目前社会上奢侈消费现象日益严重,存在很多铺张浪费的情况.党的十八大提出鼓励勤俭节约,反对铺张浪费.显性的浪费——粮食浪费已经得到各界的重视,狠刹舌尖上的浪费精神深入贯彻.与此同时,隐性的浪费——人才浪费却受到严重的忽视.公共部门要实现“和谐用人”,解决浪费的现象,必须以人本管理为导向构建新型人力资源管理体系,使人才在公共部门内能够事得其人,人尽其才,才尽其用.     

平衡计分卡：公共部门绩效评估的新路径

20世纪90年代后期,平衡计分卡的理论与方法开始进入公共管理领域,并用以评估公共部门绩效,成为公共部门走出评估困境的一条新路径。     

公共部门人力资源管理激励机制探析

目前我国公共部门人力资源管理的激励机制还存在一些问题,本文对公共部门人力资源管理机制存在的问题作了分析,提出了完善目前公共部门人力资源管理激励机制的对策。     

公共部门战略管理与工作绩效关系的实证研究

公共部门战略管理是新公共管理运动兴起的成果,它对于公共部门的管理效率和效果产生很大的影响。公共部门的战略管理内容和管理能力是影响组织工作绩效的两个重要因素,文章将工作绩效中的任务绩效、关系绩效和适应绩效作为因变量,研究了战略管理各维度作为自变量与之对应的相关关系和回归关系,认为公共部门战略管理对于工作绩效具有显著的正向影响,且影响的程度有弱有强。基于此,文章提出了相关建议。     

公共部门绩效管理与评估研究

公共部门绩效管理与评估是当前公共部门人力资源管理所关注的重点问题之一,构建科学完善的绩效管理与评估体系,是包括政府部门在内的所有公共部门面临的新课题。本文着重剖析我国公共部门绩效管理与评估的现状,纵观公共部门绩效管理与评估的发展趋势,探索建立科学的公共部门绩效管理模式和绩效评估体系。     

体验式培训：公共部门人力资源开发的新视角

通过分析体验式培训的历史演进与含义 ,运作流程与方式 ,并针对我国以认知式培训为主的公共人力资源开发中存在的缺陷 ,提出以体验式培训方式为主的改进对策和分析引入体验式培训应注意的问题。     

论公共部门与私人部门人力资源管理之差异

公共部门与私人部门人力资源管理在价值取向、适用法律规范、对员工能力与性格特征的要求及相关管理技术等方面都存在较大的差异。准确理解这些差异 ,有助于推进公共部门特别是政府人力资源管理工作 ,提高全社会人力资源的使用效率     

公共部门人力资源管理现状及对策分析

随着知识经济时代的到来,现代人力资源管理思想正在对公共部门的人事管理方式提出挑战.目前,公共部门人力资源管理存在着一些不足之处,改革的趋向是以现代人力资源管理思想为指导,建立与之相适应的管理制度和方法.     

中国公共部门绩效评估

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,建立公共财政模式以及提高公共部门绩效,成为广大财政理论和实际工作者共同关心的问题,本文简单介绍了公共部门绩效的评估原则和标准,以此将中外公共部门进行对比,得出中国公共部门效率不高的结论,并分析了中国公共部门效率低的原因。     

我国公共部门人力资源管理存在的主要问题及对策

公共部门人力资源管理是指在行使国家行政权力、管理国家和社会公共事务的过程中,为充分、科学、合理有效地发挥公共部门人力资源对社会进步和经济发展的积极作用而进行的一系列行为的有机整体。当前我国公共部门人力资源管理存在的问题主要是管理理念滞后、人事管理体制和运行机制不适应时代要求、培训开发不足、激励机制不够健全、绩效考核缺少科学性。为此,应转变人力资源管理理念,完善各种激励机制,建立健全各种培训开发体系,引入科学管理手段和机制,并建立科学合理的绩效考核制度。     

政府:公共的就是公正的

社会公正是人类政治社会的永恒追求,公共行政担负着促进社会公正实现的使命,然而,公共行政如何才是公正的,却存在着理论上的认识误区和实践上的诸多困难。但追求公正,通过公正地行政促使广泛的社会公正的实现,又是政府无法推卸的责任。公共行政必须在社会发展中寻求公正。但是片面的经济发展不仅不能带来公正,反而会造成人。与人之间的剥削和奴役关系的恶化,这就需要由政府来确立“人的全面发展”的目标在社会发展目标体系中的核心地位,以求在对人的全面发展的追求中实现社会整体的全面发展。而且,在这一追求中,公正的公共行政促使社会公正的实现。     

公共服务是政府破解"三大差距"难题的重要着力点

城乡差距、区域差距、贫富差距等三大差距是制约中国经济社会协调发展的难题。公共服务对缩小三大差距具有突出的贡献作用,其中,城乡公共服务的有限均等化是现阶段缩小城乡差距的重要举措;基本公共服务均等化是缩小区域差距的核心举措;公共服务适度倾斜是控制贫富差距和调整阶层关系的重要推力。以服务型政府建设为契机,充分发挥公共服务对限制差距的重要作用,努力提高公共服务水平,是政府破解“三大差距”难题的关键。     

有效政府建设:基于公共预算的分析

有效政府是现代政府的重要内容,更是当前中国政府改革的内在要求.从政治系统论来看,技术上满意的工具性标准和政治上满意的规范性标准是衡量一个政府是否有效的双重标准.依此而言,中国政府的有效性内涵已由过去过多地关注规范性标准转向当前的工具性标准,也就是如何在合理的社会输入的基础上扩大政府的公共产品输出,以更好地满足民众需求来提升政府的有效性,这就离不开现代公共预算制度的建立与完善.它对促进从“税收国家”到“预算国家”的转变,对建设一个透明的、受监督的、负责任的有效性政府都具有极其重要的作用.     

论城市政府的和谐管理

城市政府在实现和谐管理中具有重要的地位和作用。从系统论的视角探讨了政府在实现对城市和谐管理中的三个层面：即政府组织内部管理是实现和谐管理的前提;政府与公众的沟通是实现和谐管理的基础;实行人性化的公共政策是实现和谐管理的目标与归宿。     

政府与公民的和谐:政府管理视野中的和谐社会

自中共十六大,特别是十六届四中全会以来,构建社会主义和谐社会已成为全党和政府关注的一个热点问题。从政府管理的视角分析,和谐社会即是政府与公民之间和谐相处、共同治理的社会。建立政府与公民之间的和谐关系主要是在“以人为本”的理念之下,通过公民参与的制度创新、实现透明和公开行政、建设法治政府等路径来实现。     

试论我国政府与第三部门和谐关系的构建

我国的第三部门是政治体制改革和政府职能转变的产物。由于第三部门与政府有千丝万缕的联系。因而影响了其组织功能的发挥。为此,应深化改革。改变观念。政府从资金、人力、管理、政策法规等方面积极支持第三部门的发展;第三部门应主动发挥其民间性、志愿性、低成本性等优势,积极主动承担社会公共服务职能。以此构建二者的和谐关系。     

信息公开与权力平衡:新时期中国政府有效监督的现实路径

公共监督制度是民主社会保证偏好一满足模型得以良性运转的基础性保障制度.信息公开不充分以及由此导致的实际监督权不对称是中国政府公共监督制度失效的重要原因.有效监督公共权力以信息公开为前提条件,以权力平衡为制度保障.通过体制改革实现政务信患的公开和公共权力的制衡,已然成为中国政府制度创新的重要组成部分.有鉴于此,构建信息公开机制和权力平衡机制是新时期中国政府有效监督公共权力的现实路径.     

关于政府公共服务管理与运营模式的思考

政府在公共服务管理中的角色大体分为参与型、不参与型和分权管理模式。政府公共服务的基本职能是依法提供基本社会保障。对公共服务的管理，政府趋向专注“核心”，脱离“非核心”业务，对“可市场化的”公共品和服务实行社会化、市场化。     

政府公共危机管理的对策与原则

政府公共危机管理是依法行政的必然要求,也是现代宪政与行政法治的一个重要组成部分。政府公共危机管理具有极大的公益目的,应当最大程度地保护危机状态下的公民权利,尽快消除危机,恢复社会正常秩序,因而行政紧急权具有不同于常态下的内容。紧急权力的行使遵循有别于常态的原则。     

和谐社会的公共政策论

在构建和谐社会的政策实践中,不仅要重视管制公正、分配公正,更要强调矫正公正。矫正公正有助于摆脱被动公正的消极状态,以主动公正积极地去消除人们蒙受的痛苦和不公正。矫正公正能够成立的首要条件是公共政策具有符合社会正义要求的持续性,为此必须持续地对支撑公共政策的权力结构保持敏感。在我国,权威政策民主论和参与政策民主论与公共政策的权力结构密切相关。这两种政策民主观的冲突展示了对民主构成威胁乃至否定民主的因素,单独强调任何一方都无助于和谐社会建设。健全权威政策民主观的关键在于正当性,健全参与政策民主观的关键在于开放性。统合这两种民主观应该在政策民主论中强化这两个范畴。