依法治省方略刍议

将依法治国作为治国方略，是邓小平关于“一手抓建设，一手抓法制”理论的进一步发展。1995年，中共中央举办中央领导同志法制讲座，江泽民在讲话中第一次提出要“实行和坚持依法治国”这一治国方略，1997年江泽民主席在党的十五大报告中首次确立将依法治国、建设社会主义法制国家作为我国的战略目标。此后，重法治建设，以法治建设推动经济发展的工作在全国各地全面展开。广东省率先在全国成为依法治省的先行省，深圳市作为依法治市的试点市。在这种形势下，我省也及时提出了依法治省的目标，制定了依法治省的规划，并具体展开了我省的法治建设工作。那么，法治的基本含义和特征是什么?依法治省需要采取哪些措施?这些都是必须首先明确的。……     

“三句话”创新思维 “两手抓”谱新篇章

2003年，全市公路系统在省公路局、市交通局的正确领导下，认真贯彻落实党的“十六大”精神，用市场经济的思路设计咸宁公路事业，用改革的办法解决成宁公路存在的问题，用法制的手段规范公路管理行为，一手抓公路行业改革，促进公路事业发展；一手抓“养护路政优胜杯”竞赛，促进路况水平提高。咸宁公路事业谱写了崭新的篇章。     

要把学习《邓小平文选》第三卷摆在党的思想建设和干部理论教育的主要地位

邓小平同志是我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师,是建设有中国特色社会主义理论这一当代中国马克思主义的创立者。我们学习邓小平同志的著作,要联系当前的形势和任务,紧紧抓住和深入领会解放思想、实事求是的思想路线;紧紧抓住和深入领会关于社会主义本质的科学论断和“一个中心、两个基本点”的基本路线;紧紧抓住和深入领会把握时机发展自己、“分三步走”基本实现现代化的战略任务;紧紧抓住和深入领会一手抓物质文明、一手抓精神文明,一手抓建设、一手抓法制,一手抓改革开放、一手抓     

意识形态指南(二)

军国主义:你有两头母牛。政府两头都牵走,然后拉你参军。 纯粹民主:你有两头母牛。邻居决定谁得牛奶。 美国式民主:如果你投票支持政府,政府保证给你两头母牛。选举过后,总统因为做母牛期货投机而被弹劾。媒体称此丑闻为“母牛门”事件。     

“两手抓”：重庆国有企业的标本兼治之策

包叙定市长在重庆市一届人大五次会议《政府工作报告》中，提出今年国企改革发展必须坚持“两手抓”的工作思路，即一手从战术上抓扭亏脱困成果的巩固和扩大工作，继续深化、细化“七个一批”措施；另一手从战略上抓从扭亏脱困向良性发展的转换工作，积极构建合理经济结构、先进科学技术、灵活运营机制等新经济发展的“三大基础”。为什么要提出和强调“两手抓”，包市长在最近一次会议再次作了详细的阐释。     

坚持司法为民——前进中的齐河县人民法院

近年来，齐河县法院在袁世明院长的带领下，始终坚持为全县工作大局服务的政治方向，紧紧围绕“公正与效率”这一人民法院工作主题，坚持“一手抓审判工作，一手抓队伍建设”的工作思路，以司法为民和人民满意为标准，励精图治、开拓进取，全面推进审判和执行工作，大力加强法官职业化建设，不断推进物质装备建设，在全市法院率先实现了“三区分开”和办公自动化；积极探索审判方式改革和其他各项改革，大力推行“判前评断”和“判后答疑”，着力加强便民诉讼网络建设，采取措施力克“执行难”问题；坚持“司法公正树形象”和“从严治院”、“以制治院”的原则，努力健全和完善内部自律机制和管理机制，不断拓宽外部监督渠道，法院各项工作均保持了健康快速发展。     

办公室主任们的一天——特殊的战斗

2003年5月15日早晨，天下着大雨，我像往常一样准时赶到办公室上班。上午，组织有关部门召开了一个项目建设的协调会；下午，参加了市里召开的关于抗“非典”的紧急电话会。会后，为贯彻落实市电话会议精神，我和办公室的同志拟了一个关于“一手抓防治非典、一手抓经     

奉节县煤炭产业步入良性发展轨道

“十五”期间，奉节县煤炭工业以安全生产为前提，以做大做强为目标，坚持一手抓安全，一手抓发展，煤矿安全生产形势逐步好转，产业发展保持良好势头，经济运行质量逐步提高，全县煤炭产业步入良性发展轨道，为“十一五”期间煤炭产业的可持续发展打下了坚实的基础。主要做法和体会是：     

市场经济是“法治经济”而非“法制经济”

谢邦宇在94年第10期《党校科研信息》上撰文指出：币场经济在本质上应该是“法治经济”，而不是“法制”经济。“法治”和“法制”虽则只是一字之差，但本质殊异一是切不可等同或混问使用的。所谓“法制”．作为法律制度的统称，要么用来泛指国家的法律和制度，要么用来灾示国家的一种管理方式．通常不外乎被使用于这样两种意义。前一种意义主要指法律规范体系和调整各种社会关系的法律规化的总和，其含义近似于“法”；后一种意义上主要体现民主原则的制度化、法律化，仅在某种程度上含有“法治”的意思。而所谓“法治”，则主要是指以法治…     

决策动态

王国生省长强调加快县域经济发展要一手抓壮大总量，一手抓提档升级 湖北省委、省政府半年工作总结电视电话会议召开后，省长王国生到咸宁通山县、赤壁市进行调研。他说，加快县域经济发展要一手抓壮大总量，一手抓提档升级。县域经济也是特色经济，要充分挖掘本地生态绿色、文化旅游等资源优势，壮大产业规模，提升产业档次，为县域经济发展做实产业支撑；要强化农业基础地位，抓好“三夏”农业生产，为全年农业丰收奠定一个好的基础；要抢抓当前原材料成本价格低的有利时机，加快边远山区的基础设施建设，尽快补齐基础条件较弱的短板，为未来发展蓄积优势。     

数字政府建设背景下协商民主的内涵特征、价值凸显与方向优化

协商民主过程因为数字技术的嵌入而表现出更大的开放性和覆盖力，数字协商民主实现了更为广泛的主体参与、更为丰富的议题讨论、更为平等的协商对话、更为精准的监督监管。其对于现代治理的价值主要体现在：基于联结功能创新的民主动员，基于全样本特征的共识凝练，基于权力关系改变的民主活力激发，基于机会均等趋势的公共精神强化，基于大数据功能的权力制约路径创新。虽然协商讨论数字化特征的强化有助于拓展民众的参与空间而提升民主效果，但技术与制度要充分协调而保证内部一致性，以避免部分居心叵测之人借由技术操纵而“打擦边球”或“绑架民意”，造成“伪民主”。须明确：数字协商民主的运行基础在于对组织制度规章的绝对遵从，虚拟网络空间并非法外之地；数字协商民主的效果取决于制度基础和制度方向，在加速技术创新之前应先提升政府行政价值；数字协商民主的起点在数字技术，但落脚点始终在协商民主，政府应避免陷入“技术迷信”误区。     

法国与泰国政府主要领导人选举产生之比较研究

法国以多元文化、民主体制成熟而著称,而近几年的泰国则是政变不断,国内局势混乱,国家政治民主遭到了极大的破坏。两国的政府主要领导人的选举都有着自己的法定程序。一般认为,如果政府的主要领导人不是通过公正自由的选举挑选出来的,那么这个政治体系就不是民主。但是,仅仅是一个国家的政府主要领导人是通过公正自由的选举而产生的,就能代表其本国的政治体系是民主的吗?本文将对上述问题加以分析。     

强化管理抓稽查 依法治税上台阶

2003年，宜昌市国税稽查局工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真落实国家税务总局“1+3”工作方针，与时俱进、开拓创新、依法治税、强化稽查，坚持一手抓管理，一手抓检查，实现了两个转变、五个提高，稽查工作取得了显著成绩。2003年，宜昌市稽查系列共检查纳税户5321户，查出有问     

新形势下工会维权机制建设的实践与思考

维护职工合法权益是企业工会组织的基本职责，也是工会服务于党政工作大局的重要手段，我们要坚持一手抓维权机制建设，一手抓为职工群众办实事，竭尽全力地支持企业改革，促进企业发展，旗帜鲜明地代表和维护这个群众的民主政治权得、经济利益和精神文化权益。     

我国村民自治工作的回眸与展望

今年,我国农村在基层民主方面将经历一件大事:全国将有21个省份的几十万个村民委员会进行换届选举。也就是说,我国有一半以上的农民将用“海选”的方式,直接选出他们认为值得信赖的当家人。“海选”意为大范围、广泛性的选举。它包括两层含义:一是只要年满18周岁、具有村民资格的农民就可以直接参加选举,而不是由村代表或户代表选举;二是从村民选举委员会成员的构成、候选人的推荐到正式选举,都由群众自己投票产生。这种选举由于根植于农村,是我国一种土生土长的民主制度,因此有学者还把它喻为“草根民主”。从上世纪80年代初全国第一个村民…     

关于我国失地农民社会保障的政策建议

失地农民的“土地换保障”养老安置是否能落到实处、起到实效,关键是要一手抓“土地”,一手抓“保障”,两手都要抓,两手都要硬,在征地补偿环节和纳入养老保障环节齐抓严管,双管齐下,形成规范征地制度和加强失地农民养老保障的良性循环。一、因地制宜进行征地制度改革1.以人为本,依法治农,是保护失地农民合法权益的根本出发点。政府不应是市场利益的争夺者,而应是市场经济规则中公正的维护者,要从根本上理清农村土地问题上的社会公正与效率、个人利益与社会利益、社会利益格局规划与权利义务配置等问题,并将之贯穿于相应的立法中,制定和完善…     

高层论坛

胡锦涛 中共中央总书记 各级党委和政府要把文化体制改革和文化建设摆在全局工作的重要位置．纳入经济社会发展总体规划，建立健全领导体制和工作机制，坚持一手抓繁荣、一手抓管理，牢牢把握文化发展主动权。     

选举、公开、监督:管理民主的路标

管理民主,是亿万农民的政治愿望,是社会主义新农村建设对农村基层组织建设提出的总要求。在通向民主的征途中,选举、公开和监督三个方面是民主的核心内容,是最为显眼的路标。一、选举,我也有一票直接选举是实现管理民主的有益探索。在直接选举中,群众能够亲自感受到“村官”是由自己“画圈”决定的,能切身感受到民主权利对自己的震撼。村民委员会全民直选,是中国农村民主进程的巨大突破。在这一重要过程中,农民的民主意识先后经历了“民主淡薄——民主模糊——民主强烈”三个阶段,完成了由“要我民主”到“我要民主”的转变。每个阶段都伴随…     

继法制政府、责任政府、阳光政府之后云南全面推行效能政府四项制度

案例背景 近年来．云南省围绕“打造人民群众满意的服务型政府”的目标，以制度建设为突破口，不断加大政府自身建设力度。2007年，云南省实施了以省属企业国有资产处置审批、重大资源开发利用项目审批、重大投资项目审批和核准、省级财政追加预算支出审批为主的“法制政府”四项制度；     

韩国的反腐败斗争

韩国的反腐败斗争尹保云政府官员和公职人员的腐败问题；在第三世界并不只是个别国家存在。由于没有建立起有效的民主和法制机制，各种利用职权谋取私利的腐败现象给许多国家造成严重危害：妨碍了政府的各项决策的制定和实施过程；侵蚀、搅乱了司法、税收、金融系统；政府...