西方公共财政学理论综述

本文把西方财政学的沿革分为四个阶段,即创立、独立、发展和综合阶段。以时间为立轴以这四个阶段为线索总结了各个阶段的代表经济学家以及他们的理论。旨在介绍西方公共财政理论的渊源以及我们要以发展的眼光看待公共财政理论的发展。     

建立公共财政管理体系势在必行

近年来,随着财政工作重心的转移,登封市对财政支出管理(尤其是社会公共支出管理)进行了一系列改革,取得了一定成绩,但与我国社会主义市场经济发展的要求相比仍有较大差距.因此,如何进一步深化财政支出管理改革,逐步建立起公共财政管理体系,已成为该市当前财政经济工作中影响深远、意义重大的问题之一.     

构建县级公共财政框架的新探索

南陵县作为安徽省确定的推进公共财政支出改革试点县,从1999年8月起,全面推进公共财政支出改革,提出了以预算编制和预算管理改革为突破口,以实行国库集中支付制度、优化支出结构、净化支出范围为主要内容,构筑县级公共财政框架的新思路。经过一年多的探索和实践,使全县财政支出结构不断优化、财政运行质量得到提高、监管能力明显增强,县级公共财政新框架已见雏形。     

公共财政的宪政思维

我们现在构建公共财政制度，制度本身很容易引进，照葫芦画瓢，说规范就可以规范起来，但是，如果缺乏一个公共财政的文化环境，不认真培育政府、官员和公民的公共财政意识，那么，即使引进最好的制度，到头来也会是一场空。公共财政是有“魂”的，这就是公共财政精神。一个没有“魂”的制度是不可能生存的。所以，公共财政问题绝对是我国“转轨”过程中的一个深层次问题，它不是一般意义的制度工程，其目标既是规则的，也是意识的。要使这一工程达到规模效应，首先要进行一场精神的革命。这种精神能够使人们怀有这样一种信念：公共财政是与…     

建立完善农村公共财政支出制度的政策建议

当前，我国经济已经到了“以工补农、以城带乡”发展阶段，政府财政对农村的支持力度会逐渐加大．财政资金在总量上和增长率上都会有新的提高。在支出结构上正由传统的以行政事业单位为主，转向以保护农民和提供农村公共产品为主。建立完善农村公共财政支出制度既是建立覆盖城乡公共财政制度的内在要求，也是规范实施各项保护农业政策和建立农民增收减负长效机制的迫切需要。     

只有公共管理没有公共治理 周业安认为当务之急是建立公共财政

中国人民大学教授、《中国公共治理评价总报告》执笔人之一周业安,日前就我国公共治理30年得失问题接受《中国经济导报》专访时指出,目前我国只有公共管理,还不存在公共治理。但可以把现有的公共管理模式的变化看     

我国公共财政支Ⅲ存在的问题与对策研究

公共财政支出对优化经济运行,促进经济总供需平衡和提高资源配置效率,起着广泛的调节作用。本文浅析了我国公共财政支出中存在的主要问题,提出控制财政支出总量,科学界定支出范围,优化财政结构,提升财政支出绩效的建议。     

中国吃饭财政与政府债务形成机制探析

我国的财政体制虽经多次改革,但传统财政体系内部存在的种种弊端却积重难返,导致大量政府债务的累积,使得实施公共财政依然困难重重。本文从吃饭财政这一角度人手,审视我国吃饭财政状况,探讨公共部门形成政府债务的机制和途径,以及如何实现由传统国家财政向公共财政的转变。这对于我国财政改革,建立中国特色的公共财政体系具有重要的现实意义。     

以公共财政促进公共服务型政府建设的研究

本文从问题出发,对原因进行了剖析,在此基础上,提出了解决的措施,希望通过公共财政促进公共服务型政府建设。     

美国河滨市的公共财政预算管理

他们认为：财政预算是整个财政管理的核心内容。地方财政预算是地方政府满足社区偏好和多样化需求、是确定公共收入与支出及其收支平衡并与社区目标相一致的战略性资源分配计划。     

打造“幸福感”的公共财政

随着我国经济的快速增长,国家财政收入也在迅速增加。十一五时期,我国财政收入翻了一番,增速几乎是GDP增速的两倍。2010年,我国财政收入突破8万亿,达到83,080亿元,同比增长21.3%。如何有效分配越做越大的财政蛋糕,成为财政界的热门话题。一、优化财政支出结构势在     

提高政府采购的效率

政府采购是世界各国政府管理职能的重要组成部分,是公共财政支出的重要环节。政府采购是指各级政府部门和公共组织,为自身消费和提供公共服务的需要,以法定的方式,利用财政支出或公共支出购买货物、服务和工程的行为。自2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》实施以来,     

浅析我国公共支出绩效审计

正随着我国市场经济的发展与社会生产力水平不断提高,地方公共支出规模不断扩大,如何提高地方公共支出的管理水平,使有限的资金产生最大的经济效益,开展公共支出绩效审计显得尤为重要,因此,建立科学的公共公共支出绩效审计体系既有外在基础、也有内在要求。地方公共支出绩效审计不仅对加强地方政府支出行为约束与激励、促进地方财政管理职能的转变和管理水平提高有着积极作用,而且对及时关注地方公共支出管理中存在的问题,形成各方共同参与、努力改善公共支     

新时期我国公共部门决策的模式选择与对策建议

我国目前正处于经济全球化、信息化、市场化的大趋势和世界性的政府改革浪潮之下。而更主要的是,我们还正处在由计划经济向市场经济转轨的时期．市场经济的发展要求建立起一套与之相适应的政府宏观管理机制。要求政府站在一个全局的高度进行公共决策．并形成新的管理决策模式。政府等公共部门所做出的涉及社会各个方面的决策的成败关系到整个国家和社会的兴亡与命运。     

中国的税负有几重？

迄今为止我们仍是一个财政收入上的“大政府”、公共支出上的“小政府”。税收不断向高税收国家看齐，承担的社会公共责任却尚未看齐     

“非典”冲击中国财政框架

我们看到,为抗击"非典",中国政府已进入完全动员状态.其中,中央政府财政支持成了抗击"非典"的重要依托.政府为防范和克服病魔投入了大量资金,包括政府拨款、农民免费看病住院等等,政府用于安排全国疾病预防控制网络建设的专项投资就已经高达23.626亿元.     

我国公共财政支持农业发展的问题探讨

农业作为弱质产业和国民经济的基础,需要公共财政予以保护和扶持。本文在对公共财政支持农业发展的必要性进行分析的基础上,探讨了我国现阶段公共财政支持农业发展中的不足,并进一步提出了相关的政策建议。     

注重公共财政低成本绩效研究

财政是以国家为主体的经济活动，国家的性质不同．社会经济运行机制不同．决定着国家主体的经济活动目的及达到目的的途径不同，从而形成了不同的财政模式。公共财政作为我国社会主义市场经济条件下财政政策和发展的目标模式，其实质是市场经济财政．是国家为社会主义市场经济发展提供公共服务，弥补市场失灵．进行宏观调控的政府经济行为。它体现为国家以社会和经济管理者身份筹集财政资金．满足社会公共需要，保障国家安全，维护社会秩序，提高公共服务水平．实现社会资源的优化配置，促进社会经济持续稳定、健康、有序地发展。因此，探讨在社会主义市场经济条件下低成本公共财政绩效问题研究，对于强化宏观调控能力．优化资源配置，以最低的发展成本获得最高的经济社会效益，促进经济社会可持续发展．构建社会主义和谐社会．具有重要的现实意义。     

德国财政管理与财政监督的借鉴与启示

德国的财政管理体制 德国是一个国体上实行联邦制、管理上采取分权自治、经济上推行社会市场经济体制的国家。联邦政府处理各级财政关系的初始环节。是明确各级政府所承担的公共事务。德国的国家宪法——《基本法》对各级政府的事权作了原则划分。其总的原则是。哪一级政府对某一项既定的社会或经济事务把握的程度最高。并掌握有效的手段出色地完成。该项事务就划到哪一级政府负责。联邦政府的事权为所有涉及整个国家利益的事务：州的事权包括教育事业、警察、文化事业、社会救济、税务管理等;地区的事权包括负责辖区内的公共事务、公共基础设施与服务设施的建设和维持。     

中国农村地权的困境

中国农民对土地的爱恋是怎么说也不过分的 ,他们把土地当作命根子。但现在的问题似乎是农民想离开土地 ,他们对土地的感情越来越疏远。他们对土地粗放耕作 ,甚至造成大量良田荒芜。湖北省广水市杨寨镇刘畈村的个别村民小组有一半以上农户举家离开农村 ,数年不归。他们的责任田有的被其他农户以低价承包 ,有的干脆抛荒。［１］从人民公社到家庭联产承包责任制 ,中国农村发生了翻天覆地的变化。把土地承包给农民耕种 ,这是共产党最为自豪的仁政。国务院农村发展研究中心陈锡文把家庭承包经营看作是农村改革“伟大成就”之一。［２］原中央政研…