完善普陀区政府投资项目代建制的思考

自2005年普陀区组建“公建中心”以来，打破了传统政府投资项目“投资、建设、管理、使用”多为一体的运作模式，有效控制了工程建设的“三超”现象，提高了我区政府投资项目的经济效率及工程质量。然而，近年来我区“公建中心”在实际运行中也出现了一些困难与问题。为完善我区政府投资项目的代建制度，本文结合我区实际情况和目前各地政府投资项目代建模式，作了一些探讨。     

国家与社会关系视角下的“三民主义”解读

“三民主义”是一种建设近代国家和近代社会的理论。就国家和社会的关系看,民生主义的目标和民权主义的政府建构,是自相矛盾的两极：民生主义本质上是一个以培育中产阶级为目标的社会改造方案;民权主义设计的却是个“强政府弱社会”模式。由于理念上的矛盾和缺乏付之实施的条件,社会改造无法实现,而“强政府弱社会”模式,则为国家权力挤压社会自治空间留下隐患。它在之后实践中产生的弊端,值得人们思考和总结。     

政府在社区自治中该扮演何种角色

早在1999年，世界银行在年度报告中就提出，国家把部分职能向下移交给自治地方与自治社区必然将成为21世纪的发展潮流。20世纪90年代“治理”理论的兴起，则更为社区自治提供了重要的理论依据。“治理”理论强调将公共事物的管理权限和责任从传统的政府垄断中解放出来，形成一个社会各单位共治的局面。在此背景下，社区自治（这里主要指城市社区的自治）获得了一个非常良好的发展契机和空间。然而，我们在为社区自治获得快速发展感到欣慰时，却不得不重新审视政府特别是基层政府在社区自治过程中的角色问题。     

论苗族非物质文化遗产保护传承的理想模式

苗族非物质文化遗产保护传承模式，共有五种，已经形成的有四种，那就是：“自发保护，精英助推”；“文化搭台，经济唱戏”；“政府主导，人大立法”；“大系统带小系统，小系统促大系统”等。随着社会经济的发展，苗族非物质文化遗产保护传成的理想模式将会形成，那就是“政府主导给力，法制保驾护航，经济文化协调，文化持有者自觉参与，全社会积极行动”。     

提高基层干部执行力的重要性及主要途径

执行力是源于企业管理的理念，并在企业界得到广泛推崇，是企业生存、发展的关键所在。随着形势的发展，执行的理念日益向经济、政治、社会、文化等领域渗透，并不断赋予其新的内涵。2006年3月5日，温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出，建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》,标志着政府执行力建设被正式纳入国家治理范畴，执行力是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力，即我们通常所讲的“贯彻落实”能力。执行力的强弱直接决定着目标的实现速度和程度。     

新公共管理理论与西部中心城市转变政府职能

20世纪80年代以来，西方发达国家实行的行政改革，引起了极大的社会反响。这场改革有着不同的称谓，如“重塑政府运动”、“企业型政府”、“政府新模式”、“市场化政府”等，标志着一种新的公共管理模式正式出现。“新公共管理”实践催生了不同于传统公共行政理论的理论新范式，即新公共管理理论。     

从"汉江奇迹"到"IMF危机"--韩国经济发展中的产业政策评析

从80年代的“汉江奇迹”到90年代的“IMF危机”,韩国经济走过了一条非同寻常的发展道路,其中产业政策起着举足轻重的作用。结合韩国经济发展的进程,对韩国产业政策的变化及其在经济发展中的作用进行分析,评价这种政府积极干预经济发展模式下产业政策的得失,由此提出我国制定产业政策时应借鉴的经验教训。     

120名清朝幼童赴美留学的前前后后

1872年-1875年。在曾国藩、李鸿章、容闳等洋务派的主持下。清政府先后派出四批共120名幼童赴美国留学。其中50多人。进入哈佛、耶鲁、哥伦比亚、麻省理工等著名学府深造。晚清民初的历史舞台上，从此出现了“留美幼童”的身影。他们有的在中法海战、中日海战中为国捐躯；有的成为中国铁路、电报、矿山事业的开创者；有的成为清朝大臣；中华民国第一任国务总理，也出自他们中间。在以后的岁月中。这批留美幼童在各自的领域戮力推动着中国近代化进程。钱钢与胡劲草合著的《留美幼童：中国最早的官派留学生》（文汇出版社2004年2月）一书，详细披露了清政府派遣幼童赴美留学的不平凡历程。下面摘选数节。以飨读者。     

误区与超越──国企改革难点与对策(之八)

2．“难点”质疑，症结所在，有的放矢。资本主义市场经济发展已有2皿～300年历史，大致经历了近代和现代市场经济阶段。前者的主要特点是：没有宏观调控、没有社会保障机制、利益主体单一化。这种典型的自由资本主义市场经济往往造成国民经济发展重大结构失衡，导致经济和政治危机，迫使资产阶级进行改革。从对世纪30年代起，资本主义国家纷纷进入现代市场经济阶段，其理论基础就是凯恩斯主义。现代市场经济是近代市场经济的发展和完善，引进宏观调控体系、建立社会保障机制，并使利益主体向多元化、分散化方向发展。保证了战后资本主义社…     

中国企业家的社会责任实践

作为先富起来的一部分人,企业家的行为无疑推动了中国经济的发展,中国经济的崛起也将更多地依赖于企业家的创新行为.越来越多的企业家认为,企业在创造利润的同时,也要为社会创造财富,促进国家的发展,建立与和谐社会发展相适应的商业文化. 而纵观近代中国的历史,近代中国的企业家及其创办的企业一直在实践着社会责任,企业家不仅创立了民族工商业,使自己成为了积弱中国的少数富人,也抵御了外商对中国的经济侵略;不仅如此,在公共设施建设、济贫、教育等方面,企业家也充当着主要角色.     

浅谈“南海模式”的形成与发展

作为一种城市河网综合治理的综合手段，“南海模式”是在南海区长期的政府工作中，经过不断地探索与发展渐渐成形的。而且它也并非一成不变，随着社会经济的发展，“南海模式”的内容也在不断地充实、不断地改进中。理论建设虽然早已有人提出，发达国家也早已付诸现实，但在中国，真正将理论转换为实际行动的地区之中，南海走在了前列。     

浅谈对清末厘金制度的认识

厘金制是19世纪中叶至20世纪30年代中国国内贸易中一种重要的征税制度。厘金，又称捐厘。它产生于咸丰三年（1853年），废于民国20年（1931年），历时78年。其存在不仅对晚清政府的财政收入有着重要的作用，而且对于近代中国社会的方方面面产生了极为深远的影响。厘金制度是清政府镇压农民起义过程中产生的一种特殊的财政税收政策，在当时产生了重大历史影响，本文将从厘金制度产生的背景、根源、内容、特点及影响等几个方面，简单谈一谈对清末厘金制度的认识。     

论印度现代化的转型

一．印度现代化模式转型的标志与原因———陈峰君论印度现代化的转型自２０世纪９０年代以来 ,印度已从原来的尼赫鲁时代的社会主义旧模式走出 ,并正在向自由市场经济模式过渡。印度模式转型的主要标志是两个大的方面 :一是经济体制由尼赫鲁时代的带有社会主义色彩的混合经济模式向东亚政府主导下的自由市场经济模式转型 ,二是从以国大党为主轴的一党优势制向二党制或三党制过渡。印度经济转型是从８０年代初经济改革开始 ,但步伐真正加快是在９０年代拉奥执政时期。拉奥政府对印度经济政策和经济管理进行了被认为是“大刀阔斧”式的“实质…     

新农村观察——第三代农批市场主打“绿色”牌

农产品批发市场自20世纪80年代初出现后．在政府引导和政策扶持下，从无到有，发展迅速，已成为我国农产品流通的主渠道。新时期，农批市场正处在从第一代、第二代传统市场模式向第三代现代化市场模式的过渡阶段．低碳环保是农批行业未来发展方向。10月19日．世界批发市场联合会2011大会在深圳召开。与会的各国专家认为，以“高效、环保”为特征的第三代农批市场时代已经来临．一个有竞争力的批发市场不仅要提升客户服务和食品安全监督．更要在环保节能上下大功夫，现代化、低碳环保是农批行业未来发展方向。     

2011中国省级政府管理效能排行榜

省级地方政府在我国行政管理体系链条中具有承上启下、左联右结的枢纽作用。省级地方政府的效率如何，直接关系到整个国家的经济、社会发展实力和在国际上的竞争力。因此，提升省级地方政府效率是实现我国国家战略的关键。北京师范大学利用“985”工程建设机遇，组织专家力量，深入研究，扎实工作，发布了《2011中国省级地方政府效率研究报告》，构建了一个“省级地方政府效率测度指数”，并利用该指数，以2010年国家统计部门正式发布的数据为基础，对中国内地31个省（自治区、直辖市）的政府效率进行了定量测度和分析，揭示了省级地方政府效率的特征和规律，同时指出了中国省级地方政府提升效率面·临的困境和优化路径。     

新发展观包含新伦理观

一、新发展观的探索本世纪６０年代以来，西方发达国家的一些学者在对传统发展观和发展模式进行批判反思的基础上，开始探索新的发展观和发展模式。１９６７年～１９７３年，美国一些人士和研究机构率先发动了一场“社会指标运动”，提出建立包括社会、经济、文化、环境等各项指标在内的新的社会发展指标体系，第一次冲击了以追求国民生产总值为中心的单纯经济增长的发展观。与此同时，１９７２年罗马俱乐部向世人展示了他们《增长的极限》的报告，谴责工业文明给人类造成的灾难，警告了经济增长的极限。１９８１年，美国世界观察研究所所长…     

强化社会经济发展的“第三只手”——论非营利组织(NPO)的社会功能与发展对策

传统理论在界定社会经济发展动力时,往往只强调市场和政府的作用。认为市场是“看不见的手”,对资源配置起基础调节作用,是社会与经济发展的原动力;在“市场失灵”的领域,强调政府这只“看得见的手”,即通过政府强有力的宏观调控,弥补市场的失灵。但是,20世纪70年代,西方国家普遍出现的“滞涨”和计划经济国家的经济衰退,说明政府的干预也不是万能的,于是人们求助的目光又转而投向了市场。好像“市场”与“政府”这两股力量涵盖了社会经济发展的全部动力。但现实中有些领域,市场的力量无能为力,政府管理又难以奏效,存在市场与政府双失     

中国要养多少兵

“养兵千日，用兵一时”，这是寻常百姓都懂的道理。而一个国家究竟该养多少兵，则是一个非常现实的战略问题。国穷民弱难养兵 近代中国虽是人口大国，在战争中却不能成为养兵大国，直接原因就是国家太穷。国民党统治时期，经济不振，抗战前，政府年财政收入不过十几亿元法币，七成用于养兵和打仗，下级士兵还经常欠饷。     

审计是推动政府问责制发展的重要现实路径

国家审计作为重要政治工具，是国家政治的组成部分和国家治理的重要手段。其在我国改革开放和社会主义现代化建设事业中发挥着越来越重要的作用，特别是在促进完善国家各项制度建设方面的作用。随着民主政治的发展和社会全面进步，国家治理走向“人本化”趋势，现代政府必须承担起法定的政治责任、行政责任、法律责任与经济责任。国家审计逐步将其物化的审计对象予以人格化，以问责政府为审计工作导向，促使政府问责常态化，促进政府改善绩效、增强解决长远前瞻问题的能力，成为推动政府问责发展的重要现实路径。     

我国经济发展中政府与市场关系的特征

几个世纪以来，西方国家市场经济发展中的政府与市场关系问题始终处在徘徊之中，而未找到“黄金模式”。我国社会主义市场经济体制下的政府与市场关系与西方资本主义国家相比，有自己的特征，具体体现在政府对市场的控制力，政府与市场各自力量，改革中的权力流向，以及改革步调等方面。这些特征有其深刻的原因。