社区准入强化居民自治

为了进一步推进城市社区建设,维护社区居民委员会的合法权益,促进居民自治,浙江省委、省政府2004年1月1日出台了城市社区政府工作申报准入试行办法。办法规定:自即日起,除法律、法规有明确规定以外,政府各职能部门和有关单位,原则上不得在社区内设立行政性机构。如确需在社区内     

为创新社区管理设立“落脚点”

创新社会管理已成社区建设的重要任务。如何在社区创新社会管理、提升管理效能呢？我认为应从以下五个方面着力。 （一）设立专门的“社区管理办公室”，理顺政府、社区、服务中心的关系。由于社区是自治组织，政府职能部门的各项工作有许多下沉到社区，造成了社区事务繁杂，负担重。为进一步理顺社区管理关系，加强对社区工作的指导，可以探索在街办设立专门的“社区管理办公室”，社区的各项工作通过“社区管理办公室”依照“准入制度”和“费随事转”制度进入社区，社区职能职责才能得到进一步明确，工作关系才能简单明白，社区管理力度才能得到加强。     

规范化让社区运转更顺畅

浙江省温州市近日出台《城乡社区规范化建设暂行办法》(以下简称《办法》),对社区组织设置、职能事务、规章制度、阵地建设、队伍建设、经费保障、资产管理等进行了规范。严格社区准入审批程序《办法》规定,除法律法规有明确     

社区工作准入制中的“四个一”

近年来,河北省石家庄市桥东区深入开展幸福社区建设,按照“政府依法行政,社区依法自治”的原则,积极探索推行社区工作准入制度,厘清了社区的工作职责,在切实减轻社区行政性负担、提高社区自治能力、提升社区服务功能的同时,进一步推进了政府职能的转变。     

以“AB岗”为载体提升社区公共服务水平

目前，社区建设中存在的一个突出问题就是任务多、负担重、行政化倾向明显以及社工走访居民时间偏少。面对这种情况，浙江省杭州市清波街道积极探索管理新模式，推行服务新方法，实施“AB岗工作体系”，培养复合型社区工作人才队伍，为全面推进和谐社区建设奠定了扎实的基础。     

一份关于加强社区建设的文件解读

社区干部收入偏低、社区办公经费匮乏、办公环境差甚至没有办公场所、社区居委会负担过重等是当前影响社区干部工作积极性和社区建设成效的几个重要因素，也是各地社区建设中正在着力解决的问题。辽宁省委省政府日前出台的《关于进一步加强社区建设的意见》(辽委发【2004】3号)，对社区的投入机制和社区建设的有关问题作出了硬性规定，为解决此类难题提供了强有力的政策保证。     

议行分设 一体服务

山东省青岛市市南区针对现行社区体制中存在的社区居委会与其他组织关系不顺、工作负担过重、行政化倾向明显、自治功能不强等问题,在部分社区进行了“议行分设、一体服务”的改革试点。将社区事务的议事决策层与执行层分开。由社区代表大会或社区居民选举的社区居委会为议事决     

三字方针解社区行政化的难题

社区建设中有一个老生常谈的问题，就是任务多、负担重、行政化倾向明显以及社区工作者走访居民时间偏少。这一问题长期且普遍存在，却难以解决。     

杭州挂职初体验

近年来，河北省石家庄市桥东区委、区政府高度重视社区建设工作，连续出台了《社区建设二十条意见》《社区提档升级安排》《科级正职任社区第一书记》《社区工作准入实施意见》等一系列文件，有力地促进、保障了社区工作的有序良性开展。但新一届区委领导意识到，石家庄市的社区建设工作在思路、运作、决策、执行等方面与先进地区还存在较大的差距，因此于2013年4月派出了6名干部赴杭州挂职跟班学习，以下是其中一名挂职成员的挂职体验。     

多一些了解，就多一些认同

日前，主题为“两岸城乡社区治理”的座谈会在云南举办，笔者有机会聆听了来自台湾的城乡社区发展经验介绍，相比以往零星获得这方面的信息，收获更多，与台湾的社区工作同仁面对面的交流过程也颇为亲切。     

金水区政务进社区用制度说话

“社区是个筐,啥都往里装”是人们对社区工作的普遍印象,这句话形象地反映出社区负担过重的现实问题。组织机构多、工作任务多、检查统计多的“三多”现象长期困扰社区工作者。为了缓解社区工作者的负担,今年6月,郑州市金水区制定了机关部门工作进社区的准入制度——《金水区机     

福建省首家社区科普协会落户金榜山社区

2004年12月22日上午，在山东省济南市历下区社区建设领导小组办公室和区统计局的统一安排部署下，济南市历下区61个居委会在接受市统计局下达的居民出行抽样调查任务的同时，首次领到了200元工作经费。参加会议的街道办事处的分管主任和社会事务科科长们高兴地说：“区直部门能够严格按照社区工作准入制度所规定的程序将部门工作安排到社区，     

社区规范化从清理标识标牌做起

城乡社区是政府推进各项工作的基础,也是服务群众的窗口。但在实际工作中,一些部门过分强调标牌上墙、制度上墙,而忽视了社区基础工作的落实,基层反映意见较多。今年8月份,江苏省泰州市海陵区民政局按照《关于城乡社区标牌、台账设置的若干规定（泰办发[2014]53号）》文件的要求,启动城乡社区标识标牌专项治理工作,统一招标制作社区标识标牌,并全面清理规范城乡社区的外墙标识和室内标牌。     

台湾社区考察引发的思考

台湾，这个由于特殊的历史、地域等原因所造就的宝岛，今天究竟是个什么样子，它的发展情况如何，人们的生活状况怎样，作为大陆的社区工作者，除了这些颇为好奇的问题，更关注的则是当地社区建设的发展状况，有哪些问题值得我们注意，又有哪些经验值得我们学习和借鉴。今年5月，江苏省城乡社区建设工作侨会组织了江苏省部分市、县（区）街道、社区优秀工作者赴台湾，进行了社区管理的考察活动，他们实地调研、收集资料、讨论思考，收获颇丰。     

由“婆婆”包办转为“媳妇”自理

湖北省黄石市与全国其他地方一样，传统上社区环境卫生，是一套市区街三级管理的环卫体制，全市环境卫生工作实行政府包办式的管理，社区环卫工作由政府环卫部门派人来完成，由社区居委会负责日常的监督管理工作，卫生费用则由居委会负责收取，然后交政府环卫部门。由于居委会与环卫部门在权力、地位上不对等，又没有相应的制度作保障，居委会无法对环卫部门及其工作人员进行有效的监督。     

提升能力离不开专业、高质的培训

针对城乡社区的发展需求，2011年8月，北京市委、市政府出台了《关于全面加强城乡社区居民委员会建设工作的意见》，《意见》中将“推进社区工作专业化”作为加快推进社区工作者队伍建设的重要内容，因此，“按照专业培训、分级负责的原则，完善社区工作者教育培训规划”——开展社区社会工作者专业培训提上日程。为了规范这一具有前瞻性的工作，北京市民政局、北京市人力资源和社会保障局日前制订并出台了《北京市社区工作者培训办法》，该办法明确了实施培训的对象、目的、宗旨，并且对培训项目、培训实施、培训管理做了详细的规定。     

社区教育对于城乡社区治理能力的提升探讨

随着国民经济和社会的不断进步发展,我国对全面推进社会治理工作,实现提质增效做出了严格要求。在城乡社会治理中,社区治理作为其中的重要环节,是新时期构建共建、共治、共享社会治理新格局的根本选择。作为社区的主体,社区居民与城乡社区建设发展之间有着紧密联系,社区居民的参与程度对城乡社区建设起到了关键作用。多举措开展社区教育工作,不断完善社区服务,对提升城乡社区治理能力具有重要意义。     

哪些该干，哪些不行“硬约束”让社区真减负

如何充分发挥社区在社会治理中的积极作用？为破解此题,近日,内蒙古自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发了《关于精简和规范社区工作的通知》（以下简称《通知》）,精简和规范社区居委会工作。《通知》取消了社区居委会的55项工作任务、18项评比达标、22项社区组织机构、27项社区纸质台账。《通知》中的6个“不得”,明确了今后未经准入的工作事项,一律不得进社区。     

以超前理念谋划城乡社区转型发展

山东省潍坊市以统筹城乡发展的理念来谋划社区建设,着眼发挥社区在缩小城乡发展差距方面的作用,健全完善城乡社区管理和服务体系,从而有效地推动了政府管理重心下移到社区、将基本公共服务职能延伸到社区。潍坊的社区管理者认为,农村社区     

警惕社区建设陷入需求驱动的死胡同

这些年，在解决基层存在突出问题及不足的工作思路指导下，政府投入大量人、财、物等资源支持社区建设，取得了一定成绩。但同时我们也看到，当前社区问题依然层出不穷，对政府的需求还是有增无减，使政府财政吃紧，工作疲于应付甚至吃力不讨好。产生上述问题的重要原因在于，需求驱动型的社区发展模式导致政府背上沉重的经济包袱和社会包袱。