社区负担来自哪里 减负难在何处

“社区减负,喊这么多年,没有明显减轻却反而越减越重。”——某社区工作者“希望政府能减轻社区工作负担,让会议、检查、评比、表彰活动少一些,去居民家‘串门子’、完成社区事务的时间多起来!”——某社区书记“一个社区仅盖章就要盖81个,创建各类台账多达246个,迎接各级考核达到了306个。‘小巷总理’一天到晚在处理这些事情,哪还有时间去服务居民。”——某市民政局基层政权与社区建设处处长     

社区规范化从清理标识标牌做起

城乡社区是政府推进各项工作的基础,也是服务群众的窗口。但在实际工作中,一些部门过分强调标牌上墙、制度上墙,而忽视了社区基础工作的落实,基层反映意见较多。今年8月份,江苏省泰州市海陵区民政局按照《关于城乡社区标牌、台账设置的若干规定（泰办发[2014]53号）》文件的要求,启动城乡社区标识标牌专项治理工作,统一招标制作社区标识标牌,并全面清理规范城乡社区的外墙标识和室内标牌。     

减负，关键在于是不是真的给社区让出了空间

4月19日的《东南商报》用整版报道了一位政协委员的两会议案：社区检查多、考核多、台账多、牌子多、机构多、调查多、会议多、汇报多、任务多,就是为居民服务时间少。这位政协委员支招,让社区工作者从繁琐的事务中解脱出来。看来,这篇提案是下了很多调查研究的工夫,反映的也是社区实际存在的问题。但是,这位委员开出的处方和解决问题的效果,却要进一步思考,因为关于社区负担重的问题,近几年几乎每年都会重复提起,仅靠一个处方恐怕很难彻底解决。     

给社区减负啥时能落到实处

一位社区工作人员来信反映：我所在的社区工作内容繁杂,一些上级部门纷纷把自己该管、该干的事推给我们,感觉我们就是他们的下禹单位。任务多的时候,我们不仅要加班加点,还会影响给居民办事的效率。请问,有没有统一的祉区工作准入标准,如何能让社区工作减负落到实处？     

社区“瘦身减负”，关键是治本

当前,为了应对社区居委会行政化趋势日益严重的问题,很多地区采取“社区工作准人制”和推行“权随责走、费随事转”两种办法给社区减负,但是实行的效果均不佳。     

社区减负三步走

在内蒙古自治区呼伦贝尔市,“社区是个筐,啥都往里装”,这句话已成为社区工作者的口头禅。社区是个小社会,工作面对千家万户,特别要为社会适应能力弱的群体服务,工作的繁重、具体、琐碎在所难免,社区工作者对此并无怨言。让他们感到无奈的是,各部门、各方面都把社区当成执行末端,以布置任务的方式向社区交任务。     

中介组织如何为社区减负增力

随着改革的深化和政府职能转变,原来由政府承担的大量事务性工作,将不断向社会转移。居委会原来作为政府的“一条腿”所承担的工作,也应该通过社区事务社会化的办法,由中介组织这个载体来具体承接,让居委会从大量的事务堆中解脱出来,还居委会自治的本来面目。上海市闸北区天目西路街道办事处推进社区事务向社会化转化,做出了可贵的尝试。     

社区减负要澄清四种认识

搞好社区居委会减负工作,首先要澄清以下四种错误认识。一要澄清把社区居委会当作下属单位来管理、使用的认识。根据我国《宪法》和《居委会组织法》规定,社区居委会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它和政府组织在性质上有根本的区别,是由居民群众组织起来,在宪法和法律的范围内办理自己的事情,没有任何行政权力。因此,政府部门和社     

减负,关键在于是不是真的给社区让出了空间

4月19日的《东南商报》用整版报道了一位政协委员的两会议案:社区检查多、考核多、台账多、牌子多、机构多、调查多、会议多、汇报多、任务多,就是为居民服务时间少。这位政协委员支招,让社区工作者从繁琐的事务中解脱出来。看来,这篇提案是下了很     

社区减负的出路在哪里

近年来,基层反映最为强烈的问题之一就是社区任务过多、工作负担过重。归其原因主要有以下几点：政府职能转变不到位,行政化倾向严重;“权随责走、费随事转”没有落实,社区事务无序进八;社会组织发育不健全,社会化服务滞后;     

“正面清单”不让台账成负担

面广量大的基层台账是广大基层干部群众普遍关注、反映比较强烈的突出问题。自去年下半年以来,江苏省南通市认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动整改要求,积极回应基层广大群众关切,按照“全面清理、减负增效、规范准入、强化问责”的原则,坚持清理与规范并举、治标与治本结合,推进基层台账清理规范工作,引导各地城乡社区将更多的人力、物力、财力用在为群众做好服务上,推动上级政策措施和工作部署在基层有效落实。在具体组织实施过程中,重点抓好了以下四个环节。     

社区减负：先减牌子和考核

一头连着政府,一头牵着居民,社区给人们带来了许多便利。孩子暑期实践要盖章,找社区;邻里之间闹纠纷,找社区;申请低保,找社区;征兵报名,还是找社区……随着越来越多行政性事务的下沉,社区已经“不堪重负”。“上面千条线,下面一根针。党建、计生、综治、考核、普查等,林林总总近百项工作,最后都落实到社区,三头六臂也忙不过来。”社区工作者们说,一方面是忙于应付各种检查、评比,一方面是居民抱怨服务不到位,他们对此也很无奈。     

哪些该干，哪些不行“硬约束”让社区真减负

如何充分发挥社区在社会治理中的积极作用？为破解此题,近日,内蒙古自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发了《关于精简和规范社区工作的通知》（以下简称《通知》）,精简和规范社区居委会工作。《通知》取消了社区居委会的55项工作任务、18项评比达标、22项社区组织机构、27项社区纸质台账。《通知》中的6个“不得”,明确了今后未经准入的工作事项,一律不得进社区。     

面对社区我好困惑

辽宁省沈阳市沈河区热心读者佟强的来信和建议:“我们社区成立已二年有余,积累了不少经验,同时出现了不少新问题。我觉得全国各地的社区工作者都会遇到各种各样的问题,也积累了不少经验。能否在贵刊上设栏目和专题让理论工作者和实际工作者尽言献策,互通有无,交流经验和心得体会,推进社区建设的快速发展。”“主任论坛”就是这样一个栏目,欢迎广大社区工作者将自己对于社区建设的所思所想寄给我们,一起讨论和交流。 (本栏编辑)     

防治非典给今后的社区建设带来什么启示

当非典疫病横行北京之时,当人们诚惶诚恐之际,如何在百姓的家门口筑起一道防治非典的铜墙铁壁,政府伸出它的有形之手抓住了社区,百姓在灾难面前看到了社区,社区也在突如其来的疫灾中展示了它的作用,成为媒体关注的焦点。各地社区防治非典的做法和手段虽然各具特色,但是不外乎以下几种:(1)发放宣传材料,普及防治非典知识。北京市宣武区陶然亭街道,组织街道和社区干部通过各种途径,把防治非典知识宣传到每家每户。南京市栖霞区向社区居民发放材料,做到不漏一个单位、一个家庭、一个人员。(2)利用“门楼文化”,普及防治非典知识。北京市石景山…     

建节能型社区，人小事做起

北京的双子园小区在今夏的几场暴雨中，成功地拦蓄了700方雨水，在以后的几个月中，雨窖中的雨水将被用来浇灌小区绿地。这是北京小区雨洪利用工程的一个组成部分。无独有偶，北京东八里庄街道的“绿色社区公园”于9月8日正式开放，京城小区中不多见的人工湖也完全是利用周边几个小区的雨洪蓄水。据悉，“绿色无限生态园”是北京首家采用了雨水回收技术的社区公园。200平方米的水池是整个公园的中心，由于节水系统的运行，预计每年比同等规模的公园节水4000吨。北京市节水办的负责同志表示，这些节水工程是政府在社区层面落实绿色、节能社区建设的一些实际行动。而绿色节能社区的建设，更依赖于全体居民由小事做起。     

办社区报从寻找百姓故事做起

2009年,我进入韭菜园街道军区社区工作,从一名公司职员变身为社区工作者。为了提高居民对文明创建的知晓率和支持率,我们制作了第一期社区报。看着平日里的工作都跃然呈现在一张张印刷精美的纸上,大家心里都有说不出的兴奋,拿在手上不停地翻看。然而,在我们给一户居民上门分发报纸的时候,听到的却是她的冷言冷语,社区不是负责清理‘牛皮癣’的吗?怎么     

在社区工作，受点委屈不算啥

2012年秋天,我通过了全省社区专职工作者招聘考试,于2013年1月被分配到群策巷社区任职,成了一名社区专职工作者。     

社区减负“组合拳”，让更多居民受益

清理盖章项目、建立准入制度、解决群众反映最强烈的突出问题……这是日前浙江省宁波市作为转变政府职能、改进社区冶理方式、提升社区服务效能、走好群众路线,为基层办实事、解难事和整改机关‘四风”问题的一项重要举措。这一系列社区减负提能“组合拳”的打出,     

社区居委会负担如何减轻

随着社区建设的深入推进,社区居委会负担问题日益凸显,甚至成为阻碍社区发展的“瓶颈”。最近,笔者对武汉市江汉区“社区减负”工作进行了深入调研,发现该区以理顺社区管理体制为突破口,坚持从源头上治理社区居委会负担的做法,为当前破解“社区减负”这一难题提供了值得借鉴的经验。职能转变试点堵住社区居委会行政性负担的源头目前,政府管理工作大量进入社区,但这种“进社区”往往只是工作任务进社区,相应的工作人员、工作经费、服务承诺、监督考核却没有进入社区,给社区居委会造成了人、财、物的极大负担。为解决这一问题,江汉区在将政府…