我国科技经费配置效率分析及结构优化

随着我国科技经费投入的快速增长,出现了科技经费投入与产出不成比例的情况,科技经费的配置结构问题逐渐凸显,优化科技经费配置结构,提升科技经费投入产出综合效率成为我国当前面临的一项紧迫任务。本文在分析我国科技经费投入产出效率的基础上,深入分析了我国科技经费的配置结构存在的问题,并针对性地提出相关对策建议。     

新疆"九五"时期科技经费投入及其特点分析

科技经费投入的内涵主要有两个方面 :一是科技经费的筹集 ,反映科技活动资金的来源与融资 ;二是科技经费的使用 ,反映科技经费的配置情况以及资金使用效率。本文从科技经费的筹集与使用这两个方面 ,对“九五”期间新疆这一资源型边远落后省区的科技经费投入的一些变化情况及特点进行分析研究。一、科技经费筹集额的变化及特点科技经费筹集额 ,是指从各种渠道实际筹集到的全部科技活动经费 ,包括政府资金、企事业单位自筹资金、银行贷款及其它经费。“九五”期间 ,如果按统一口径计算 (即各年自筹资金中的企业自筹资金均为大中型工业企业的 ,…     

基于DEA的农业科技龙头企业技术创新效率评价——以辽宁省为例

利用DEA方法对2009年辽宁24家农业科技龙头企业的技术创新效率进行评价,在对比分析中发现辽宁农业科技龙头企业综合技术效率偏低,普遍存在企业规模小、科技人员数量少、企业科技研发投入不足和资源利用效率不高等现象,并根据分析结果,提出如下政策建议:政府积极支持和引导农业科技型龙头企业开展技术创新;应将辽宁省农业科技型龙头企业视作高新技术企业,享受高新技术企业的各项优惠政策;政府应鼓励科研机构、科技人员以技术成果及管理入股,同企业建立合作关系;农业科技龙头企业自身应加大科技投入;鼓励全社会多渠道投入。     

科技财政支出对省级区域创新绩效影响研究

聚焦于科技财政支出与省级区域创新绩效之间的关系,分析了研发投入、不同创新主体政府研发经费配置、基础研究投入对创新绩效产生的影响,发现在我国科技投入存在结构和区域不平衡的情境下,政府研发占比、政府科技经费配置结构、基础研究占比的影响性值得认真区分、慎重对待。     

科技经费投入与区域经济增长的关系——基于我国八大经济区的面板数据实证研究

科技投入是科技创新的物质基础,也是促进区域经济增长的重要因素。通过构建平衡面板数据模型,对比分析了我国八大经济区的科技经费投入与经济增长的关系。研究发现在大部分区域科技经费投入对经济增长的促进作用较弱,且经济越发达的区域科技经费投入对经济增长的推动效果越差;在衡量科技投入的指标变量中,R&D经费投入强度比其他两个指标更能促进区域经济增长。基于这些结论,建议应从科技经费和科技人员投入的效率与结构、科技资源整合等方面完善区域科技投入政策。     

提升南京科技竞争力的战略模型

对科技资源投入、成果产出和科技产业发展的比较分析表明，南京科技人才资源丰富，但是企业作为科技投资主体的地位没有完全确立，科技资金投入量不足，资金投入方向不尽合理，导致科研开发与科技成果产业化脱节，科技成果有效产出水平低，制约了科技成果产业化程度。创造和提升南京科技竞争力，必须强化企业的科技投入和研发主体地位，提高科技成果的有效产出和产业化水平。建议以企业为主体，科研机构、高等院校为两翼，政府部门为后盾，改善政策环境，群策群力，形成科技投入、科技产出和科技成果产业化一体化的科技发展体系。     

对现行西藏教育支出结构的分析

本文根据2007年以来的统计年鉴数据,对以中央政府投入为主的西藏教育发展经费支出结构进行分析,认为要解决现阶段西藏教育“经费不足、经费使用效率低”的问题,必须对现有西藏教育投入体制进行改革,拓宽教育支出渠道,通过税收优惠政策激励社会和个人对教育的支出,同时,教育资源的配置要结合当前西藏经济建设对人力资本的要求,提高教育资源配置效率。     

整合科技资源,提高四川省科技创新能力

四川省的科技资源配置总体情况在全国处于中游水平。经过二十多年的改革,四川科技体制行政建制的基础并没有改变,科技机构、人员和管理的隶属关系、产权关系、责权关系仍然分属于不同的条块,中央与地方、军工与民用、地方科技部门与其他部门、地方科技部门内部的条块分割、职权分离、难以统筹的格局仍然没有打破;科技资源的使用效率较低,科技活动经费投入不足,科技人才匮乏且结构不合理;企业主体作用相对较弱,自主创新能力不足等问题仍然存在。为最大限度地利用科技资源,必须整合有限的科技资源。     

江苏增加科技投入的政策研究

一、1993年江苏省科技投入的比较分析1．科技投入总量1993年江苏省投入科技活动总经费为85．45亿元．占GDP3．1％；从事科技活动全时人员40．99万人，其中科学家、工程师14．06万人．平均每百万人口有2065名科学家、工程师。国家财政拨款仍然是科技投入的主渠道，占全省R&D经费总量的20％左右（198年为37．7％）。大中型企业是从事科技活动的主力军，占全省科技经贸总量的84．67％。小型工业企业和其它部门的科技活动也不容忽视。2．科技经费和人力资源大部分投入经济建设的主战场，用于R&D成果应用活动在科技活动总经费中，投入R&D、R&…     

政府科技经费补贴对企业研发投入的影响研究——以高技术行业面板数据为例

现阶段,政府科技经费补贴对企业研发投入是杠杆效应还是挤出效应、实际补贴率与最佳补贴率差距有多少、新产品销售收入对企业研发投入的影响有多大。文章以2000年至2012年高技术行业的行业面板数据和地区面板数据为基础,实证检验我国现阶段政府科技经费补贴对企业研发投入的影响。结果表明,样本期内政府科技经费补贴对企业研发投入具有明显的促进作用,各行业或各地区的实际补贴率均小于最佳值,应继续加大政府科技经费补贴;新产品销售收入以及政府补贴越稳定越可促进企业的研发投入,但在各行业或各地区间的促进作用略有差异。     

中国公共教育经费投入与支出的现实审视

基于最新的统计数据,从国际比较的视角对中国公共教育费用的投入规模和支出结构进行实证分析,可以得到如下判断:第一,中国政府的教育投入尽管近年来呈上升趋势,但与国际水平相比仍然较低,甚至没有达到中国政府自己设立的最低要求;第二,中国在高等教育的公共支出比重一度较高,近年来有所下降,但使用效率不高,而用于教育行政机构和事业单位的支出份额偏高;第三,公共教育经费在基础教育上的支出份额一直偏低,与发达国家有一定的差距。这项研究的政策义涵有三:其一,中国政府应大幅度增加财政性教育经费,以尽快达到自己设立的目标;其二,中国政府应优化公共教育资金的配置,在基础教育(尤其是义务教育)的公共投入比重亟待提高;其三,保证公共资金的合理使用,防止义务教育经费的挪用、高等教育经费的浪费和教育行政费用的扩张。     

碳排放约束下工业能源效率及其影响因素——以河南省为例

基于2006—2013年河南省分地区面板数据,构建超效率SBM-DEA模型计算工业能源效率,构建动态面板模型分析工业能源效率的影响因素。研究表明:河南省FDI并不能提高工业能源效率,R&D经费的使用效率和投入结构也存在问题。政府要加强与R&D比重高、技术发达的地区之间的商业贸易;提高外资利用水平,引导外资向高新技术、节能环保以及现代服务业等产业流动;加大研发投入,促进能源效率的提升;加快推进第三产业发展,在第二产业内部进行结构性调整。     

河南省财政科技经费管理改革的思考

公共财政是政府履行职能的物质基础,对支持科技进步和创新,建设创新型国家,责无旁贷。但随着公共财政框架的建立、财政改革的深化和科技事业的发展,现有的财政科技经费管理模式已不适应,迫切需要建立河南省财政科技经费新的管理制度和管理框架。科技投入与管理要两手抓,科技资源配置要建立统筹协调和决策机制,科技投入的结构要调整和优化,财政支持的方式要创新,经费的使用效益要提高。     

新疆科技投入对经济增长贡献的实证分析

文章采用广义的C-D生产函数,对新疆财政科技投入的经济效果进行了实证分析。结果表明：新疆财政科技投入每增长1%,GDP平均增加0.202%;对滞后一年的经济增长分析显示,财政科技投入每增长1%,GDP平均增加0.238%。反映出财政科技投入不但对当期的经济增长具有促进作用,而且还存在滞后效应;新疆应在加大财政科技投入总量的同时,对科技资源的优化配置和使用效率给予足够的重视。     

我国财政科技投入与R&D经费投入的现状及趋势

本文在国内相关研究普遍使用的水平分析方法的基础上 ,增加并强化了速度分析 ,对 1 990年至 2 0 0 2年我国财政科技投入及 1 995年至 2 0 0 2年全国R&D经费投入的数据进行了描述与归纳 ;通过建立回归方程预测我国财政科技投入及全国R&D经费投入的未来发展趋势。为进一步揭示我国财政科技投入与R&D经费投入存在的问题 ,研究解决这些问题的对策提供了支持。     

基于滞后效应的高校科技创新效率研究

运用DEA法分析1999-2012年期间我国27个省区高校科技创新效率及其影响因素。研究表明：高校科技创新综合效率普遍偏低且具有明显的省区差异,其中河南最高;全国整体呈上升趋势,东部地区高于中西部地区;2002-2007年期间主要受规模效率制约,2008年之后主要由纯技术效率变化引起,政府拨入经费、企事业委托经费具有明显抑制作用,而高校自身科技经费投入、研发项目数均具有显著促进作用。     

福建省与东部省市自主创新能力比较及政策建议

在前人研究基础上,将自主创新能力评价指标确定为“基础创新能力”、“要素投入产出能力”、“企业创新能力”3个一级指标和19个二级指标.对比福建省与东部地区省市自主创新能力,可以看出差距明显:一是福建省基础创新能力不足,主要是研究机构数、高等学校在校生数和科技活动人员数都比较少,教育经费投入明显不足,占GDP比重不高,也明显低于国家规定的4％水平.二是从要素投入和产出能力看,福建省R&D人员数和R&D经费投入额不多,R&D占GDP比重较低,科技论文成果数、国内外专利申请数比较少,导致高新技术产业数和高新技术产业总值不高.三是福建省大中型企业自主创新能力不足,尤其是R&D人员、R&D经费投入和R&D新产品开发经费投入等都比较少,大中型企业R&D新产品产值不高,相比江苏、广东、山东、浙江等发达省份仍有较大差距.     

政府R&D资助与企业科技投入实证研究——以福建省为例

近年来,福建省的财政科技支出总量呈逐年上升态势,即RD经费内部支出不断增加。同时RD经费内部支出中政府资金的投入也是不断增加。但政府资金占企业RD经费总额的比重却在逐年下降。利用2009-2011年福建省上市企业的面板数据,对企业科技投入的影响因素进行实证分析。研究发现,政府RD资助促进了企业科技活动的投入。此外,企业规模、市场销售情况与无形资产等因素影响企业对政府RD资助的吸收与利用。     

基于超效率SBM-Malmquist指数模型的长三角地区科技创新效率研究

科技引领未来，创新驱动发展，科技创新承载着人民对美好生活的期许，是社会进步的重要驱动力和基石。以超效率SBM和Malmquist指数模型对长三角地区三省一市的2012—2021年的科技创新发展效率进行定量探究。结果表明：1.科技创新效率总体水平为0.64，未达到效率前沿面，但整体呈上升趋势；2.各地区综合技术效率水平不高，且差距显著；3.科技创新全要素生产率年均增幅为16.5%，偏向于技术进步的单轨道驱动模式。为有效提升长三角地区科技创新效率，在经费和人才投入方面提出优化创新资源投入结构；在成果产出方面，应提升政府管理水平，促进科创成果产业化，增强科技成果产出转化；在区域协调方面，科创要素跨省（市）流动，推进长三角区域协同，增强科技创新能力等建议。     

我国科技投入存在的问题及对策思考

在自然科学的应用研究方面,我们也落后于西方发达国家,这就导致我国企业发展缺乏技术优势,缺乏核心竞争力。造成这种状况的最主要原因是:我国科技投入的规模较小、结构欠合理,企业科技投入不足,科技成果的商品化、产业化率不高,科技人才流失严重,科技市场发展迟缓。对此,国家应该要用法律来保障科技投入的比例;政府要加大对科技投入的支持力度,加强对科技投入的管理;重视科技投入的多元化;要加强对技术市场的管理和调控;要注意培养和引进科技人才,充分发挥科技人才的技术专长。