职工民主管理浅议

“社会主义企业在实行厂长负责制的同时,必须健全职工代表大会制度和各项民主管理制度”,这是《中共中央关于经济体制改革的决定》(以下简称《决定》)为我们找到的社会主义企业管理体制改革的方向。社会主义企业的管理体制,应该是厂长负责制和职工民主管理这两个方面的最佳结合和统一:既要使厂长(经理)拥有生产经营活动的统一组织指挥权,又要实行职工民主管理,充分发挥职工在国家计划和政策指导下对企业生产经营的决策权,对领导和管理干部的监督权以及维护职工合法权益等方面的权力。职工民主管理和厂长负责制是社会主义企业管理体制的不可分割的两个方面,在改革社会主义企业管理体制时,固然要全面实行厂长负责制,但也要重视、加强职工民主管理。本文拟就社会主义企业实行职工民主管理问题谈一点粗浅的看法。     

民主管理是实行厂长负责制的基础和支柱

党的十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》,不仅明确规定国营企业实行厂长(经理)负责制,而且强调“必须坚决保证广大职工和他们选出的代表参加企业民主管理的权利。”这就提出了一个值得高度重视,认真加以研究,并尽快解决的重大课题,即在实行厂长负责制的同时,如何体现职工的主人翁地位,保证职工参加管理企业的权利,加强职工的民主管理。本文对此问题粗谈浅见。     

切实加强国有企业的民主管理

切实加强国有企业的民主管理，对于广大职工、企业，乃至社会主义的物质文明建设和精神文明建设至关重要。国有企业实行民主管理是社会主义性质决定的，是增强企业活力的迫切要求，是正确实行厂长（经理）负责制的保证，是反腐倡廉的必然要求．     

试论国营企业中党政工三者的关系

党的十二届三中全会,通过的《关于经济体制改革的决定》中明确提出:在城市经济体制改革中,国营企业要逐步实行厂长(经理)负责制。近几年推行厂长负责制的实践证明,党中央的这一决策是正确的。所以,党的十三届四中全会又再次强调,实行厂长负责制的重要性。但是,如何理顺国营企业中党、政、工三者的关系,提高企业领导的整体效能,是我们必须进一步深入研究的重大课题。     

对企业党委的地位和作用的认识

贯彻全民所有制工业企业“三个条例”和中共中央、国务院“两个通知”的精神,有计划、有步骤地全面推行厂长负责制,是深化企业改革的重要内容,是我国经济体制改革和政治体制改革的重要组成部分。实行厂长负责制是“三个条例”和“两个通知”的核心,厂长负责制赋予厂长以重要的责任和必要的权力。中共中央、国务院的“补充通知”明确指出:“全民所有制工业企业的厂长(经理)是一厂之长,是企业法人的代表,对企业负有全面责任,处于中心地位,起中心作用。”这是厂长负责制的重要标志。三年来的试点实践表明,这一改革的方向是完全正确的;三年来的试点实践也表明,顺利推行这一改革需要不断解决人们的思想认识问题——本文所涉及的主要是实行厂长负责制以后,企业党委的地位和作用的一些认识问题。     

走出困扰企业民主管理的思想误区

近几年人们在深化企业改革的过程中,往往只强调理顺党政关系,实行厂长、经理负责制和维护经营者的个人决策权威,而对如何依靠工人阶级,完善民主管理,调动职工积极性等问题,却不重视,造成干群关系的人为紧张,影响了安定团结和企业的发展.笔者认为,产生这些问题的根本原因,就是在那种“精英治国”、“能人治厂”错误思想的影响下,企业民主管理受到种种思想误区的困扰:     

试析企业决策系统的协同关系

企业实行厂长(经理)负责制后,厂长(经理)首先面临的一大课题是如何提高决策的效率。我认为,提高决策效率的关键是企业要建立一个具有整体效应的决策系统,而要达到这一点,就要解决决策系统人际之间、子系统之间、层次之间的协同问题。本文就此作一些探讨。     

社会主义企业领导应具备的素质

社会主义企业要办好一个工厂,关键之一是要有一个比较好的厂长,厂长是企业生产指挥和经营管理工作的最高指挥者和领导者。实行厂长负责制后,厂长的职权大了,他的地位和作用更重要了,搞得不好,可能给企业造成的损失更大。国内外的实践都充分证明了,在同样的条件下,企业领导人的素质如何,对企业的兴衰存亡起着决定性的作用,厂长或经理应该具备什么条件,由于社会制度和企业性质不同有不同的标准,尤其对厂长或经理的思想政治和品质方面的要求更不相同。如我们的     

校长负责制与民主管理初探

1985年,《中共中央关于教育体制改革的决定》明确指出:“学校逐步实行校长负责制,有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的,有威信的校务委员会,作为审议机构。要建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督。”根据这一精神,我校于八五年试行校长负责制,并在88年1月建立了教职工代表大会,根据十三大的精神,回顾两年的实践,深深感到:如何正确认识和处理校长集中统一指挥和民主,管理的关系,是高校体制改革面临的重要课题,也是进一步健全和完善教代会制度的重要问题。     

论厂长负责制与企业民主——科学、民主背景下的思考

一九八六年,我国颁布了《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》、《全民所有制工业企业厂长工作条例》和《全民所有制企业职工代表大会条例》。三个条例初步奠定了我国工业企业领导体制的目标模式,确立了厂长对企业生产经营和行政管理实行统一领导全面负责的厂长(经理)负责制。无疑,这个目标模式相对于由党委包揽企业种种事务的企业领导体制来说,是一个历史性的进步。然而,从前阶段试行的情况看,现行厂长负责     

媒体在国企“厂长负责制”试点决策中的助推作用探析

1980年代中国国营企业实行以"厂长负责制"为核心的管理体制改革,经历了一个较长时间的探索过程,其中,多种因素发挥了各自的作用。对此,运用美国政治学家约翰·W·金登的多源流理论进行分析可以清晰地看出,在问题源流、政治源流和政策源流经由汇合而打开"政策之窗"的过程中,新闻媒体在国家决策层做出试行"厂长负责制"决定中所发挥的推动作用。     

学习列宁关于“一长管理制”的论述 建立具有中国特色的企业领导体制

十月革命胜利后,无产阶级掌握了全国政权,无产阶级政党成为全国执政的党。在这种情况下,无产阶级及其政党应当按照什么样的原则来管理社会主义企业,来组织和管理生产,这是世界上第一个社会主义国家在社会主义实践中遇到的新课题,是列宁领导的布尔什维克党和苏维埃政权面临的一个重大的实际问题和理论问题。列宁根据马克思主义的基本原理,在领导俄国无产阶级和劳动人民恢复、发展国民经济以及社会主义建设实践过程中,提出了在社会主义企业中,应当实行“一长管理制”,并从理论上作了深刻的论述。今天,我们重温列宁关于“一长管理制”的论述,对于全面执行党的十一届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》,实行厂长(经理)负责制,建立具有中国特色的企业领导体制,更好地开创社会主义现代化建设的新局面,具有重大的现实意义。     

《高等教育法》与高校内部管理体制改革

本文通过学习《中华人民共和国高等教育法》(以下简称《高等教育法》)的有关条款,认为在高校实行党委领导下的校长负责制．谋求高校行政管理体制改革的科学化、民主化、法制化、效率化必须建立在高校民主管理的基础上。教代会是民主管理和监督的重要形式。在高校党委的领导下,切实保障教代会职权的落实,使高校的管理体制改革更上一个台阶。     

国营农场实行场长负责制浅探

企业领导制度是企业管理学和领导科学中的一个重要组成部分,甚至可以说,它是企业管理制度中具有决定意义的部分。人们常说,管理决定企业的命运,在很大程度上也是指的企业领导制度的关键作用而言。那么,国营农场应当实行什么样的领导制度,才能与社会主义生产关系相适应,才能把企业搞活。促进社会生产力的发展呢?建国以来,国营农场的领导制度曾经历了几次较大的变更。实践证明,其他领导制度大都利少弊多,唯有场长负责制切实可行。然而,对于国营农场实行场长负责制的问题,人们众说纷纭,看法不一。有的人认为,实行场长负责制就会削弱职工的民主管理;也有人断定,实行场长负责制便是否定党委的领导。总之,不少人对实行场长负责制持怀疑、否定态度。所以,对此很有探讨的必要。今年四月,我们对海南农垦局属下几个试点单位进行了调查,从中得到一些有益的启示:场长负责制势在必行,而理顺党政关系则是实行场长负责制的关键。本文仅就这个问题作些肤浅的探讨。     

试论矩阵制组织形式在石油施工企业中的应用

企业建立合理的组织机构,是实行厂长(经理)负责制,加强厂长行政指挥的组织保证,是关系到企业是否有活力的重要问题。特别在石油施工企业处于由指令性任务饱满转为面向社会,自揽施工;由专业性施工变为综合性施工;由独家经营转为多家竞争的形势面前,如何有效地调整企业内部的组织机构,采用经济灵活的矩阵制组织形式,以增强企业竞争能力,提高经济效益就显得尤为迫切。本文拟就此问题做一初步探讨。     

我国工业企业内部管理体制立法比较

一九八八年七届人大一次会议通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》(以下简称全民企业法),规定我国全民所有制工业企业(以下简称全民企业)实行厂长负责制,这是我国全民企业内部管理体制的一次重大改革,与过去实行党委领导下的厂长负责制相比,基本解决了党政不分、以党代政的现象,使全民企业建立起了一个集中统一的生产指挥和经营管理系统,有利于促进企业生产的发展。但是,按照社会主义市场经济的要求来看,在厂长负责制这种企业内部管理体制中,仍然存在着一些值得研究和有待改进的问题。中外合资经营企业(以下简称合资企业)是我国实行对外开放政策的产物,一九七九年     

正确处理三个关系是实行校长负责制的重要保证

实行校长负责制,是我国整个教育体制改革的有机组成部分,也是高等学校内部领导体制的一个重大改革。它对于加强、改善党的领导和思想政治工作,充分发挥学校行政系统的作用,调动全体师生员工的积极性和创造性,加快教育体制改革的步伐,具有十分重大的意义。实行校长负责制,需要处理好一系列关系。就学校内部关系而言,正确认识和处理党政关系、校长统一指挥与民主管理的关系和个人负责与科学决策的关系,已成为实行校长负责制所面临的重要课题。更是实行校长负责制的重要保证。     

关于国企改革几个问题的再认识

自从党中央作出《关于经济体制改革的决定》后，中国经济改革的重心便从农村转向城市。搞活企业，尤其是增强国有企业的活力是整个经济体制改革的中心环节。如今，国有企业已进行20年了。20年来风雨兼程，国企改革从放权让利到转换企业经营机制，从国有国营到所有权与绎营权分离，从厂长负责制到健全法人治理结构，     

实行厂长负责制企业党委书记应处理好八个关系

企业领导体制改革的中心内容是推行厂长负责制,这个变化势必要引起人们的思想观念、思维方式和传统习惯的改变。实行厂长负责制改变了党委书记在企业中的地位和作用,企业党委书记必须思想转弯、权力转移、工作转轨,他们的认识、态度和行为将直接关系到企业领导体制改革能否顺利进行。在这个特定的历史时期,企业党委书记要认清形势,看到责任,明确任务,正确处理好以下八个关系。     

认真完善供销社承包经营

<正> 供销社体制改革首先是从改官办为民办、改全民为集体开始的,接着实行了干部任期目标管理和离任审计制,推行了主任、经理负责制,最后推行了以抵押承包经营为主的多种形式责任制。这些经济关系的部分调整,极大地调动了职工干部的积极性,增强了企业活力,改善了经营机制,提高了竞争能力,拓宽了服务领域,促进了农村商品经济的发展。