我国电力行业改革的困境与出路——以经济法为视角

我国电力行业改革是从计划体制走向市场体制的大背景下进行的。经过二十多年几番目的在于破解电力行业垄断、培育电力行业市场化的体制改革后,目前垄断依旧,其根源在于没有厘清我国电力行业垄断的真正性质。我国电力行业垄断的性质并不是真正意义上的自然垄断,而仍然是行政垄断。因此,从经济法视角来看,我国电力行业的改革必须通过电力行业的零售竞争模式来寻找电力行业的发电和用电两端的价格发现,以破解电力行业的行政垄断,进而真正将电力行业改革成一个拥有有序竞争市场的行业。     

电价形成机制的国际经验及启示

作为市场竞争非常充分的美国,对于具有自然垄断特性的电力也经历了多轮改革.2001年加州电力危机更是对美国电力体制提出了新的挑战.其它发达国家包括英国、德国和日本等国也都经历了电价形成机制的改革过程.国际上其它国家电价形成体制对我国电力体制改革提供了有益的借鉴,同时也有一些教训值得我国注意.在发电侧和售电侧市场化改革的过程之中要加强对输配电的监管,促进电力市场的健康有序发展.     

我国产业行政垄断的制度成本估计

改革开放的 2 0年里 ,我国产业行政垄断的格局基本被打破。但是像电力、电信、金融等行业垄断程度仍旧很高 ,仍存在极高的进入壁垒 ,由此产生了极大的制度成本 ,成为我国经济持续、快速、健康发展的制度瓶颈。本文通过对行政垄断的制度成本的最低限和最高限的测量 ,分析行政垄断对经济社会的危害 ,从而说明了打破行政垄断的必要性和紧迫性。     

自然垄断定价理论与中国电价激励性规制分析

强自然垄断厂商因为总是处于向右下倾的成本曲线上,边际成本定价原则并不适合它们。因而就需要规制者在厂商的利润最大化与社会福利最大化之间进行权衡。基于自然垄断规制定价原理和激励性规制理论的分析对中国的电力定价问题进行了论述,在发电环节引入竞争机制的基础上,把激励机制引入到各电力厂商的定价制度中,并建议实现发电、输电、配电环节的业务性分离,建立全国性的“无阻塞”统一电网,实现配电环节的有效竞争。     

石油产业垄断性质分析

石油产业既不是纯粹的自然垄断性产业,也不是纯粹的行政垄断产业.从石油产业的具体业务环节来看,一部分业务具有自然垄断的特点,但在经济转轨时期,政府对市场准入的限制,使得整个石油产业成为了具有自然垄断性质的行政垄断产业.但是,随着中国经济环境的变化,石油产业体制变革的不断深化,石油产业各环节的垄断性质也会不断发生变化.对石油产业进行规制改革要分环节分步骤,要根据具体环节的市场结构、垄断特点,有区别地放松规制.     

垄断的成因、效率与规制——兼评梯若尔规制理论

让·梯若尔认为,由于规模经济的原因,自然垄断行业中的企业常常拥有相当的市场力量,所以需要政府进行规制。然而,本文分析表明,所谓自然垄断是不存在的,电信、邮政、电力等大多数公用事业的垄断其实属于行政垄断。并且,在天生垄断、行政垄断、专利垄断等不同成因的垄断中,只有行政垄断才能形成真正的行业垄断,它的租值消散最为厉害。要降低社会成本,解除垄断之危害,政府需要做的不是增加规制或者研究如何规制,而是直接放松行政管制,撤消限制行业进入的特许门槛,还市场自由竞争。     

试论行政垄断的成因及其治理

随着我国市场经济的发展和WTO规则在我国的生效,计划经济体制遗留下来的行政垄断问题的危害性日益明显,它不仅损害了消费者以及其他经营者的利益,破坏了统一公平的竞争市场,而且滋生了严重的社会腐败问题。这对我国经济造成了巨大的损失,也与国际经济一体化趋势极不相适应。因此打破行政垄断乃当务之急!本文从分析行政垄断的概念及其成因入手,对如何治理行政垄断进行初步探讨。     

中国电力产业规制演变与目标绩效评价

中国电力产业改革,经过市场横向重组、纵向拆分、发电环节的投资多元化、厂网分开后的竞争格局基本形成,但是这一过程的目标绩效实现情况如何呢?通过考察1978年到2011年中国电力产业的绩效发现并没有所想的那样好。尽管从发电量总供给和TFP看具有效率,但中国电力产业改革并没有实现效率目标。一、没有带来合理的价格水平,电力部门收入普遍偏高,这种高福利不是来自于企业效率的提高,而是来源于垄断定价。二、电力行业规制没有带来合理的价格结构。三、电力产业规制,没有带来静态效率的改进,相反存在明显的资本替代劳动的现象,发电量供给的迅速增长主要来自资本扩张,中国电力产业呈粗放型增长模式。发电环节进一步民营化,输配电进行激励性规制,有效的市场竞争环境构建是未来政策选择。     

电力市场寡头竞争的方式研究和行为分析

我国电力管理体制正在由高度计划、垂直一体化的管理方式向市场化过渡。国家拆分国家电力公司,打破垄断后,电力市场呈现出寡头竞争的格局。由于电力产品的同质性,未来电力市场的竞争方式将主要是价格竞争。由于缺乏沟通和协调机制,企业的竞争行为趋同,当前电力紧张条件下的电力投资将可能造成社会资源的损失。本文利用寡头垄断理论和博弈论对电力市场的竞争方式和企业行为进行了研究,并提出有关建议。     

内需不足与行政垄断的法律控制

内需不足一直影响我国的经济增长,扩大内需亦是我国政府宏观政策取向的主旋律。然而,由于行政垄断的普遍存在,抑制了投资需求和消费需求的增长,成为内需不足之痼疾。所以,目前急需制定完善的有关控制行政垄断的法律法规,以期对行政垄断实行有效控制,为国家运用宏观政策有效解决内需不足问题排除障碍。     

坚决打破行政垄断 确保市场配置资源

正由市场配置资源的最基本前提是必须打破行政垄断。行政垄断作为权力配置资源的手段严重阻碍经济的健康平衡发展,已经成为我国经济增长的制度性瓶颈,不但带来主观盲动性,而且极易滋生腐败,破坏公平正义的市场平等竞争机制。不消除行政垄断,就不可能建立完善的社会主义市场经济体制,经济和社会也无法持续较快发展。2008年,我国正式实施了《反垄断法》,但6年来我们很少看     

论地方电力投资公司小水电工程建设财务管理

目前国家正在探索一条符合中国电力市场健康发展的电力体制改革之路,而改革的最终目的是打破电力垄断市场,实行竞价上网,保证电力市场公平竞争。在今后的电力市场上,地方电力投资公司在开发小水电的建设上,如何通过各种途径降低发电成本,成为地方电力企业提高竞争能力的关键。1     

市场结构重组后自然垄断产业的规制政策设计

自然垄断产业市场结构重组后,政府对自然垄断产业应在自然垄断环节加强激励性规制;在竞争性环节主要利用市场机制和<反垄断法>调节、规范;在竞争性业务与垄断性业务联结时要强化接入规制.     

产业技术进步、需求扩展与自然垄断边界变化——兼论政府管制调整

自然垄断是政府管制的传统领域之一。随着技术水平的变化、需求扩大以及市场扩张 ,自然垄断的传统边界也在不断地发生变化 ,政府进行管制边界也出现很大变化 ,管制方法也更多地运用激励的思路。我国自然垄断具有自然和人为双重垄断因素 ,更多地具有政府垄断的特点。由于制度变革、技术变迁和市场扩大的共同作用 ,我国自然垄断的边界正在发生迅速和深刻的变化。制度演化速度的加快以及技术与市场的深刻变化要求政府管制的范围要进一步缩小 ,并且调整和改进有关管制手段和方法。     

浅议破除部门、行业垄断的途径

我国的部门、行业垄断,形成于计划经济时期,以行政垄断、自然垄断和市场垄断的形式存在着。由于我国部门、行业垄断形成的特殊原因,这三种垄断常常交织在一起,通过垄断体制、垄断结构、垄断行为起垄断作用。因此,解决我国部门、行业垄断的基本途径是认真解决政企不分的垄断体制;调整和以自然网路为基础的垄断结构;制止以各种形式的联盟控制市场的垄断行为。     

电力批发市场竞争述评

本文通过梳理电力市场放松规制的研究文献,对电力批发市场中发电厂商竞价行为及其市场力的研究文献作了详细的评述。供给函数均衡模型和第一价格密封拍卖模型将发电厂商的竞价行为模型化,说明在批发竞争模式下发电厂商可以通过操纵市场力而获利。而大量关于市场力的经验研究文献则进一步证明发电厂商在需求高峰时期存在操纵市场力的嫌疑。最后,本文简要评析了我国的电力市场改革,对我国电力改革过程中可能出现的市场力问题提出了政策建议。     

中国发电能源结构与电力生产可持续性分析

中国经济的稳定、快速发展决定了未来电力需求将保持持续上升的趋势,这就要求电力工业供给可靠的电力来满足这一需求,而中国当前过度依赖火电的不合理的发电能源结构却不能保证电力生产的可持续性。因此,必须调整中国电力生产建设项目的投资方向,尽快优化发电能源结构,以实现电力生产的可持续性。     

牢记"三个代表"做好优质服务

时代在前进,社会在发展,进入二十世纪九十年代,国家把电明确定为商品,同时把电力企业推向市场,彻底打破了电力行业封闭的状态,使电力企业走出原本自然垄断的圈子,寻找市场,由卖方市场彻底走向买方市场.卖商品,就是要在保证质量的前提下,提供良好的服务,商品才能够得以畅销.所以在买方市场运营下,如何能够在"三个代表"思想指导下,并将它真正融入到企业优质服务中去,如何为客户提供更加高档、优质、全面的服务,是一个关系到企业未来生存与发展的关键课题.笔者就此做一探讨.     

一分为二看垄断及我国反垄断政策的特殊性

一、问题的提出从我国近几年的市场状况和经济发展趋势看，对垄断进行深入研究和正确评价，并据此制定对其施恰当的经济政策，已刻不容缓。近几年来，我国的市场中已出现了大量的垄断行为，王要有两种类型：一是行政垄断行为，即一些掌握了某些行政权力的政府机构，和掌握了一定的经济审批权的经济管理部门，为了自身的小集团利益，利用特权扶持自己开办的企业，独占某一市场，排斥其它经营者，并以高价强行向消费者销售商品。由于这种垄断行为是仅靠行政权力形成的，是腐败的一种表现并使一些企业和消费者的利益受到了损害，因此广大厂商和…     

我国原油开采业性质分析：基于规制理论的视角

文章从自然垄断和行政垄断的区别出发,分析了国内外原油开采业的产业性质,纠正了国内一些学者对自然垄断的认识误区。在此基础上探讨了原油开采业的两种不同的规制模式及其对原油开采业发展的影响,并解释了我国原油开采业高寡占市场结构的形成原因。