加强国有企业领导人员权力运行监控机制建设的思考

文章认为,当前加强国有企业领导人员权力监控机制建设要着力抓好五个方面:一是在选人用人上下功夫,着力选好企业领导班子;二是在深化教育上下功夫,着力培育领导人员监督意识;三是在健全制度上下功夫,着力规范领导人员从业行为;四是在完善监督上下功夫,着力整合监督资源,加大监督舍力;五是在查办案件上下功夫,着力形成监督的威慑力.     

浅谈经济责任审计面临的困难及对策

经济责任审计,是指由独立的审计机构和人员,依据一定的规范,对经济责任关系各方经济责任的履行情况进行的检查、评价和活动。任期经济责任审计的目的是通过对领导干部和企业领导人员任职期间财政、财务收支真实、合法、效益情况的审计,达到确定其经济责任,评价其工作业绩,为政府和领导干部任免提供评价与任用干部的依据。目前经济责任审计遇到的困难和问题主要是:中办、国办关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》明确规定,领导干部、企业领导人员任期届满,或…     

国企技能形成体系与国家工业能力积累的微观基础——基于计划经济时期国企厂办技校的历史社会学分析

国有企业技能形成体系是国家工业能力积累的微观基础。计划经济时期,国有企业的厂办技校和学徒制培训成为中国工业技术技能传承的主要途径。通过梳理新中国成立之初至改革开放前厂办技校在国有企业技能形成中的历史印记,我们发现厂办技校对国有企业技术革新、技术攻关以及新老工人双向式技能提升具有正向功能。此阶段的制度环境、企业—学生—老工人之间的互惠共生关系以及情感教育对厂办技校成为国有企业技能形成主要载体发挥了重要作用。探索厂办技校在计划经济时期国有企业技能形成中的贡献与作用机制,对于当下国有企业技能形成乃至中国工业能力积累都具有启发意义。     

谈建设高素质的经营管理者队伍

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出,国有企业要适应建立现代企业制度的要求,在激烈的市场竞争中生存发展,必须建设高素质的经营管理者队伍,培养一大批优秀企业家。当前,我国国有企业领导班子的主流是好的,他们努力克服企业面临的种种困难,艰苦奋斗、开拓进取,为企业的改革和发展作出了重要贡献。但随着社会主义市场经济的发展,越来越暴露出我国国有企业领导班子建设的不足:有的企业领导班子成员的政治、业务素质不高,领导决策能力不强;有些企业领导人员对搞好企业信心不足,面对困难缺乏知难而上的…     

转变作风是关系国有企业兴衰的一件大事

江泽民同志针对新的历史时期出现的新情况、新问题 ,多次强调要从政治上看待党群关系 ,提出要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。党的十五届六中全会 ,专门就如何加强和改进党的作风建设作出决定 ,为把党的作风建设提高到一个新的水平指明了方向。 2 0 0 1年 6月以来 ,我和省委企业工委的同志一道 ,就企业领导班子和领导人员作风的状况作了一些调查 ,深感转变作风也是关系国有企业兴衰的一件大事 ,国有企业党组织必须认真贯彻落实好六中全会精神。一、加强企业党的作风建设 ,是国有企业改革和发展的内在要…     

国有企业经营者中的腐败现象:深层原因及根治对策

近些年来,国有企业经营者中的腐败现象有增无减,腐败案件中的涉案金额越来越大.据我国纪检部门统计,5年来,全国纪检监察机关共查处国有企业领导人员案件34830件,占查处案件总数的4.1%,其违纪金额占违纪案件涉案总金额的25%.据2004年度国家审计署审计报告,被审计的10户中央企业原领导人员存在违规问题.审计发现,10户企业由于违规处置资产、关联方交易让利、违规经营等,共造成国有资产流失20亿元.审计还发现,少数企业领导人及下属企业经营管理人员滥用职权、以权谋私问题也比较突出.这次审计共查处违规转移国有资产、挪用公款、贪污受贿等涉嫌经济犯罪案件线索9件,涉案金额16亿元.当前,治理国有企业经营者中的腐败现象,既是一项主要的政治任务,同时又是深化国有企业改革必须解决的一个问题.     

完善和发展国有企业劳资关系协调机制的措施探微

国有企业劳资关系协调机制的发展可以分为三个阶段,即行政协调机制阶段、市场型劳资关系协调机制建立和完善阶段、劳资关系协调机制全面协调阶段。目前,我国国有企业劳资关系协调机制还存在很多问题,但总体来说还处于劳资关系协调机制发展的第二阶段。因此,应在政府的主导下,充分发挥国有企业党委、各级工会的作用,建立起全方位的、立体的、符合国有企业劳资关系实际情况的协调机制。     

国有企业资本积累的性质——兼论企业改制中的职工安置

国有企业资本积累的性质是劳动积累 ,从“国营企业”到“国有企业” ,只是在企业层次上将资产转为资本对待 ,开始考虑以资本方式占有企业增殖。国有资本积累的过程和特点决定了过去积累不是以单个企业方式进行 ,而是采取国家统一积累方式进行 ,因此 ,对改制企业职工的安置 ,应当在全社会范围统一考虑并进行     

中国国有企业利润上缴制度完善研究——以欧洲三国为中心

就世界范围来看,国有企业的存在具有一定的普遍性。瑞典、挪威和法国三国国有企业长期在国民经济中扮演重要地位,三国国有企业利润上缴制度已运行数年,积累了丰富的经验,可以为我国国有企业利润上缴制度的完善提供必要的和科学的经验支持。我国国有企业利润上缴制度的完善应围绕国家所有权的行使与国有企业上缴利润比例的确定展开。     

国有企业改革和发展研究

要推动国有企业的改革和发展 ,当前应该解决好以下几个问题 :1 实行国家职能分离 ,把国家的所有者职能从政府中分离出来 ,成立国家国有资产委员会 ,对全国国有资产进行统一管理。 2 按照社会资源“投资靠计划调控 ,生产靠市场调节”的原则 ,对投资进行统一的计划调控 ,使社会生产按比例地发展。 3 按照办企业的原则 ,使国有企业有合理的积累、具有自我积累的机制和采用先进技术的能力 ,能够进行正常的发展。 4 从我国工业化进程的实际出发 ,优先发展先进设备制造业带动工业整体发展 ,合理安排工业布局建立全国统一的工业体系 ,制定适合中国国情的就业政策妥善解决就业问题     

试论国有企业改革成本分摊机制

国有企业相对于非国有企业来说,承担了较多的改革成本。从某种意义上说,这是制约国有企业深化改革和进一步发展的原因。因此,探讨国有企业改革成本分摊机制的建立,对于进一步深化国有企业改革和促进国有企业的发展,具有重要的理论和实践意义。一、改革成本分摊机制的...     

国有企业后备领导人选选拔机制创新探讨

为提高国有企业人才的竞争力,文章在深入剖析现有国有企业后备领导人选选拔机制存在问题的基础上,提出了国有企业设计后备领导人选选拔机制的四条原则,并基于系统思想,从选拔流程和综合评价指标体系两个方面设计了国有企业后备领导人选的选拔机制.     

FDI独资化趋势对我国国有企业的影响分析

FDI独资化对国有企业的影响主要表现在四个方面.首先是对国有企业技术进步的影响,独资化加大了国有企业利用外资技术的难度;其次是对国有企业资产的影响,独资化可能会减少国有企业资产流失、国有企业利润被侵吞的漏洞;第三是对国有企业利润率的影响,独资化对国有企业利润率的不利影响会加大;第四是时国有企业人力资本的影响,独资化一方面对内资企业人力资本积累有积极作用,另一方面独资化趋势会进一步加大FDI对国有企业人力资源的挤占.     

简论国有企业不良债务的成因及化解

国有企业不良债务的形成 ,有复杂的经济社会原因 ,如国有企业结构不合理 ;多数企业管理落后 ,经营粗放 ;体制改革滞后 ;一些政策和措施不够合理等。解决国有企业不良债务过重问题 ,必须 :①明确国有资产的投资主体和责任 ,建立国有企业资本金注入机制 ;②突出抓好债转股工作 ;③积极探索解决国有企业不良债务的办法和途径 ;④建立避免新增国有企业不良债务的机制     

国有企业职务犯罪的防范与惩治

国有企业职务犯罪在我国是一个比较严峻的社会问题,而关于如何治理国有企业职务犯罪也是摆在国有企业、社会公众、党和政府面前的一个系统工程,为了有效防范和惩治国有企业职务犯罪,笔者围绕国有企业职务犯罪的理论基础、特点、原因和危害性进行了阐述,并以此为法理依据和现实依据,具体阐释了防范与惩治国有企业职务犯罪的机制.     

国企改革与湖南社会发展

近年来 ,湖南国有企业的改革和发展取得了较大的成绩。省委省政府在深刻分析湖南国有企业改革和发展的形势的基础上 ,明确提出了深化国有企业改革的方针、原则、思路和方向 ,确定了加快国有企业改革和发展的重点和措施 ,实现了国企“三年脱困”目标 ,促进了全省经济和社会的发展和稳定。但是国企改革 ,征程漫漫 ,需要锲而不舍地步步推进。特别是在我国已加入ＷＴＯ的新形势下 ,国有企业改革与发展将面临着许多新情况新问题。因此 ,进一步深化国有企业改革 ,解决国有企业长期积累下来的各种深层次矛盾 ,实现国企改革和全省社会、经济、政治、…     

银行不良资产的产权思考

关于不良债权的成因,人们通常认为有以下几个方面的原因:一是国有企业自我积累能力差,还债困难。国有企业资本构成中,信用资本比重不断上升。这是因为,固定资本中银行基建借款增加,流动资金大量积压、沉淀和拖欠;企业留利中,工资福利侵蚀利润,不可能更多地补充流动资金,国有企业形成较大的资金缺口,加之信用关系扭曲,企业取得贷款数量的多少,不一定取决于实际资信状况,致使信用资本膨胀。1993年国有工业企业负债总额达18549亿元,其中资不抵债企业占全部企业户数12.8％。与此同时,国有企业自我积累能力差,还债困难,     

委托人与代理人"行政化"对国企领导管理体制的影响研究

委托人和代理人的行政化倾向是我国国有企业委托代理关系的典型表现,其主要特征是委托人和代理人都由政府任命。在我国社会主义市场经济体制越来越趋于成熟的情况下,这种委托人和代理人对企业治理结构产生了许多不利的影响,包括造成能上能下、能进能出的国有企业领导选拔任用机制缺乏,激励与约束机制失灵,如监督动机的缺乏、监督者的机会主义行为等,这就必然导致内部人控制现象的产生。为此,如何解决国有企业领导管理体制问题,就成为了当前我国国有企业领导管理体制改革中亟待研究和解决的课题。理顺产权关系、改进选拔任用方式、完善考核评价和激励机制、建立健全监督约束机制和引入引咎惩罚制度,无疑是深化我国国有企业领导管理体制改革的具体措施。     

体制创新是提升国有企业自主创新能力的关键

转变经济发展方式的关键是自主创新,自主创新的主体是企业。作为国民经济主导力量的国有企业,理应在转变经济发展方式和建设创新型国家中发挥引领和带动作用。由于体制机制的制约,国有企业普遍存在自主创新动力不足、创新能力弱化等问题,很大程度上影响了国有企业自主创新主体作用的发挥。推动国有企业转变发展方式,核心是依靠科技,重点是提高自主创新能力,关键是深化体制机制改革。     

论城市国有企业经济运行机制的转换

所谓转换国有企业经济运行机制,意味着从高度集中的计划经济向社会主义市场经济转换,或者说,按照发展社会主义市场经济的要求,重新调整国有企业的经营行为,使国有企业在国家的宏观调控下,从政府的“怀抱”扑向市场的“海洋”,形成自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的经济运行机制。