企业与行政事业单位养老金支付水平比较

养老保险是我国社会保障制度的重中之重。我国养老保险制度存在企业与行政事业单位养老金支付水平差异化明显的问题,在全面分析企业与行政事业单位基本养老保险待遇差距现状及产生原因的基础上,提出解决养老金待遇差距问题的对策建议。     

浅析外国给付行政模式对我国行政给付制度的借鉴意义

随着经济的发展、社会的变迁,国家承担行政的方式也随之发生变化,奥托·迈耶的以侵害行政性为中心的秩序行政制度遇到了瓶颈,在这一制度下政府不能充分的解决对人民的生存保障问题.通过对外国给付行政的简单介绍,旨在借鉴吸收外国行政模式的精华,寻求符合中国国情的行政模式     

社会保障待遇追回中的信赖保护

社会保障法主要通过社会保障行政进行相关待遇的给付,如果相对人不符合社会保障待遇给付的相关条件,则要对社会保障授益行政行为予以撤销或废止。在此过程中,中国社会保障立法并未完全贯彻信赖保护原则。在法理论层面,法之安定性、基本权利保护原则为信赖保护原则的基石,在社会国理念下,信赖保护原则在社会保障法中的重要性更加突显。在社会保障行政的过程中,须从信赖基础、信赖表现、信赖利益的保护等三个要件,判断社会保障行政相对人的信赖是否值得保护。在满足信赖保护要件的情形下,如果授益行政行为存在违法情形,其法律效果可从行政行为可否撤销、撤销或废止是否溯及既往失效及社会保障待遇给付的返还等三个方面进行调整。     

试论行政赔偿立法与构建和谐社会

健全的行政赔偿制度是构建和谐社会的内在要求,也是依法行政的应有之义。我国目前有关行政赔偿的法律还达不到和谐社会的要求,一系列的不和谐的声音由行政赔偿引起。为了更好地解决纠纷和维护人们的合法权益,我们必须在充分了解实际问题的基础之上不断地完善现行的行政赔偿制度。在这一思想的指导下,从行政赔偿范围、程序等方面就行政赔偿实践中遇到的难题进行分析并提出相应的对策,意在从理论上进行探讨。     

无权行政纳入行政救济的可行性及机制建设

无权行政与民事侵权行为之间异同共存,我国目前将无权行政纳入民事救济而不是行政救济制度体系值得商榷。无权行政并不就是民事法律行为,将其纳入民事救济主要缘于私法理论与制度较公法发展更早、更完善。将无权行政视为行政相关行为并适用行政救济机制,虽具备可行性,但在操作上会遇到诸如无权行政无法纳入行政复议救济、对相对人的损害赔偿不利、无法适用公法原则和规则等若干问题。无权行政回归行政范畴并适用行政救济途径,必须确立和完善相应的制度设计:针对无权行政的正当防卫制度、行政委托制度;厘清职务行为与个人行为之间的界限;严格公务形式要件和手续程序。     

实现我国公民行政救助权的法理分析

随着经济的发展和给付行政的盛行,行政救助作为行政机关的责任已经成为现代社会保障公民特别是弱势公民的生存权利,实现社会正义的重要机制。行政救助权只有在承认其是公民的权利,给予行政救助是行政机关的义务,在权利———义务的统一体中分析研究才能使其获得法理上的根基,才能真正地实现公民的行政救助权。     

关于降低行政成本的一点思考

我国行政管理经费增长之快．行政成本之高，已经达到惊人的地步。尤其值得注意的是．尽管国家采取了很多措施，近年来行政管理费用还在以较快速度增长。居高不下的行政成本．不仅加大了财政负担，影响了经济发展环境，而且挤占了教科文卫、社会保障等公共服务资金．损害了人民群众的切身利益。     

必须着力于提高行政管理的有效性

提高行政管理的有效性是行政管理体制改革的必然要求 ,是实现政治文明的重要一环。当前我国行政管理的理论和实践中遇到的诸多问题和困惑 ,对行政管理的有效性提出了现实挑战。提高行政管理有效性必须重点致力于几个环节和步骤 ,即要着力于探寻行政管理的规律和方法 ,树立科学的效率观 ;深化行政管理体制改革 ,降低组织与管理成本 ;严格控制行政经费 ,降低费用成本 ;深化干部人事制度改革 ,降低执行成本等等     

德国行政体制改革及其意义启示

20世纪八九十年代,德国政府开展了新一轮的行政体制改革,在以下几个方面取得了比较显著的成绩:1、精简政府机构,建设”小政府”,更新行政理念;2改革公务员制度,管理规范化;3多种方式并举积极推进国有企业改革;4增加税种,节约开支,完善社会保障体系.当前,我国进入了经济转轨、社会转型的关键时期,需要不断借鉴国外行政改革方面的先进经验,以进一步推进我国的行政改革.从德国的行政体制改革过程中,可以得出以下几点对于推进我国行政体制改革的启示:1健全和完善我国法律体系,坚持走依法治国、依法行政之路;2深化行政体制改革,建设廉洁高效的服务型政府;3健全和完善公务员管理制度,建立严谨的公务员绩效管理体系;4采取多种形式深化国有企业改革,完善社会主义市场经济体制;5加快步伐,加强和完善以广大农村群众和城市职工为重点的我国社会保障体系.     

当代西方的行政改革及对我国的借鉴与启示

文章从“政府失灵”、经济全球化、社会多元化、高科技的发展等方面分析了西方行政改革的原因，从多方面分析了西方国家行政改革的特点、发展趋势以及问题和不足，阐述了西方国家行政改革实践对当前我国行政体制改革的借鉴作用。     

应对入世挑战 加快政府管理体制改革

入世是对我国政府管理能力的最大挑战.面对入世,我国政府在管理体制、企业主体制度、产权保护制度、市场准入、法制观念、社会保障制度、国内统一市场等方面存在诸多不适应的情况,制约着我国改革开放的进一步发展.因此,必须进一步转换政府职能、增大政府机构运行的透明度、完善企业主体制度和产权保护制度、建立社会主义统一市场、加快建立和完善社会保障制度,以应对入世带来的挑战.     

我国实行社会保障费改税问题的理性考量——基于社会保障水平分析视角

社会保障税费之争不能囿于制度优劣比较,应当着眼于制度与经济社会发展的匹配。我国社会保障制度特征及缺陷是社会保障供求失衡的重要原因,导致社会保障支出水平低下和不适度,同时也成为制约我国社会保障费改税的制约因素,因此改进制度效率是我国社会保障费改税路径选择的必经之路。     

论行政复议调解的可能与规范

传统行政法学理论认为,行政复议不适用调解的理由主要是行政权不能由行政机关自由处分、行政机关与相对人地位不对等以及调解不能实现公平正义等。这些理由均不能成立。在行政复议中适用调解能够充分尊重当事人对解决行政争议方式的选择权,突出“以人为本”的行政管理理念,有利于简便高效地解决纠纷,减少当事人之间的对立情绪,维护社会稳定,并为法律的完善提供实践经验。行政复议调解应遵循自愿、合法、涉及公共利益的案件不适用调解以及利害关系人全部参加调解等原则,并应注意其与现行制度的整合。     

中国行政执法现状及其对策

对于行政执法问题,大多数人习惯从行政执法本身寻找问题.行政执法是在一定社会环境中的执法,我们不仅要从行政执法行为本身找原因,更应该透视这些问题发生的社会根源.本文拟通过对当前行政执法领域存在的突出问题的分析,深刻揭示这些问题产生的原因并提出应对之策.     

城市流浪乞讨人员行政救助政策的运行效应——基于重庆市的实证研究

基于对重庆市的城市流浪乞讨人员相关数据的调查研究,分析城市流浪乞讨人员行政救助政策在城乡统筹背景下的运。指出行政救助政策自身存在的缺陷是造成政策执行难的根本原因,社会保障制度不完善削弱了行政救助政策执行的实际效果。最后提出应当改善行政救助政策,加强与高校合作与健全社会保障制度等建议,以期对我国公民基本生活权益的保护工作有所裨益。     

从行政行为的可诉性谈我国行政诉讼受案范围

以行政行为的可诉性为视角,通过与各国立法进行对比以及对我国行政诉讼受案影响因素、立法模式的分析,阐述了我国行政在受案范围上的不足之处,并有针对性地提出了扩大行政诉讼受案范围,取消以具体行政为对象作为行政诉讼的立案范围的标准,同时,给出了将行政行为合理性的审查内容纳入行政诉讼的可诉范围的一些具体看法和修改意见。     

行政规章在行政审判中的适用问题研究——以高人民法院公报案例库判决为考察对象简

在当今行政国家,行政立法活动是最为频繁的立法活动,行政立法已成为当代行政机关社会管理的主要手段。随着社会管理的复杂化和经济的全球化,我国的行政立法,尤其是行政规章立法与日俱增。由于法律对行政规章效力的模糊规定,导致行政规章在司法实践中遭遇尴尬。文章将从《最高人民法院公报》案例中选取30件涉及行政规章的判决进行研究．找出法院在行政审判中对待行政规章的态度,分析行政规章“遇冷”的深层原因,为行政规章的完善提出建议。     

公安行政执法中的行政惯例功能与规制路径研究

行政惯例作为非正式法源之一在公安行政执法中扮演着重要的角色。行政惯例对公安行政执法有正负两方面的功能，应通过对行政惯例的成文化、清理、审查来逐步规范行政惯例，减少其对公安行政执法的不良影响。     

儒家行政思想对中国行政体制改革的影响

以孔子、孟子等为代表的儒家行政思想在我国具有深远的影响,也是当今许多行政体制中存在问题的深层次文化根源。这些问题在我国进行行政体制改革中对完善行政体制、政府职能转变和干部队伍素质的提高等方面产生了负面的影响。但儒家思想中也有如重视领导者的素质、尚贤使能等许多有益的成分,是我们应该继承和发展的。     

我国行政裁决法律制度:现状剖析与改革前瞻

行政裁决具有性质上的具体性和行政性、身份上的中间性、对象上的民事性及功能上的“准司法”性等特征,这使得行政裁决制度在化解社会纠纷方面具有了专业、快速、经济等独特优势,成为现代法治国家解决社会纠纷不可或缺的重要手段之一。我国现行行政裁决法律制度存在多方面的疏失,完善这一制度需要在深入分析现状及问题的基础上,从拓展行政裁决的范围、完善行政裁决的专门机构、改造行政裁决的程序、强化行政裁决的救济等方面着手进行。