《社会保险争议不属于劳动争议仲裁受理范围？》讨论社会保险争议应受理

《四川劳动保障》今年第3期刊登的《社会保险争议不属于劳动争议仲裁受理范围？》一阐明了两种观点：第一种观点认为，社会保险争议不属于劳动争议仲裁受理的范围，理由是根据《劳动法》第100条和《社会保险费征缴暂行条例》第26条规定，属于行政管理范围；第二种观点认为，社会保险争议是属于劳动争议仲裁受理的范围，理由是根据《劳动法》第3条的规定，劳动有享受社会保险福利的权利，《企业劳动争议处理条例》把企业与职工之间因执行国家有关工资、保险、福利等规定发生的争议纳入了条例适用范围。笔同意第二种观点。     

工伤人员能否“双重索赔”

2002年我国颁布实施的《安全生产法》第四十八条规定：“因生产安全事故受到伤害的从业人员，除依法享有工伤保险外．依照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权向本单位提出赔偿要求。”同年颁布的《职业病防治法》第五十二条规定：“职业病病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。”     

建设部信访工作管理办法

（建办[2005]205号）各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局。部机关各单位：按照国务院法制办公室、国家信访局《对〈信访条例〉第三十四条、第三十五条中“上一级行政机关”的含义及〈信访条例〉适用问题的解释》（国法函[2005]253号）的有关规定，我部对2005年4月28日印发的《建设部信访工作管理办法》（建办[2005]59号）进行了修改。现将修改后的《建设部信访工作管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。     

“恶意欠薪”被列罪 “强迫劳动”将重罚——《中华人民共和国刑法修正案（八）》亮点解读

从2011年5月1日起．经十一届全国人大常委会第十六次会议审议通过的《中华人民共和国刑法修正案（八）》正式实施。此次修改共有49项．包括众多群众关注的民生热点问题．其中“恶意欠薪”被首次列罪．“强迫劳动”将加重刑罚．进一步强化了刑法对劳动者的保护。     

对“欠薪”入罪的法律思考

《刑法修正案(八)》颁布实施后,欠薪将可能被依照《刑法》第二百七十六条之一追究刑事责任。但在执行过程中,有些问题仍值得进一步探讨和研究,如罪名"拒不支付劳动报酬罪"不能准确、无歧义地概括出该犯罪行为的主要特征,不符合确定罪名的"合法、准确"原则;对自然人能否成为犯罪的主体未作出明确;未对"逃匿"情形进行具体解释;将"经政府有关部门责令"设为构成要件,忽略了震慑欠薪、保障权益的基本立足点;未对"责令支付"行为作出明确界定等。     

中华人民共和国公司法（2004修正）

(1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改(中华人民共和国公司法)的决定》第一次修正根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改(中华人民共和国公司法)的决定》第二次修正)     

“恶意欠薪”首次入罪《刑法》之我见

近年来,恶意拖欠劳动者报酬的事件频发。用工单位对于提供劳动的劳动者支付劳动报酬本应是天经地义的事情,也是我国《宪法》和劳动法律明文规定的。但是,一些个别的用人单位却以各种理由和方式逃避这一义务,不仅影响了正常的用工秩序,也为社会增加了不稳定因素。因此,今年2月25日,《刑法》修正案（八）通过全国人大常委会的表决,首次将“恶意拖欠”劳动者报酬行为纳入《刑法》规定。增加的这一规定,将成为劳动者得到劳动报酬的强有利保障,也将成为劳动保障监察部门依法行政的有利保证。本文针对《刑法》修正案（八）欠薪罪实施中的界定和操作谈些个人观点。     

劳动合同法的亮点分析

于2008年1月1日起正式实施的《劳动合同法》，是对1994年颁布的《劳动法》十几年实施情况的部分总结和反思．其针对劳动法实施实践中出现的一些问题对劳资双方的权利、义务作出了相应的变化和调整，有利于更好的调整我国社会经济发展中的各种劳动关系。     

关于进一步贯彻实施最低工资规定的通知

《最低工资规定》（劳动和生活保障部令第21号）从2004年3月1日开始实施，8月，我省调整了最低工资标准，各地按规定选择执行了新的最低工资标准。最近，劳动保障部又下发了《关于进一步贯彻实施最低工资规定的通知》（劳社厅函[2005]104号），提出了进一步的工作要求。现结合我省实际，就进一步贯彻实施最低工资规定的有关问题通知如下：     

工伤认定中“犯罪排除条款”的适用

案情简介某企业职工顾某,2007年8月25日晚下班时驾驶二轮摩托车载其爱人回家,途中发生单方事故。顾某本人受伤,其爱人车祸死亡。9月17日,顾某所在单位在规定时限内向劳动保障部门申请认定工伤。因需等待公安及司法部门的结论,劳动保障部门中止工伤认定程序。10月16日,交巡警支队交通事故认定书认定顾某违反《道路交通安全法》的有关规定,负事故全部责任。公安部门决定对顾某取保候审,在侦查终结后将此案移交检察院。检察院于2008年1月9日作出不起诉决定。《不起诉决定书》认定顾某违反交通运输管理法规,发生重大事故,致使一人死亡,且负事故全部责任,其行为已触犯《刑法》第133条之规定,构成交通肇事罪。事发后被捕其认罪态度较好,有悔罪表现,属犯罪情节轻微,根据《刑法》第37条之规定,不需要判处刑罚。根据《刑法》第142条第二款的规定,决定对顾某不起诉。     

由双重劳动关系引起的过错辞退:立法、缺失与完善

司法解释(三)虽然对双重劳动关系的存在给予一定认可,然而因双重劳动关系建立而引起的过错辞退问题立法尚未明确,因此,与劳动关系附随的其他权利义务关系不能按照双重劳动关系的思路来,随之产生许多实践难题。双重劳动关系的限制建立,关系到劳动者稳定劳动收入、劳动力充分利用以及劳动者与用人单位之间的责任划分。针对《劳动合同法》第三十九条对劳动者建立双重劳动关系的限制,可以从辞退条件的进一步明确、企业经营性停产放长假人员建立双重法律关系的规则补正、劳资双方的事前协商的完善等方面入手研究完善。     

关于贯彻执行川办函[2008]185号四川劳社办[2008]66号文件有关问题的紧急通知

省政府办公厅《关于解决原城镇集体企业职工和返城知青参加基本养老保险有关问题的通知》（川办函[2008]185号，以下简称《通知》）和省劳动保障厅、省财政厅《关于解决原城镇集体企业职工和返城知青参加基本养老保险有关具体问题的实施意见》（川劳社办[2008]66号，以下简称《实施意见》）下发后，我省各地正在推进工作。但据了解，个别地方在对政策理解和执行上认识不够统一，     

关于贯彻实施国务院关于修改《工伤保险条例》决定的通知 川府发[2011]28号

《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》（国务院令第586号,以下简称新《条例》）已于2011年1月1日起实施。为确保新《条例》顺利实施,现就有关事项通知如下。一、加强组织领导,切实抓好贯彻实施工作（一）提高思想认识,加强组织领导,狠抓贯彻落实。新《条例》对完善工伤保险制度、分散用人单位工伤风险、保障工伤职工合法权益、促进社会和谐稳定具有重要作用。     

工伤预防违章行为剖析

工伤保险制度发展至今,各国都越来越重视建立事故预防机制。以最早建立工伤保险制度的德国为例,1975年颁布的《社会法典》就是以“预防措施、医疗康复、职业康复、社会康复和经济补偿”为工作目标,以“先预防、后康复;先康复、后赔偿”为行事原则。由此可见预防在工伤保险制度中的地位。我国新修改的《工伤保险条例》第四条、第二十一条都对工伤预防作出了规定。本文从工伤预防角度切入,分析了生产过程中违章行为,以期引起从业者的重视。从人的主观行为分析,无论参加工伤保险与否,都不会有发生事故,造成伤害的预期。     

劳动部门如何在“两法衔接”中加强与检察机关“对接”

<正>行政执法与刑事司法衔接(简称"两法衔接")是行政执法机关及时将行政执法中查办的涉嫌犯罪的案件移送司法机关处理的工作机制。2011年5月1日起实施的《刑法修正案(八)》将恶意欠薪定为犯罪行为,正式开启了劳动保障行政执法与刑事司法衔接的大门。通常,劳动保障行政执法部门在将案件移送司法机关时只注重与公安机关进行衔接与合作,忽略了与检察机关的协作。笔者以一例恶意欠薪案为例,谈谈劳动保障行政部门如何在"两法衔接"中加强与     

维护职工培训权益企业义不容辞——中国西部维护企业职工培训权益研讨会综述

四川省职业技能开发学会、省对外友协与德国“艾伯特基金会”的合作项目——“中国西部维护企业职工培训权益研讨会”，于11月8-9日在眉山市举行。来自省内外的45个单位，91名专家学者参加了会议。“接受职业技能培训的权利”是《劳动法》中规定劳动者享有的七项权利之一。而《劳动法》出台14年来，尽管维护劳动者（企业职工）权益的文章和言论不计其数，     

社会保险基金先行支付暂行办法

中华人民共和国人力资源和社会保障部令第15号《社会保险基金先行支付暂行办法》已经人力资源和社会保障部第67次部务会审议通过,现予公布,自2011年7月1日起施行。部长尹蔚民二O一一年六月二十九日第一条为了维护公民的社会保险合法权益,规范社会保险基金先行支付管理,根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法）和《工伤保险条例》,制定本办法。     

解读《陕西省企业工资支付条例》

经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，于2004年10月1日起实行的《陕西省企业工资支付条例》(以下简称《条例》)，根据《中华人民共和国劳动法》和国家工资政策以及相关法律法规分5章，45条对企业及用人单位工资支付行为进行了明确具体的规定。这是我省首部用于规范企业工资支付行为的专业性行政法规，对规范我省各类企业以及用人单位工资支付行为、维护广大劳动者获得劳动报酬的合法权益具有重要作用。     

解除劳动合同关系纠纷应谨防企业“偷梁换柱”

《劳动合同法》实施3年来,改变了劳动者在劳动关系中的弱势地位,增强了企业的社会责任,特别是在劳动合同订立、解除方面,增大了对劳动者的权利保护力度。该法第四十八条和第八十七条,赋予了劳动者针对违法解除劳动合同关系的两项权利,即继续履行权和要求赔偿     

关于贯彻实施台湾香港澳门居民在内地就业管理规定有关问题的通知 劳社部函[2005]90号

《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》（以下简称《规定》）已于2005年6月14日以劳动和社会保障部第26号令公布实施。为做好《规定》的贯彻实施工作，现就有关问题通知如下：