检察职能与推进社会管理创新研究

当前我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,对社会管理活动提出了越来越高的要求。检察机关作为国家的法律监督机关,在推进社会管理创新、促进科学发展、构建和谐社会中担负着重要使命和责任。充分发挥检察职能,积极参与社会管理创新,是检察机关新时期的基础性工作。     

检察机关参与社会管理创新研究

推进社会管理创新是检察机关三项重点工作之一。因此,检察机关应当紧紧围绕新时期经济社会发展的重点,立足于法律监督职能,以执法办案为载体,不断创新各项检察工作机制,强化服务意识,保障社会公平和正义,维护社会稳定,积极推进社会管理创新,为建设社会主义和谐社会做出更大贡献。     

社会管理创新与立法执法的完善

推进我国社会管理创新,是一个时代新课题。对社会管理创新的理念、主体、手段、方式、目标、任务和走向等所作的分析极具现实意义。法律手段是推进和保障社会管理创新的一个根本举措。社会管理创新的走向是法治化。而要发挥法律在社会管理创新中的作用,就需要完善立法,为社会管理创新提供制度支持,还要在"事前"、"事中"、"事后"规范社会管理执法,推进社会管理创新。     

检察机关参与加强与创新社会管理问题研究

推进社会管理创新,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务,是适应我国新时期经济社会的结构转化和利益格局的调整变化、加强和改进社会管理的必然要求.积极参与社会管理创新是检察机关履行检察职能的重要举措.     

创新检察环节社会管理机制研究——以检察实践为中心展开

以检察机关加强和创新社会管理的时代背景及内涵为分析原点,立足本省检察资源,指出检察环节创新社会管理面临的问题、阻却因素及原因;并以安徽省检察机关创新社会管理的运行现状展开,进而研读创新检察环节社会管理优化的规律性特质与制约性因素;最终研判创新检察环节社会管理机制创新的着力点与生长点,以期对检察环节社会管理创新有所裨益。     

社会管理创新视角下的检察机关队伍建设

社会管理创新是政法机关当前的一项重点工作。作为政法系统重要组成部分的人民检察院,不仅对社会管理创新过程实施法律监督,而且是社会管理创新的重要参与者。然而,目前我国检察机关队伍建设还存在一些问题,不能适应社会管理创新提出的新要求。因此,如何采取有效措施拓宽检察机关队伍建设的途径就具有十分重要的现实意义。     

社会管理与创新是中国特色社会主义建设的重要内容

社会管理与创新是中国特色社会主义建设的重要内容之一,新时期加强社会管理与社会建设,是中国特色社会主义制度自我完善的基本需求。这对于深入推进改革开放、促进社会和谐、提高党的执政能力及政府的行政水平、推进社会主义民主政治建设、促进社会意识形态多元化等,都具有深远意义。     

社会管理创新中的检察功能与检察品质

检察作为一项重要的国家职能,既是加强社会管理的重要方式,又是社会管理法治化的重要途径,还是实现社会有效管理的重要保障;检察具有解决矛盾冲突、规范引导民众行为、维护社会秩序、监督制约权力、推动规则或政策的形成等重要功能。在社会管理创新中,检察机关需要培育服务大局的主动性、心系群众的亲民性、规范执法的自觉性、管理创新的能动性、素质强化的不懈性品质。     

社会管理创新中的检察职能延伸

服务社会管理,是检察机关面临的一项新的任务,需要在实践中不断探索,拓展更有效的方法和途径。在强化法律监督职能的基础上,完善和推进社会管理创新机制,凸显检察工作的延伸功能,卓有成效地提升社会管理工作水平,维护社会的公平和正义。     

论社会治理现代化

社会治理与社会管理在主体、手段、实质、内容等方面都存在差异。将"社会管理"提升为"社会治理",要求我们重新认识社会现代化的内涵,将社会治理现代化作为社会现代化的一项重要内容。社会治理现代化的内涵非常丰富,主要表现在社会治理主体、手段、过程、基础与路径等各个方面:一是要理顺政府、市场、社会三域的关系,基本实现国家治理主体的现代化;二是要综合运用法、理、情的积极功能,基本实现国家治理手段的现代化;三是要正确处理利益关系,化解社会矛盾,基本实现国家治理过程的现代化;四是要发挥科技与信息化作用,基本实现国家治理基础的现代化;五是要统筹治理创新与体制改革,基本实现国家治理路径的现代化。     

发达地区率先实现社会管理现代化研究

发达地区社会管理实践明显滞后于其经济发展状况,必须把率先实现社会管理现代化作为发达地区加强和创新社会管理的核心目标,这既是区域率先基本实现现代化的需要,又是夯实社会现代化基础的支撑,更是提高社会管理科学化水平的关键.在推进过程中,需要全面关注社会结构、社会组织、基层自治与公民参与、社会整合、政府社会管理、资源保障水平六个方面,突出制度建设、利益协调、资源动员、网络社会管理等关键领域,以此促进发达地区党委政府在社会管理理念创新、目标导向、治理机制、管理方式等环节的根本性转变.     

社会管理创新的法治化路径

加强和创新社会管理,是当前我国现代化进程中面临的一个重要而紧迫的时代课题。在社会主义法治框架下创新社会管理,实现社会管理的法治化,是社会管理创新持续有效推进的重要保障。我国在推进社会管理创新的进程中,必须与社会主义法治社会建设紧密结合,以法治理念为指导,以法律规范和法律程序为支撑,坚持依法治理,始终将社会管理创新置于法治化的轨道。为此,当前亟须建立健全社会管理法律体系,加强法治政府建设,完善公众参与机制、利益表达和权益保障机制、社会矛盾纠纷解决机制等法律机制。     

中国社会管理创新路向思考:基于社会建构的思维方式

加强社会管理与创新是达成社会稳定与和谐的重要路径.本文从马克思社会系统论的角度,界定了现代社会管理的基本意涵及价值追求.论文概要分析了公共行政研究之社会建构途径的思维特质及学术意义,以为社会管理创新走向研究提供理论和方法论上的启发.基于行政学社会建构的思维方式,论文从转换社会管理思维方式、构建城乡社区治理网络、推进重点环节制度创新、重塑基层社会服务机制等方面,探讨了中国社会管理的创新路向及政策建议     

社会管理创新视角下社区检察 职能对警务工作的影响

社会管理创新本质是在新旧社会管理模式交替过程中对社会管理方式与机制的不断尝试。检察机关参与社会管理既是其履行职责的重要内容、发挥职能作用的重要领域,也是其承担的重要社会责任。在社会管理理念和方式发生深刻变革的背景下,检察机关理应积极顺应社会形势的发展,坚持以人为本,关口前移、开展源头治理的社会管理理念,尤其注重基层社区检察职能的发挥,以破窗理论为视角,拓展工作领域,把对犯罪的微观控制融入进社区环境的治理以及民众生活质量的提升上,有效地采用刚柔并济的社会管理措施,充分发挥基层检察室对社区警务工作的影响与功能。     

提高社会管理创新的科学化水平

在新的历史起点上进一步推进中国特色社会主义伟大事业,我们既面对重要战略机遇期,又面对矛盾凸显期。避免走入"中等收入陷阱",需要更加注重发展社会事业、创新社会管理,而加强和创新社会部门管理,必须进一步树立社会管理的理念、构建社会管理体制、创新社会管理机制、提升社会管理能力,才能提高社会管理的科学化水平。     

新形势下加强我国社会管理领域行政监察工作的思考

加强社会管理领域行政监察工作是纪检监察机关的基本职能,也是推进中国特色社会管理体制改革与创新,构建社会主义和谐社会的基本保障。党的十七大以来,随着我国社会管理领域不断扩大,社会管理领域行政监察工作的重要性和紧迫性日益凸显,社会管理领域的行政监察工作也在逐渐展开,为进一步加强社会管理领域的行政监察工作奠定了一定基础。然而,从总体上看,当前我国社会管理领域行政监察工作依然非常薄弱,普遍存在着虚监、弱监、漏监等现象,与全面推进社会管理创新工作不相适应。因此,进一步强化社会管理领域行政监察工作职能,明确社会管理领域行政监察工作重点,拓展社会管理领域行政监察工作范围,强化社会管理领域行政监察的手段,才能为推动社会管理创新,构建社会主义和谐社会提供坚强的保障。     

网格化管理与基层维稳机制创新

化解社会矛盾、维护社会稳定是各级政府加强社会管理中最重要、最紧迫的任务。近年来,我国一些地区依托网格化管理,积极推进基层维稳机制创新,充分发挥网格化管理在化解社会矛盾、维护社会稳定中的作用,使基层维稳能力逐渐增强,社会管理水平有所提高,社会治安状况明显改善,群众的社会安全感不断提高。为了进一步推进网格化管理在基层维稳机制创新中的应用,应该积极借鉴先进地区基层维稳中推行网格化管理的经验,实现社区管理、社区服务与群众自治的有效衔接与互为支撑,明确网格化管理在基层维稳机制创新中的主要任务,加强基层网格化管理体系建设,以提高基层维稳工作的成效,实现社会持续稳定。     

基层社会治理体系与社会管理创新的建构逻辑

社会管理是现代政府的重要职能之一,基层社会治理体系与基层社会管理创新是推进国家治理体系与治理能力现代化的题中应有之义.社会管理创新的建构逻辑应该从以人为本、执政为民这个逻辑起点出发来考虑,由于当前中国社会正处于乡村社会向城镇社会转型、单位人向社会人转型、熟人社会向陌生人社会转型,导致社会矛盾易发多发、利益失衡、基层组织薄弱等问题,因此,创新社会管理迫切需要创新基层社会管理.基层社会治理体系与社会管理创新的建构逻辑是：一要树立科学的社会管理理念和正确的价值取向;二要强化基层组织建设;三要转变政府职能,建设服务型地方政府;四要发展社会管理多元协同管理模式;五要加强社会管理的法治保障.     

司法社会管理创新的困境及出路

司法社会管理创新困境是司法、社会、政治多重形塑的结果。司法社会管理创新应当树立"服务型"司法社会管理创新理念,即建立"服务型司法"及其运行体系,通过服务民众、回应社会需求,以实现社会管理。司法社会管理创新需秉持"多元化观",即创新的方法、途径、理念不应单一化,应整合不同管理资源,考虑不同管理观念。司法社会管理创新须遵循司法规律,这也是司法机关的基本底线。司法社会管理创新应秉持"谦抑性"品格,即恪守有限性、必要性、包容性。     

监督与制约:检察机关行使调查核实权的困境及其改进

随着司法体制、监察体制改革的深入推进,检察机关和监察机关面临着权力制约和监督关系的进一步调整和完善。作为控权制度的两种基本方式,制约与监督在权力关系和权力结构上具有不同的内在逻辑、运行机制和作用效果。新修订的《人民检察院组织法》虽赋予了检察机关调查核实权的锋利"牙齿",但在"一府一委两院"的权力结构中,检察机关与监察机关"互相配合、互相制约"的权力关系在司法实践中仍面临法律监督与权力制约的双重困境。为进一步巩固监察体制改革的成果,保障检察机关法律监督职能的有效实现,在处理检察机关与监察机关的权力关系上需进一步调整思路,从权力制约和监督两个方面改进调查核实权行使的制约和监督机制。