提高政府建议提案办理水平

正当今社会,人大代表建议、政协提案日益凸现其重要地位,热点难点社会问题现在一般通过这种形式得到反映。每年"两会"期间,人大代表、政协委员以高度的责任感和使命感,积极建言献策,提出许多充分反映民情、代表民意,高质量、高水平,针对性和操作性强的议案。更好地落实建议提案,有效提高建议提案     

人大代表革命——由"荣誉代表"向"民意代表"过渡

浙江省义乌市唯一的全国人大代表周晓光通过 打广告来征建议和意见的举动,说明了一个基本不 过的道理:为民请命是人大代表责权的核心内容,没 有这个内容,人大代表可以说是一文不值。     

建立4622个“人大代表之家” 江苏全面开展“一个载体,两项制度”建设

12月1日至3日,江苏人大常委会召开全省基层人大代表座谈会,总结全省创建"人大代表之家"、开展代表接待选民日和县乡人大代表向选民述职活动,即     

如何加强对人大代表的监督

<正>随着我国民主与法治的进一步健全,各级人大以及人大代表监督"一府两院"的作用越来越突出。但是,对各级人大及其代表本身的监督机制却处于缺位状态,以至出现部分人大代表并不能很好地代表人民的意志和利益,甚至部分人利用"人大代表"的特殊身份为自己的违法犯罪行为作掩护,严重损害人民群众的根本利益。人大代表的一切权力来自于人民,只有不断加强对人大代表的监督,把人大代表的权力置于人民的严     

喜欢星星的王岐山

正66岁的中央政治局常委、中纪委书记王岐山在3月5号那天回到"老家"——北京市人大代表团参与审议政府工作报告。王曾经担任北京市长,在听北京人艺院长张和平谈及文化体制改革存在问题时突然插播。"现在网上很时髦的一个韩剧,叫什么星星?"王岐山问。代表们沉默。有年轻代表小声提及:"《来自星星的你》。""对,《来自星星的你》。你看,你们官员都不知道。"王岐山     

人民代表如何代表人民

<正>编者按:湖南省衡阳市第十四届人民代表大会第一次会议差额选举湖南省人大代表时,发生了贿选事件。案情曝光,国人瞠目。我国宪法规定,各级人大代表均经民主选举方式产生,代表人民参与行使国家权力。人大代表来自人民,代表人民管理国家,责任重于泰山,必须具有过硬的思想政治素质、出色的参政议政能力和广泛的群众基础。如果各级人民代表大会都成了"富人俱乐部",就会从根本上改变我国人民民主的性质。这个事件警示我们,人大代表也要接受人民监     

安徽

尽快修建淮海铁路 由来自安徽代表团的全国人大代表徐景龙领衔并请河南、安徽、江苏三省共60名全国人大代表附议正式成议案，建议国家尽快修建淮海铁路。安徽人大代表陈启涛提出的建议：综合利用淮河两岸地上地下的资源。打造以蚌埠等城市为载体的淮河三角洲。     

政策落实中上级“甩锅”的惯用伎俩及应对之方

部分上级常常借核实检查之名将监管职责甩给基层,借属地管理之规则将任务责任甩给基层,借层层落实之要求将问题诉求甩给基层,借分而管之制度将执行操作甩给基层。究其根本,在于权责失衡、投机懈怠,职能模糊、权力边际效用小,制度缺位、体系缺失,标准不一、权责博弈。想要避免上级"甩锅",就必须锁定责任主体,明确任务范围,杜绝事不关己心态;统一评价标准,健全制度体系,杜绝各自为政;转变认知理念,提升人员综合素质,杜绝坐享其成;激发担当勇气,牢记服务初心,杜绝"不出事"逻辑。     

未定稿

人民代表大会可否减少官员代表“是人民代表大会而不是官员代表大会。”中央党校教授王贵秀说。现在,我国有将近3000名人大代表,但有近70%的代表是来自行政和企事业单位的领导。而每年的人代会,作为人民可以最直接、最有效表达意见的渠道,还要让官员代表人民发声,他们的代表力难免让人质疑。官员代表太多,很容易使人代会变成官员碰头会。“无论是地方‘两会’还是全国‘两会’,只要是小组讨论,地位越高的领导应该越少发言才对。”但我国许多层级的领导,在人代会上是“嘴比耳的功能强”。致使其他参加会议的代表,只能是例行公事,到会场举举手…     

时事政策

河南人大代表的"批评案"推荐度指数高考500分,在河南连个本科都上不了,而在北京却能上一本、上重点。去年,驻豫全国人大代表对现行高考制度的不公提出"建议案",但教育部的     

人大代表应着力提高四种素质

人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关组成人员,肩负着人民的重托,承担着宪法和法律赋予的重大责任,代表着人民的利益和意志,参加行使国家权力。人大代表的素质,是指人大代表执行代表职务,履行代表职责所应具备的综合条件和基本能力。可以说,人大代表素质     

人民的代表为何也亢奋地喊增税

<正>地方两会正如火如荼,让人不安的是,增税或设立某种新税成为人大代表和政协委员提案议案的热点。比如,在北京、山东、浙江的两会上,代表委员建议开征物业税以抑制房价,而且似乎箭在弦     

规范县委书记用人试点四大创新

为从根本上解决地方"一把手"权力过大引发的问题,中央组织部早在2002年起便在浙江、吉林、四川等6个县市进行"科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为"的试点。2007年,试点范围扩大到全国17个省份。此举将给县委书记用人行为套上一个"紧箍咒",有望防止和杜绝其在用人方面的"一言堂"。     

上海首创人大代表书面意见解决率报告制度

据报道,上海市人大常委会已着手建立代表书面意见解决率报告制度,一年至少两次公布市人大代表书面意见的解决情况。今后人大代表提出的书面意见是否得到解决,有多大比例得到实际解决,上海市将有量化的指标予以衡量。明年年初召开的市人代会上,“代表书面意见解决率”将作为上一年代表书面意见办理情况的一个重要指标,首次出现在市人大常委会和“一府两院”的相关报告中。所谓代表书面意见解     

论人大代表专职化

<正>人大代表专职化主要是指人大代表以代表工作为唯一职业而展开的政治行为。人大代表专职化在1992年《代表法》出台之前就备受关注,目前更是讨论的热点,学界的主流观点是人大代表应该实行专职化,甚至在某种程度上达成人大代表专职化是人民代表大会制度发展方向的共识。此外,也有研究者对人大代表专职化持审慎的态度,认为人大代表专职化是一把双刃剑,或有可能导致民主的精英主义倾向。在推进治理体系和治理能力现代化的进程中,人大     

人大代表应加快职业化进程

人大代表由人民依法选举产生,代表人民参与管理国家事务。近些年来,随着我国社会主义民主法制建设步伐的加快,代表的职能就显得尤为重要。鉴于我国现行的人大代表实行的兼职制度,日益发展的形势和逐步完善的民主法制建设,使得兼职代表无法完成法定职责,应当加快人大代表的职业化进程。     

“两会”台湾代表委员揭秘

每年的"两会",是各地各界代表委员向政府表达意见、共商国是的时刻。由于特殊的历史和现实原因,来自台湾的人大代表和政协委员在会上格外引人好奇。他们人数不多,但参政议政的方式却曾"一鸣惊人",国家领导人也时常对他们关爱有加,他们是怎么挑选出来的?他们都提过怎样的议案提案?在不同于他们所属地区体制的大陆,他们又代表谁的利益?台湾全国人大代表并非长期在台湾     

人大代表应加快职业化进程

人大代表由人民依法选举产生，代表人民参与管理国家事务。近些年来，随着我国社会主义民主法制建设步伐的加快，代表的职能就显得尤为重要。鉴于我国现行的人大代表实行的兼职制度，日益发展的形势和逐步完善的民主法制建设，使得兼职代表无法完成法定职责，应当加快人大代表的职业化进程。     

加强人大代表工作的探讨

在新形势下,如何进一步做好人大代表工作,调动代表积极性,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,认真行使各项职权,实现人大会工作的良好开局,是人大工作不断探索和研究的课题。本文分析了加强人大代表工作的几项措施以及实施管理方案,发挥了人大代表权力主体的作用。     

建立参政议政“履政”培训制

"两会"代表参与政事的能力,是行政绩效和公共产出的具体化,也是执政能力和执政形象的具体化,当慎之又慎。中国的国家治理结构是一种"五政"模式:中国共产党"执政",人大"律政",政府"行政",政协"议政",各民主党派和人民团体"参政"。在这样一种政治结构中,代表人民参政议政的人大代表、政协委员的"履政"能力,显得尤为重要。他们的参政质量不仅关乎公共决策的质量,关乎国家大政方针,关乎国计民生,更代表着国家形象,在根本上还涉及到如何在国际社会中,更好地体现出中国政治制度的比较优势。