长风破浪正当时——南京法院加强司法民主建设纪实（上）

2008年2月，江苏省南京市下关区人民法院在全市“海选”人民陪审员，成为全国法院民主选举人民陪审员的“吃螃蟹”者。南京中院认真总结，一年后出台了《关于进一步发挥人民陪审员职能作用的工作意见》。在全市全面推行人民陪审员的“海选”。     

论凉山彝区法院民事调解工作的优化——以聘“德古”为特邀人民陪审员为契入点

基于凉山彝族地区“德古”调解的既有传统及优点,凉山州两级法院经过实践探索,建立了特邀人民陪审员制度,即通过将“德古”聘为特邀人民陪审员,充分发挥“德古”调解的作用,从而使之更好地优化法院民事调解工作。但这一制度在实践中还存在一些不足,因此应通过对“德古”进行法律知识培训、加强对“德古”调解案件的指导、以国家法为指导的同时结合合理的彝族习惯法等,来进一步完善特邀人民陪审员制度。       

记者采访手记：期待更多“公权力”借鉴

就如湖南卫视“超女”、“超男”选秀一样，下关人民法院也来了次人民陪审员的全区海选。而这次看似无心插柳式的活动．却引发了超乎想象的来自上级部门、媒体、法律专家和社会民众的广泛关注。     

下关区：“六廉”并举，筑牢“一把手”反腐防线

“加大对审判权、执行权运行的监督．进一步规范审判行为．促进司法结果更加公正;开展廉政教育,签订党风廉政责任状．构建反腐倡廉长效机制……”日前,在题为《以史为鉴、清廉司法》的廉政党课竞赛现场上．下关法院党组书记、院长史俊向在场的党员干部作出这样的“承诺”。     

爱难强留啊，“变脸”妻子六次雇凶“训夫”一场空

湖北省十堰市的一名局长司机，两年时间里竞遭遇一系列怪事：与人无冤无仇的他，先后6次遭到陌生人的毒打。令人蹊跷的是，每次毒打对方都似乎故意手下留情，并非要取他性命!不堪忍受的他几次报警，最后在警方的努力下，一举将此案侦破，让人感到震惊的是，伤害他的幕后元凶竟是他多年的发妻!这名男子一气之下，遂将发妻告上法庭。2005年12月5日，法院以故意伤害罪判处其妻子6个月有期徒刑。     

在迷雾中穿行：“社会法庭”改革评析

社会法庭是河南省法院设置在乡镇和城市社区的自主、自治协商调解处理矛盾的社会组织，是在中国司法改革大背景下出现的新事物。以法院主导、政府支持的社会法庭充分利用“社会法官”个人魅力将调解贯穿始终来解决基层民事纠纷，它与人民调解、法庭调解在角色定位和解决纠纷的法律效力上都存在很大的不同。同时由于改革主体自我定位不准确，法治理念偏差，对本土资源的分析不客观，社会法庭自身性质不清晰等，社会法庭在改革的道路上偏离了正常的轨道，穿行于迷雾之中。     

我国陪审制度的历史及其改革——兼论中外“陪审”之“陪”的语义差别

我国陪审制度之“陪”,从清朝末年的引进,发展到如今的人民陪审员制度,其中内含了多重的语义和价值吁求.现行立法中的“人民陪审员”,既不是英美法系大众化的“陪审团成员”,也不是大陆法系专家化的“参审员”.人民陪审员制度的改革,应当把握人民陪审之“陪”的语义及其折射的伦理价值需求,在达成共识的基础上,平衡和协调民意监督、政治民主和司法借力这“三重价值期望”,保证人民陪审员的实质性参与,将现行人民陪审员制度“一分为三”:根据不同情况分别实行人民陪审团制度、机册(人民)陪审员制度和专册(人民)陪审员制度,真正实现人民陪审的司法借力和“民主”功能.     

“零投诉”的背后

全国法院思想宣传工作先进单位、全国优秀青少年维权岗、全国老年维权工作先进集体、全国法院系统人民陪审员工作先进单位．从2004年起．秦淮区法院没有发生一起干警违法违纪案件．     

重视“常规动作”创新“自选动作” 下关实绩考核激发干部队伍活力

下关区近几年一直保持快速发展的良好势头，2006年财政收入达到14亿。。纵观下关这几年的发展，除了全市快速发展总环境‘天时’和我们滨江独特的跨江发展核心区‘地利’等因素外，‘人和’也起到了重要作用。”下关区委书记张宁生在概述近几年来该区多项工作取得显著成效的原因时，充分肯定了该区广大干部在谋发展、抓发展、促发展上的积极作用。     

江苏泰州：“领头雁”工程提升“一把手”能力

近日，江苏省泰州市海陵区城北街道启动“领头雁”工程，开展社区新任党组织“一把手”能力素质提升工作。 “领头雁”工程包括教育引导、考核评价和优化机制三大工程。教育引导工程，即将党组织书记培训纳入干部教育培训整体规划，推行“集中培训、外出考察、实地调研、理论研讨、长线追踪”五段式培训方式，着力提升社区干部理想信念、实干品质、廉洁作风和担当精神。     

“中国人”在美国做陪审员

2005年5月1日起,经各地人大常委会任命的2.7万名人民陪审员将正式上岗。这是我国历史上首次由各地人大常委会统一任命的人民陪审员,标志着中国特色的陪审制度走向完善。相对于中国特色的外国陪审制度是个什么样?他们的陪审员又是谁任命的呢?看看一个普通的中国人在美国社区中被“不幸”选中,你大概就能多少知道些陪审员是怎么回事了     

“监护与财产让渡法庭”与英格兰封建制度的瓦解

在16世纪中期的英格兰，为了挽救封建性收益，作为封君的国王成立了“监护与财产让渡法庭”，对其进行正规化管理。在一段时期内，法庭确实缓解了都铎王室的财政压力，但是机构存在的官员贪腐与引发的贵族不满等问题一直未能得到解决，法庭的收入也始终未能达到预期效果。况且，法庭的成立正值英格兰封建制度难以为继之时，以加强王权的方式来恢复传统封建秩序的做法，反而进一步激化了上层社会内部的矛盾，加速了英格兰封建制度的瓦解。     

法庭“搬”进社区

一天上午,市北法院威海路社区巡回法庭在大名路47号楼前开庭,审理了一起房屋纠纷案。经过两个小时的庭审,这场官司以原告撤诉而宣告结束。法庭进入社区,露天开庭审理案件,这对居住在市区里的老百姓来说还真是头一遭。市北法院威海路法庭杨祥恩庭长介绍,将法庭“搬”进社区的初衷,一方面是为了拉近法官与群众之间的距离;另一方面也是让老百姓在参加旁听的同时,进行普法教育,进一步提高社区居民的法律意识,增强法制观念。杨庭长表示,这次开庭是一次很好的尝试,这种进社区的庭审方式今后还将继续下去。法庭“搬”进社区$市北区民政局…     

少妇“克隆”老公 离婚陷入尴尬境地

外出3年回到家,老婆却已嫁为他人妇。是老婆犯了重婚罪吗？可老婆却亮出离婚证,那上面白纸黑字地写着,老婆已与他登记离婚。原来,趁着老公在外之机,老婆“克隆”了个老公到民政部门办理了离婚手续并很快和意中人结婚。为此,丈夫把办理离婚手续的民政局告上法庭。2010年5月,湘中某法院审理了这起离奇官司……     

陪审员“陪执”：司法民主化实践的新探索——基于人民陪审员参与执行机制之“北仑模式”的实证分析

人民陪审员参与法院执行工作尽管法无明文规定,但其所蕴含的司法民主化精神与人民陪审员制度的价值取向高度一致,具有相当的正当性与合理性。宁波市北仑区人民法院在陪审员“陪执”的实践探索中,认识到：应明确陪审员“有限参与”之制度定位;发挥审判员角色作用,构建陪审员参与执行裁决机制;挖掘执行员角色优势,强化陪审员参与执行强制力度。该院依循上述认识所展开的的陪审员“陪执”经验被有关领导称为“北仑模式”。在全国范围内建立起人民陪审员参与执行制度,可通过修改法律与出台司法解释相结合的方式来推行。     

陪审制的功能、机制与风险防范

人民陪审员制度在中国日益受到重视.但是,目前人民陪审员制度的发展主要体现在“量”上的增长,在陪审员的社会代表性和参加审判的实质性等“质”的方面,人民陪审员制度仍存在较为严重的问题.要通过资格条件、遴选机制、法庭配比、表决规则方面的改革,扩大人民陪审员制度的社会基础,提高人民陪审员参与审判的实质性,同时防范民众参与审判可能带来的风险.     

从“孟广虎”案看辩诉交易移植之不可行性

2002年4月11日，牡丹江铁路运输法院开庭审理“孟广虎”一案，这是国内第一例试用诉辩交易方式审理的刑事案件。作为一项在美国亦存在重大争议的诉讼制度，是否具备移植我国刑事诉讼程序中的现实可能性?本文就对辩诉交易的制度和中国现有条件的分析，对以上问题谈些看法：     

发扬渡江胜利精神努力打造“南京外滩”

60年前的4月23日，下关成为迎接南京解放的第一站。战胜当前困难，集中力量“保增长、促发展”，渡江胜利精神在今天仍然鼓舞下关人奋勇拼搏。     

人民陪审员制度的现实困境与完善路径

人民陪审员制度对贯彻落实人民民主、实现司法公开公正、提升司法公信力、加强司法监督和法治宣传、解决法院案多人少问题等有着十分重要的意义。目前，受制于法律法规对人民陪审员选任条件的要求过高，对人民陪审员的职权行使、业绩考评和责任追究等方面规定不明确，人民陪审员制度在司法实践中还存在着一定的瑕疵。为了更好地发挥人民陪审员在案件审理中的作用，需要从选任机制的建设、管理制度的完善、实质性参审职能的发挥、奖惩手段的运用、培训和退出机制的健全等方面入手，逐步推进矛盾纠纷的多元化解，提升司法服务水平和加快司法文明的建设步伐。     

“不当出生”案件的法律评析

在"不当出生"之诉中,不同国家或者地区法院的判决结果不同。借鉴德国和中国台湾地区相关案例的判决,昆明中院的典型"不当出生"案件中,原告宜主张侵权责任,其请求权基础应为《侵权责任法》第六条(第一款)。在损害赔偿范围方面,法院除支持原告提出的精神损害赔偿请求外,还应对抚养费的诉讼请求进行区分处理。