新视野

<正>立法权与国家治理体系渐进变革2015年3月15日,备受关注的《立法法》修改决定在十二届全国人大三次会议表决通过。《立法法》的修订,其价值并非单一法律的修改,而是开启了一个端点,将长期存在的人大立法权"虚化"问题提上议事日程,国家治理体系也因此有望出现"小步前进"式的变革。     

地方行政立法风险控制的引导及矫正之策

<正>国家立法和地方立法关系国之根本,必须合理分工、互为依托。从地方立法来讲,分为关键几步:一是党的十一届三中全会后"赋予地方立法权,是我国立法体制的一项重大改革,也是我国政治体制改革的一项重要内容";二是2000年颁布的《立法法》,分别授予省(自治区、直辖市)和较大的市的人大和政府制定地方性法规和规章的权限;三是2015年修订的《立法法》,将地方立法权逐步扩大至设区的市的人大和政府。从发展态势     

抓住机遇 迎接挑战再创福利企业新辉煌

今年以来，国家财政部、国家税务总局、民政部、中国残疾人联合会就福利企业的相关政策，先后制定下发了《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税发[2007]92号、《关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》（国税发[2007]67号）、《民政部关于颁发〈福利企业资格认定方法〉的通知》（民发[2007]103号）。     

依法治国必先依法治法——中国法学会立法学研究会会长张春生访谈录

<正>立法实践已经提出问题来了,比如湖南省的同志说,现在乡镇财政太乱,省人大制定一个乡镇财政监督管理规定行不行?这是否行使了全国人大财政专属立法权?2014年8月,全国人大常委会初次审议了《立法法修正案(草案)》,这是该法自2000年颁行以来的首次修正。下一步,在向社会公开征求意见后,立法机关将继续修改法律草案并提交二次审议。"宪法性法律"、"法中之法",是法学界对《立法法》的评价。党的十八届四中全会提出,"全面推进依法治国"。依法治     

广东事业单位改革“第四条路”

2011年7月,广东省编办印发《关于在部分省属事业单位和广州、深圳、珠海市开展法定机构试点工作指导意见》(下称《意见》).法定机构试点是广东省事业单位分类改革的大胆探索,力求从深层次上解决制约事业单位发展的体制机制问题.广东试点法定机构是《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发[2011]5号)确定事业单位改革回归行政机关、继续保留在公益类事业单位、转企三条出路基础上的第四条路.     

新《国五条》引发的税收行政立法权问题

新《国五条》是在2013年2月20日国务院常务会议确定的五项加强房地产市场调控的政策措施。全国各个省市为了贯彻和实施国务院的这一新政策纷纷出台了地方细则,使得国务院的这一新政策得以落到实处。其中,北京市的地方细则中“严格按个人转让住房所得的20%征收个人所得税”这一规定颇受争议。本文将以“国务院的新《国五条》以及北京市的实施细则是否合法”为中心,指出我国税收立法权的配置所存在的问题以及完善的建议。     

在土地问题上摆正位置、履行职责、做好工作

9月5日,国务院公布了《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号),这是继2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)出台后,中央在土地管理和调控政策上的又一次重大调整。有关专家指出,“31号文”是2004年“28号文”出台以来最为严厉的土地政策文件,其对宏观经济和地方政府的影响不容忽视。作为土地政策参与宏观调控的经验总结和新一轮土地调控的纲领性文件,“31号文”将拉开通过调整中央和地方关系来落实宏观调控的序幕。     

论我国夫妻财产约定制度

约定财产制相对于法定财产制而言，允许婚姻当事人以约定的方式选择决定夫妻财产关系。我国的约定财产制度经新《婚姻法》修改后有了很大进步和完善，但仍存有诸多疏漏。本文对新婚姻法中夫妻财产约定制度的有关问题提出了一些看法，以期对我国夫妻财产制度的完善有所助益。     

真正告别靠天吃饭 陕皖等省气象事业发展提速

今年以来,一些地方充分认识到加快气象事业发展的重要性和紧迫性,纷纷出台意见、决定,努力推进“十一五”气象事业再上台阶。据《陕西日报》11月25日报道,《陕西省人民政府关于加快气象事业发展的意见》近日正式印发。此前,安徽省于8月份颁发了《关于加快气象事业发展的决定》,山东省则在5月份印发了《关于贯彻国发[2006]3号文件加快山东气象事业发展的意见》。     

浅析我国的夫妻法定财产制

夫妻财产制是一种规范夫妻之间婚前婚后各项财产权利的法律制度,主要包括法定财产制和约定财产制。自新中国成立以来,我国《婚姻法》经历了多次修订及多个发展阶段,每一时期都对我国夫妻法定财产制的发展产生了巨大的影响,本文通过研究我国夫妻法定财产制出现的问题。本文在夫妻法定财产制的阐释的基础上,找出我国夫妻法定财产制存在的问题,最后对完善我国夫妻法定财产制提出建议,促进我国夫妻法定财产制度的发展。     

“冲进”网络世界的市委书记连维良

个税申报制度的执行概况 2005年10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议审议通过的《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，规定“个人所得超过国务院规定数额的”纳税人应当自行申报。随后，国务院通过修订的个人所得税法实施条例，将数额明确为“年所得12万元以上的”。[第一段]     

重庆“购房退税”风波的背后

牛年伊始,《第一财经日报》2月3日一篇“重庆‘购房退税’被国务院紧急叫停”的报道引起了各界关注。该报道称,2008年12月18日重庆出台的《关于进一步采取适应性政策措施促进经济平稳较快发展的意见》第七条为“刺激房产消费”,规定“从2008年12月1日起,市内购买住房的个人按揭贷款本息,可抵扣产权人个人所得税的地方提留部分。”     

重要信息提示

10月28日．全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国社会保险法》、修改后的《中华人民共和国村民委员会组织法》、《全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法）的决定》。     

当前婚姻案件审理中应当澄清的几个问题

在离婚案件中,一定条件下对夫妻财产“不予处理”,具有合法性和合理性;依据《婚姻法》和最高院关于适用《婚姻法》2001、2003年两个司法解释的规定,夫妻“一方未经对方同意,独自筹资从事经营活动,其收入确未用于共同生活所负的债务”,对外应当按夫妻共同债务处理;男女签订的婚后财产协议,未经结婚登记财产协议不产生效力。     

发文字号的编制及其教学反思

<正>发文字号是我国法定公文通用格式要素之一。2012年发布的《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）规定：发文字号一般由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政机关公文处理工作条例〉的通知》的发文字号为“中办发[2012] 14号”。“中办”指“中共中央办公厅”,该文件属联合行文,使用排列在前的中共中央办公厅的发文字号。“[2012]”是该份文件的发出年度,与成文日期保持一致。“14号”指中共中央办公厅在2012年用“中办发”发出的第14份文件。其中,“发”称为“嵌字”,属于发文机关代字的组成部分,是溢出发文机关全称的特定字。发文字号中的嵌字并非可以随意添加,而是根据一定使用规则和目的镶嵌在发文机关代字中,具有一定的专指作用。从发文字号构成来看,年份和发文顺序号的编制简单易操作,发文机关名称代字和相关嵌字的确定比较复杂,是编制发文字号的难点和重点。     

对新《两规》的思考

本文通过对 2 0 0 1年交通部颁布的新的《国内水路货物运输规则》、《港口货物作业规则》[简称新《两规》]以及 95年颁布的《水路货物运输规则》、《水路货物运输管理规则》[简称原《两规》]进行比较 ,阐述两者的不同之处 ,以及这样修改的意义。     

山东村镇银行2015年实现县域全覆盖

加强金融服务“三农”是普惠金融发展的主要方向,也是山东省金融改革发展的重要任务。为贯彻落实今年4月国务院办公厅发布的《关于金融服务“三农”发展的若干意见》（国办发[2014]17号）,进一步提升山东省金融服务“三农”的能力和水平,促进金融与“三农”的共赢发展,山东省政府于6月9日发布了《关于加强金融服务促进“三农”发展的实施意见》,     

劳动部要求企业不得采取一次性结算离退休金办法

<正> 最近,劳动部发出《关于不得对企业离退休人员采取一次性结算离退休金的通知》纠正一次性结算离退休金的错误做法,要求如下: 一、凡执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[1978]104号)的地区,对于达到国家法定退休年龄和工龄条件,办理退休、退职手续的,必须严格按照国家有关规定,按月支付退休(退职)金,不得采取一次性结算退休(退职)金的办法。     

信息集粹

第四次修宪2003年12月22日,十届全国人大常委会第六次会议听取了关于《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》的说明,开始讨论修宪问题。对现行宪法的第四次修改正式进入法定程序。次日,《人民日报》在头版头条公布了修宪建议全文。此次修宪的内容共14项,涉及“三个代表”、私有财产保护、保障人权、地方人大代表任期、紧急状态等多个方面,许多都是首次提出。如果这些内容写进宪法,对中国未来发展将具有深远意义。此次修宪的最早信号可以追溯到胡锦涛2002年12月4日在     

究竟怎么放假?——评改一篇晦涩难懂的通知

正[原文]关于2013年中秋节、国庆节放假安排的通知各部门、各单位:根据自治区人民政府办公厅《关于2013年部分节假日安排的通知》,经学校研究决定,现将我校2013年中秋节、国庆节放假的具体安排通知如下:一、放假安排1.中秋节9月19日至21日放假调休,共3天。将9月22日(星期日)公休日调至9月20日(星期五),9月19日(星期四、农历中秋节)为法定