分税制下县级财源建设初探

分税制下县级财源建设初探廖应才，吴晓燕分税制财政体制的实施，是我国财政体制上动作最大、内容最多，影响广泛的一次改革，它将给财政工作带来许多新情况、新问题。按分税制要求地方主体税种增值税的７５％及消费税上缴中央，地方财源相对减少，地方财政的收支矛盾进一...     

新财税体制下河北省的财源建设

一、新财税体制下,加强河北省财源建设的必要性和紧迫性 这里说的“财源”特指财政范畴中的财政收入的来源。地方财源,即地方财政收入的来源。随着新的分税制财税体制的实行,中央和地方的财力划分更加明晰,加强地方财源建设愈显出其重要性和紧迫性。 第一,加强地方财源建设是保证地方财政收入稳定增长,缓解地方财政困难的迫切要求。实行分税制财政体制,中央将增收潜力大、税源较为稳定     

浅谈分税制下老区县财源建设

浅谈分税制下老区县财源建设黄家安，邓美兰乐安县是一个老区县、经济基础薄弱，财路狭窄。随着分税制财政体制的建立，如何抓住机遇，立足本地优势，培植和涵养活力旺盛后劲充足的财源是振兴我县财政的关键所在。１、转变观念，一视同仁，根据经济决定财政，转变过去重财...     

论市场经济和买方市场条件下我省的财源建设

一．分税制以后福建财源建设基本情况改革开放以来，由于各级党委、政府高度重视财源建设，在全省经济持续、快速、健康发展的基础上，财政收入也得到了快速增长。２０年来，福建财政收入从１９７８年的１５亿元猛增到１９９７年的２５１亿元，１９９７年地方一般预算收入...     

基于AHP-熵权法的地方可持续支柱产业财源建设研究

利用AHP-熵权法构建三级指标体系,以中部六省为代表对区域财源质量进行综合评价,为可持续支柱产业财源建设提供量化标准。以AHP——熵权法评价中部六省的财源状况,结果显示,湖南处于次优地位。优化地方财源结构、构建可持续支柱产业财源需要构建支柱财源动态监测预警与应急响应机制,制定支柱财源体系建设战略规划,构建起地方可持续支柱产业财源建设的财政政策体系,包括加强预算支持,拓宽投融资渠道;重点抓好优势项目建设,加大对企业自主创新的资金支持,积极推进产学研合作创新和科研成果转化;整合多项专项资金向产业园区倾斜,创新财政支持方式,促进支柱产业财源集群化发展。     

解读地方财政贫困的有益尝试——《贫困地区跨世纪财源建设研究》评介

在改革开放的推动下 ,我国的财政税收发生了很大变化 ,广大财税战线的理论和实际工作者 ,对财政税收工作中出现的新情况、新问题、新矛盾 ,开展了广泛深入的研究 ,取得了一批可喜的成果 ,最近由中国财政经济出版社出版的杨增武新著《贫困地区跨世纪财源建设研究》 ,不失为研究贫困地区财政问题的一部力作。受特殊的经济环境和社会条件的影响 ,我国的贫困地区普遍面临人民生活和地方财政的双重困难。《贫困地区跨世纪财源建设研究》的作者 ,以忻州地区 90年代地方财力结构变化和运行特点为个例 ,从理论和实践的结合上分析研究了贫困地区财源…     

关于宝鸡市财源建设情况的调查报告

正一、财源建设现状近年来特别是市第十一次党代会以来,我市各级牢牢把握加快发展、率先跨越的主基调,坚持把加强财源建设作为经济和财政工作的重要任务,以增加地方财政收入为导向,以"巩固主体财源,壮大支柱财源,发展后续财源"为主线,推动财源建设取得显著成效,有力地促进了经济快速发展、社会全面进步和民生持续改善。从当前全市财源建设的现状看,呈现以下五个主要特点:(一)全力做大蛋糕,财政收入快速增长。近     

试论公共财政下的农村财源建设

搞好公共财政下的农村财源建设，要对农村财源建设的内容有新认识，要重新认识财政在农村财源建设中的角色，着力于大型农田水利建设，着力于农村小城镇建设，着力于农村市场建设，着力于农村社会化服务体系的建设，革新农村财源建设的筹资方式，改革农村税费制度。     

青海大通县财源建设研究

<正>大通回族土族自治县是西宁市的市辖县,位于青海省东部农业区的北部,地处青藏高原和黄土高原的过渡地带.党的十一届三中全会以来,该县以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,坚持党的基本路线,深化改革,扩大开放,从80年代初开始大力开展财源建设.期间经历了“划分收支、分级包干”、“划分税种、核定收支,分级包干”、取消定额补贴、“分税制”等财税体制变化的几个阶段,呈现出下滑、回升、自给的过程.1990年该县财政收入达到3262.5万元,自给率达到105.2%,成为财政自给县.至“八五”末,财政收入达6348.3万元,年均增长14.2%,巩固了财源建设的成果.     

分税制下地方经济发展思路初探

国家财税体制近几年实施的重大改革，调整了中央与地方的分配关系，对地方财源建设产生了较大的影响。分税制下如何确立地方经济发展的思路．这是各级党委和政府必须研究的一个重大课题。一、充分认识财政在国民经济运行体系中的座标作用财政问题，实质上是经济问题。一些地方经济发展较快，但财政状况却越来越紧张，财政增长速度大大落后于经济发展速度。以湘潭市为例，近年来，财政问题日益突出，财政收入占国内生产总值的比重逐年降低。与此同时．财政支出增长势头难以控制，平衡的矛盾日益突出，政府不得不采取一些过激的办法，如收“过…     

桂林市旅游业的地方财源建设视角分析

桂林是国际知名的旅游城市,旅游业是桂林市的支柱财源之一。通过对桂林市旅游业发展的地方财源视角分析,研究旅游业对地方财源建设的贡献,提出发展桂林市旅游业促进地方财源建设的对策和思路。     

培植新财源建立财政收入稳定增长机制的思考

培植新财源调整经济结构是经济增长的基础,它有利于促进国民经济快速发展和财政收入稳定增长.我国通过几十年特别近十几年的努力,国民经济得到强劲发展,但由于收费膨胀严重蚕食税基,地方政府错误理解税收优惠政策,简单地将培植新财源与擅自减免税等同起来,政府职能出现越位、缺位、错位,造成国家科技资源和经济资源的大量浪费,导致财政收入增长乏力、收入总量小、人均水平低.本文就如何充分运用财政手段鼓励企业创新、调整经济结构增强企业竞争力、规范政府职能建立公共财政运行机制、发挥税收杠杆作用,建立财政收入稳定增长的新机制作了探讨.     

创造性地抓好财源建设

促进经济发展,努力培植财源是振兴财政的根本性措施.财源建设应有明确的指导思想,有一个远景规划和阶段性目标以及积极稳妥的工作措施.财政如何支持经济发展应开拓新的思路,目前财政部门直接安排用于生产建设的开支占财政总支出的比重呈下降趋势,1994年新疆财政占15%左右,这就提出了财政如何支持经济发展问题.就财政资金来讲,一是财政部门尽可能多挤出一部分财力,用于经济发展,逐步提高财政生产性支出比重,二是继续完善财政周转金管理制度;三是充分利用和管理好预算外资金.但我认为财政更主要从制定财政政策、营造企业经营环境入手来促进经济发展.     

转移支付制度的国际比较及其借鉴

我国当前实行的分税制，是在合理划分中央、地方事权的前提下，以划分税种为基础，建立中央地方各自税收体系的一种新的财政预算体制。分税制改革的目的不仅在于分税、分收入，而主要是在理顺中央、地方的财政分配关系，实现中央、地方财权划分规范化。分税制要考虑地方的具体情况，实行中央财政对地方财政的转移支付制度，以增强运用国家财政政策的灵活性，强化中央对地方财政的宏观调控。这一点在西方实行分税制的国家中均广泛采用。一、西方实行分税制国家的转移支付制度1、美国的转移支付制度美国是政治上实行联邦制的资本主义国家，其…     

财税制度改革县级财政面临的问题与对策

今年是实行分税制财体制的头一年。在体制变更的新形势下，地方财政面临着许多新情况和新问题，摆在财政面前的任务也十分艰巨。如何适应国家分税制财政体制改革，要采取什么样的措施，增强地方财政实力，这是当前应侧重研究的一个重要课题。一、实行分税制后财政面临的问题分税制是财政体制改革的一项系统工程，其实质就是转换原有财政分配的运行机制，即在中央的统一领导下，根据社会主义市场经济发展的需要，在科学界定和划清中央政府与地方政府事权的基础上，把收入分成包干转变为分级分税分率，把按隶属关系转变为按税种组织收入，以利…     

分税制下加强县乡财政建设初探

分税制下加强县乡财政建设初探涂赣平，孙同生，黄春晖在分税制下，地方财政固定收入来源分散，零星额少，季节性强，易流失，且征收难度大，受多种因素限制，地方财政供需相差较大。随着各项事业的发展，政策性增支和人员的增加，地方财政尤其是县乡财政，压力越来越大，...     

漫谈“分税制”

漫谈“分税制”杨玲“分税制”是通过划分各税种税收的形式，划分中央与地方政府之间财力分配关系的财政体制。世界上一些发达国家在处理各级政府间的财政关系方面，均采用“分税制”。美国实行的是彻底的分税制。美国是联邦制国家，分为联邦、州和地方三级政府，与此国体...     

关于我国财政转移支付制度的思考

财政转移支付制度是现代发达市场经济国家实施分税制体制时正确处理各级政府间财政关系的一项重要制度。伴随着我国1994年的分税制财政体制改革，转移支付制度的完善自然而然地得到各级政府以及财政理论界的重视。但是，由于近十几年来我国财政尤其是中央财政的实力处于逐渐被削弱的状态，财政赤字不断扩大，财源流失十分严重，政府的宏观调控职能因而不能够得到很好的保证，从而财政没有足够的财力建立起一个规范、健全和强有力的转移支付制度。本文拟就目前我国财政转移支付制度存在的问题、制约因素以及今后的政策取向和措施进行分析。一…     

关于发展地方财源的若干思考

加强地方财源建设,努力壮大地方财力,是振兴繁荣区级经济的重要基础,也是推动和支持各项建设事业发展的重要保证。本文结合上海市闵行区的实际情况,就“九五”期间如何进一步加强地方财源建设,作若干思考。 一、近年来上海市闵行区地方财力的基本概况     

中国财政分权的制度变迁:在博弈均衡与制度设计之间

以分税制为主体的中国财政体制改革是一次重大制度创新.但分税制并不是横空出世的,它继承了某些"旧制度遗产".分析其历时结构,可以发现分税制其实是一种重叠嵌入,它对之前的财政包干制既有保留,又有创新.从博弈均衡的观点出发,分税制之下的中央政府和地方政府之间是一种既抗衡又扈从的关系.本文从制度设计观点出发,用韦伯理想型分析与事权相匹配的财税体制下的中央与地方政府财税关系,讨论我国分税制存在的问题,并提出完善分税制的建议.